都市旅游促進公園城市生態價值轉化的路徑探索

李開澤，付麗

[摘要]以西嶺雪山地區為例，分析現狀發展問題，借鑒國內外成功案例，探索都市旅游促進公園城市綠色生態價值轉化的路徑。有利于在疫情常態化背景下創新旅游產業發展模式，助推旅游產業建圈強鏈，助力成都建設世界旅游名城、國際消費中心城市。

[關鍵詞]公園城市; 都市旅游; 建圈強鏈; 生態價值

[中國分類號]TU985.12? ? ? ? ? ? ? ? ? ? [文獻標志碼]A

0引言

成都擁有得天獨厚的自然稟賦，龍門山、龍泉山兩山相擁，沱江、岷江水系兩江環繞，廣袤平原沃野千里，是典型的“望得見山、看得見水”的山水城市。“綠水青山就是金山銀山”，成都構筑“兩山兩網兩環六片”的市域總體生態格局，建設了上千個公園，形成了包括山水公園、天府綠道公園、鄉村郊野公園、城市公園等多類型的公園場景。利用公園場景發展都市旅游，可以推動生態優勢轉化為發展優勢，激發公園城市的經濟活力。

近年來，“雪山下的公園城市”成為成都的靚麗名片。西嶺雪山是距離成都市區最近的雪山，具有良好的區位條件，豐富的生物及氣候多樣性，其生態資源極其寶貴，有望成為都市1 h生活圈“公園+場景”的理想消費地。但與世界級的旅游度假區相比，仍有較大差距。

西嶺雪山地區（即為“泛西嶺地區”，主要包括西嶺鎮、花水灣鎮、江鎮、鶴鳴鎮、悅來鎮）背靠千萬級都市客群市場，可提供都市周邊游、休閑度假、娛樂消遣等活動，發展潛力和提升空間較大，其生態人文價值還未得到充分轉化。基于此，本文以龍門山脈的西嶺雪山作為研究對象，探索加強都市旅游業建設，促進公園城市生態價值轉化的路徑，推動旅游產業建圈強鏈。

1現狀問題

1.1品牌建設能力不足，資源未充分整合利用

空間發展受限，品牌建設不足。受大熊貓國家公園核心保護區及生態保護紅線的影響，西嶺雪山景區用地空間受限，冰雪資源的開發難度大。與國內外知名的冰雪旅游目的地相比，“西嶺雪山”的“名山”地位和品牌影響力還有待提升。

“雪山”認知較高，西嶺被“湮沒”。西嶺雪山及周邊地區以單個景點獨立經營，沒有形成整體品牌效應。西嶺雪山地區擁有冰雪、溫泉、森林、古鎮、林盤、大熊貓等優質資源。但無論在宣傳口徑上，還是在公眾的印象中，這些資源和項目之間的聯系都是斷裂的，沒有作為一個整體，形成鮮明的文化標識。

1.2基礎設施落后，景區接待水平不高

生態容量及配套設施是制約西嶺雪山發展的兩大瓶頸。景區二三平臺日接待游客容量不足3萬人。在雪季高峰期，進出西嶺雪山主要依靠單一的大雙路，交通擁堵問題突出。景區內，索道排隊時間4～5 h，交通運載力不足。此外，游客接待中心、住宿等配套設施也較為陳舊。景區范圍內，商業配套設施不足、品質不高，住宿設施陳舊，床位數僅900余個，景區接待能力有限。

1.3產業經營模式傳統，市場適應能力弱

產品體驗單一，季節性依賴較強。從西嶺雪山景區目前的產品項目來看，存在明顯的淡旺季變化，季節性依賴較強，非雪季生態產品開發利用不足。且產品未及時更新換代，呈現初級、老化狀態，游客體驗感及旅游滿意度有待提升。

經營模式傳統，人均消費低。西嶺雪山景區旅游收入結構單一，門票及索道費用占總營業額的70%，人均冰雪旅游收入尚不足千元，與全國平均水平差距較大。

客群畫像模糊，創新產品供給不足。西嶺雪山景區的客群以賞雪戲雪的游客為主，旅游產品開發較為初級，旅游客群定位較為模糊。大雙路沿線農家樂也較為低端，同質化現象嚴重。雖然斜源社區率先探索引入創新業態產品，發展文創、民宿等新興業態，但目前仍然處于發展初期。

1.4整體風貌不佳，地域特色彰顯不足

進出西嶺雪山的大雙路沿線，分布有西嶺鎮、花水灣鎮、江鎮、鶴鳴鎮、悅來鎮等多個特色鎮，但是各鎮的風貌美觀度不高，建筑風貌混雜，色彩不協調，區域整體特色彰顯不足。比如，西嶺雪山景區二平臺以歐式建筑為主，一平臺現代民居風格混雜；西嶺鎮以傳統川西風格為主，夾雜著少量的現代建筑，部分建筑的墻面、屋面、門窗破損嚴重；花水灣鎮建筑風格以歐式和現代風格為主，建筑風貌、形態體量不協調，部分建筑色彩突兀；悅來鎮作為西嶺雪山地區的門戶小鎮，其建筑風貌不佳、環境品質較差的問題較為突出。

2發展趨勢

2.1周邊游、近郊游促進旅游市場穩步復蘇

成都旅游發展總體呈現上升趨勢，但受疫情影響，2020年的旅游收入出現“斷崖式”下跌。在常態化疫情防控下，以短時間、近距離、高頻次為特點的都市游、近郊游、周邊游逐步成為眾多市民周末及小長假期出游的首選，并促進了旅游市場的穩步復蘇（圖1）。

2.2探索都市周邊，成為一種生活方式

疫情以來，圍繞大都市周邊1 h生活圈，以自然空間為探索主場，以各種戶外活動形式探索城市周邊，正在成為都市年輕人的一種生活方式。根據DT財經的《2021國產青年周末調查報告》顯示，睡到自然醒、擁有新體驗、欣賞或置身于大自然中，是都市青年最受歡迎的3種過周末方式。

2.3旅游消費需求層次升級，旅游觀念革新

年輕人逐漸摒棄以往大團、長線、走馬觀花的旅游方式，追求高質量的旅游方式，并且有更強的旅游消費意愿［1］。旅游業轉型升級遇上后疫情時代，戶外運動為主的休閑運動健康游成為新追求。都市人群更加重視在旅游中獲得精神、文化、心靈方面的收獲，特別是寓教于旅、游有所得的自然式教育親子游成為都市旅游中的熱門。

隨著成都的快速發展，以西嶺雪山地區為代表的綠色自然空間將逐步吸引都市人群的關注，其生態人文價值將越發明顯。

3經驗借鑒

對標國內外類似案例，聚焦世界都市圈內知名的山地型旅游目的地，這些區域發展成生態人文與城市和諧相融的都市生活探索地。作為人文生態魅力的展示窗口，都市功能和空間上的延伸，并形成了一種獨特的城市文化標識。

3.1東京都市圈——富士山（箱根）

富士山是日本精神、文化的神圣象征。富士箱根伊豆國立公園位于日本關東地區的山梨縣、靜岡縣、神奈川縣和東京都境內，距離東京都約90 km。富士箱根伊豆國立公園是日本較早建立的國立公園之一［2］。

經驗借鑒：（1）精準定位，區域協同。箱根地區五大區域承擔著綜合服務、療養康體、文化展示、休閑游樂、高端度假等不同的功能，整體上和諧統一，分區各具特色，形成箱根地區一體化聯動發展格局。

（2）交通一體，綠色高效。前往箱根的主要交通方式有軌道、巴士、小汽車等。景區內部有特色擺渡車、纜車、游船等交通方式，無縫銜接、可達性強，并與旅游項目結合，交通體驗感強。

（3）文化鑄底，極致體驗。充分挖掘本底資源，產業深度融合在地文化，構建“溫泉+”特色旅游項目，結合在地文化體驗、節慶活動獲得極致的度假體驗。

3.2瑞士——阿爾卑斯山（達沃斯）

達沃斯，位于瑞士東南部格勞賓登州，靠近奧地利邊境，距離蘇黎世機場115 km；是阿爾卑斯山系最高的小鎮，是歐洲最大的滑雪場，國際知名的療養和旅游勝地 ，一年一度的“世界經濟論壇”舉辦地。

經驗借鑒：（1）核心突出，聯動發展。以冰雪為主題，旅游通道沿線串聯高端度假、特色康養、綜合服務、國際會議等不同主題的特色小鎮，通過交通進行串聯，區域各自承擔不同的功能，實現片區聯動發展。

（2）產業多元，豐富體驗。以高山滑雪產品為核心，延展國際功能產業，以阿爾卑斯雪山優勢資源為本底，綜合開發康復醫療、醫療美容、教育培訓等高端度假產業，并承接國際性會議及賽事功能。

（3）交通一體，快捷多元。通過機場、鐵路、高速公路系統快速抵達，并通過沿線梯度設置的停車場+擺渡車進行轉換。

3.3長三角都市群——莫干山

莫干山是國家AAAA級旅游景區、國家級風景名勝區、國家森林公園。地處滬、寧、杭金三角中心地帶，依托良好的生態和區位條件，已經發展為中國民宿業的標桿，是長三角都市旅游生活的向往地。

經驗借鑒：（1）堅持綠色發展，守牢綠水青山的生態底線。制定了《德清縣西部保護與開發控制性規劃》，規范了環莫干山地區的保護與開發的關系。

（2）完善基礎配套，強化旅游發展的硬支撐。把配套設施建設作為“第一工程”，把環境打造作為“第一名片”。

（3）豐富旅游業態，精準把握市場需求和趨勢。統籌布局一批游客參與度高、體驗性強、能留住人的休閑度假旅游業態，將度假區沿線的散落景點串珠成鏈、連線成片。

（4）利用原產地保護，建立品牌保護壁壘。對“德清洋家樂”品牌進行保護，準予使用生態原產地產品保護標志。

4路徑研究

成都的自然生態價值及獨特的文化標識性需要進一步凸顯。西嶺雪山地區是成都市自然生態資源的典型代表，研究西嶺雪山地區的生態價值轉化路徑在一定程度上具有普適性和推廣價值。

西嶺雪山地區有條件建設為成都面向世界的都市旅游名片，打造為公園城市生態度假區標桿，生態價值轉換實踐區典范。

4.1基礎支撐，完善配套服務保障

在道路交通方面，需要盡快解決旺季上山擁堵、排隊等問題。

（1）要加快成都市區到景區的高速路建設。

（2）推進軌道交通規劃研究，爭取軌道交通落實實施。

（3）加快大雙路等聯系道路改造，形成區域旅游環線。

（4）推進智慧交通建設，構建“梯度停車+擺渡車”的交通換乘體系。

（5）提升索道運輸能力和重要節點的疏散能力。

在旅游接待設施方面，考慮用地條件，建議構建“山上游、山下住”的梯度式配套服務體系。包括構建梯度式住宿配套設施，結合山下特色小鎮形成多層次級的旅游接待服務中心，加強智慧景區和旅游導視系統的建設等。

4.2業態升級，強化都市功能延展

以公園城市示范區和大熊貓國家公園建設為契機，營造雪山公園場景，打造冰雪運動分發平臺，自然生態體驗和教育基地等。培育綠色產業，構建“文旅+文創”創新驅動，帶動都市旅游文化升級、消費升級和區域增值發展。

強化都市國際交往功能。以山水公園為載體，植入國際賽事旅游、國際文化旅游等旅游服務業態，積極引進具有全球資源配置能力的文旅項目，助推成都“三城三都”建設。

強化都市休閑度假功能。秉持稀缺的生態資源優勢，發展山地運動、康體養生、休閑度假、自然體驗教育等生態休閑功能。不斷豐富四季旅游產品，精準定位客群，增強旅游消費活力。

4.3特色塑造，彰顯公園城市內涵

公園城市是體現生態文明思想的城市高級形態，公園形態承載著公園城市發展的社會理想［3］。城市公園不僅極大程度滿足人們對美好人文的需求，更是滿足了城市居民在快節奏工作、慢節奏生活背景下的精神文化需求。將文化意境與綠色生態場景進行深度融合，打造可進入、可觀賞、可體驗的人文公園場景，體現公園城市的生態價值和文化價值。

筑牢公園城市文化底色，彰顯公園城市文化內涵。充分挖掘利用文化資源，在旅游產品設計、風貌環境提升等方面，以“文旅文創”為切入點，培育“西嶺”文化標識，注重“雪動西嶺、研學西嶺、療愈西嶺、探秘西嶺”等文化品牌塑造，將“窗含西嶺千秋雪”的生態人文精神與都市生活進行深度融合，探索契合都市生活方式的旅游新體驗。

4.4串珠成鏈，促進區域聯動發展

特色鎮和川西林盤是成都獨具魅力的文旅資源，為區域發展特色民宿提供了良好的基礎條件。以西嶺雪山景區為依托，將西嶺鎮、花水灣鎮聯動發展，聚集核心功能，打造為核心景區，同時向外輻射帶動周邊發展，以“泛西嶺”為統領，農商文旅體融合發展，以“文旅”發展帶動鄉村振興。一鎮一品精準定位、差異發展，串珠成鏈，形成“核心引領，區域協同”的片區聯動發展格局。

5結束語

從公園城市首提地到建設公園城市示范區，成都歷經多年的理論研究和實踐探索，基本呈現出園中建城、城中有園、推窗見綠、出門見園的公園城市形態。“兩山兩水”的生態骨架為都市旅游的發展提供了廣闊舞臺。以都市旅游為依托，堅持農商文旅體融合發展，不斷豐富龍門山生態帶、龍泉山城市森林公園、環城生態公園、川西林盤公園、天府綠道公園等特色公園的消費場景，有利于促進生態價值的轉化、創新旅游產業的發展模式、推動旅游產業建圈強鏈。

參考文獻

［1］周晶晶. 旅游消費市場的變化與新型旅游產業的發展取向［J］. 社會科學家， 2020（7）： 38-43.

［2］彭建，桂美華. 日本國立公園可持續旅游發展的經驗與啟示研究——以富士箱根伊豆國立公園為例［J］. 北京林業大學學報（社會科學版）， 2020， 19（3）： 17-24.

［3］吳承照，吳志強，張尚武，等. 公園城市的公園形態類型與規劃特征［J］. 城鄉規劃， 2019（1）： 47-54.