拆除爆破施工作業(yè)安全管控淺析

郝 健, 陳小強(qiáng), 付高陽

(1. 78131部隊,四川成都 610031; 2. 32620部隊,青海西寧 810000)

拆除爆破因其技術(shù)難度高、制約條件多、不確定影響大,一直被視為一種高危險性工程作業(yè),受到各地公安部門的嚴(yán)格管理和控爆單位的高度重視。拆除爆破大多在鬧市區(qū)或人員、建筑密集區(qū)實(shí)施,必須在設(shè)計、施工、爆后處理等各個環(huán)節(jié),認(rèn)真辨識爆破危險源,綜合考慮多方面安全影響因素,堅持預(yù)防為主、安全第一的方針和科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、一絲不茍的態(tài)度,對爆破施工安全加以有效管控,把安全風(fēng)險降到最低,最大限度避免安全事故發(fā)生。

1 拆除爆破安全管控的相關(guān)依據(jù)

拆除爆破除嚴(yán)格遵守《憲法》《刑法》《勞動法》《建筑法》《安全生產(chǎn)法》等相關(guān)律外,還要依據(jù)《民用爆炸物品安全管理條例》《爆破安全規(guī)程》《建筑工程安全施工管理條例》《危險化學(xué)品安全管理條例》《危險化學(xué)品重大危險源辨識》等法規(guī)標(biāo)準(zhǔn),全方位、全過程做好安全管理。其中,GB 6722—2014《爆破安全規(guī)程》第6.1.1條規(guī)定:“爆破前應(yīng)對爆區(qū)周圍的自然條件和環(huán)境狀況進(jìn)行調(diào)查,了解危及安全的不利環(huán)境因素,并采取必要的安全防范措施。”第6.1.6條規(guī)定“采用電爆網(wǎng)路時,應(yīng)對高壓電、射頻電等進(jìn)行調(diào)查,對雜散電流進(jìn)行測試;發(fā)現(xiàn)存在危險,應(yīng)立即采取預(yù)防或排除措施”。此外,第13章“安全允許距離與對環(huán)境影響的控制”還規(guī)定了爆破對人員及環(huán)境影響的控制標(biāo)準(zhǔn)。必須嚴(yán)格依據(jù)上述法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,認(rèn)真制定安全預(yù)案,嚴(yán)格落實(shí)各項要求,完善配套技術(shù)措施,才能確保安全管理萬無一失。

2 拆除爆破中安全影響因素的識別

拆除爆破施工作業(yè)中對重大危險源和安全影響因素的識別是做好爆破安全管理的重中之重,必須結(jié)合爆破設(shè)計方案和施工組織設(shè)計,識別、梳理和排查重大危險源和安全影響因素。通常采用對照分析法和工程經(jīng)驗(yàn)類比法:對照分析法是對照國家標(biāo)準(zhǔn)GB 6722—2014《爆破安全規(guī)程》等有關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn),依靠經(jīng)驗(yàn)分析危險因素影響拆除爆破施工安全的可能性、影響程度、影響范圍等;工程經(jīng)驗(yàn)類比法是利用類似工程經(jīng)驗(yàn)或相似爆破作業(yè)條件,分析評價拆除爆破施工的危險因素,通過對以往工程事故或未遂事故的原因進(jìn)行剖析,找出危險因素、提出解決辦法。

3 拆除爆破施工主要安全影響因素

拆除爆破安全影響因素主要來自構(gòu)筑物爆破預(yù)拆除不當(dāng)造成結(jié)構(gòu)失穩(wěn),爆破工區(qū)域電纜、高壓線、煤氣管道等危險因素影響,爆破振動對周圍保護(hù)對象產(chǎn)生有害影響,爆破個別飛散物毀傷人員和設(shè)施設(shè)備,空氣沖擊波及爆破噪聲對周圍建筑玻璃門窗產(chǎn)生破壞,爆破粉塵對環(huán)境產(chǎn)生危害等等。按爆破工序流程梳理,主要有幾個方面:

(1)爆破器材管理。爆破器材中的炸藥和導(dǎo)爆索、雷管等火工品,在國家標(biāo)準(zhǔn)GB 18218-2014《危險化學(xué)品重大危險源辨識》中認(rèn)定為危險物資,民用爆炸物品的運(yùn)輸、儲存、搬運(yùn)、使用中安全影響因素很多,如發(fā)生爆炸、丟失、被盜等事故后果嚴(yán)重、影響重大。

(2)爆破預(yù)拆除。爆破前需要按設(shè)計要求將構(gòu)筑物的部分結(jié)構(gòu)預(yù)先拆除,以達(dá)到優(yōu)化爆破效果、提高爆破效率的目的。預(yù)拆除一般采用人工、機(jī)械設(shè)備或爆破,容易導(dǎo)致結(jié)構(gòu)失穩(wěn)、坍塌和人員高空墜落等安全事故。

(3)試爆。在正式爆破前,選擇待拆除建筑物的局部柱子或墻體進(jìn)行試驗(yàn)爆破,以獲得適合該工程的合理爆破參數(shù),這一工序容易產(chǎn)生早爆、坍塌、飛石等不安全因素。

(4)鉆孔。拆除爆破部分鉆孔遠(yuǎn)離地面,需搭設(shè)鉆孔平臺,存在高空作業(yè),容易發(fā)生坍塌和高空墜落。鉆孔還產(chǎn)生振動、粉塵及噪聲,危害作業(yè)人員身體健康。

(5)裝藥。裝藥是將炸藥和雷管裝入炮孔中的過程,如果受作業(yè)區(qū)域高壓線、電纜、強(qiáng)電磁信號影響或者操作不當(dāng),有發(fā)生早爆的可能,部分裝藥需要進(jìn)行高空作業(yè),因此主要危害是爆炸、坍塌及高空墜落。

(6)網(wǎng)路連接。連網(wǎng)工序中也存在高空作業(yè),此外如在雷雨季節(jié)還存在雷電引發(fā)早爆以及高壓電和無線電影響引發(fā)早爆,要防止作業(yè)人員違反操作規(guī)程發(fā)生爆炸、坍塌及高空墜落。

(7)起爆。爆炸產(chǎn)生的高溫高壓對附近供電、輸氣設(shè)施影響,爆破瞬間將產(chǎn)生爆破振動、飛石、空氣沖擊波及噪聲、粉塵等有害效應(yīng),對人員及環(huán)境造成危害。

(8)爆后檢查。爆堆大多為松散體,可能垮塌傷人,存在不穩(wěn)定因素;還可能存在盲炮和個別藥包拒爆現(xiàn)象,威脅人員作業(yè)安全。

(9)施工用電。施工現(xiàn)場照明或使用電動空壓機(jī)等均需用電,如操作不當(dāng),可能造成人員觸電或局部火災(zāi)等意外。

4 拆除爆破施工安全管控措施

(1)建立健全制度,加強(qiáng)安全教育。根據(jù)拆除爆破工程項目特點(diǎn),建立健全施工現(xiàn)場安全管理規(guī)章制度,明確安全管控措施細(xì)則,制定相關(guān)安全操作規(guī)程。爆破工程技術(shù)人員和爆破作業(yè)人員應(yīng)經(jīng)公安部門考核合格后持證上崗,項目實(shí)施前通過集中學(xué)習(xí)、技術(shù)交底、案例分析等方式,實(shí)施過程中通過現(xiàn)場監(jiān)督、工程監(jiān)理等方式加強(qiáng)施工人員安全教育和管理。

(2)壓實(shí)安全責(zé)任,強(qiáng)化監(jiān)督檢查。實(shí)行項目負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、保管員、安全員、爆破員等崗位安全責(zé)任制,明確各崗位負(fù)責(zé)人相應(yīng)安全責(zé)任。加強(qiáng)民用爆炸物品運(yùn)輸、儲存、使用管理,除作業(yè)人員每日自查、項目安全員每日監(jiān)督檢查外,項目經(jīng)理還應(yīng)定期對工程進(jìn)行檢查,發(fā)現(xiàn)隱患應(yīng)及時整改排除。

(3)安全關(guān)口前移,抓好提前預(yù)防。要始終堅持預(yù)防為主、安全第一的原則,在拆除爆破施工作業(yè)前,全面、準(zhǔn)確了解待拆除構(gòu)筑物實(shí)際情況、施工作業(yè)現(xiàn)場條件、周圍環(huán)境情況以及各種有利和不利影響,優(yōu)化完善爆破方案、施工作業(yè)方案、現(xiàn)場管理方案和善后處置方案。爆破方案形成后,必須經(jīng)有資質(zhì)的單位評估和有權(quán)限的機(jī)關(guān)批準(zhǔn),方可付諸實(shí)施。

(4)認(rèn)真細(xì)致排查,消除安全隱患。施工作業(yè)過程中發(fā)現(xiàn)安全隱患時,必須及時有效地加以處理,防止小疏忽鑄成大事故。爆破施工過程的盲炮,必須由有資質(zhì)的人員按相關(guān)規(guī)程及時處理,處理方法要安全穩(wěn)妥、簡單有效。全程加強(qiáng)爆破作業(yè)區(qū)高壓電、手機(jī)、移動通信設(shè)備和火源管控,防止射頻電和火源產(chǎn)生影響。雷雨季節(jié)有雷電來臨預(yù)報或征兆時,應(yīng)立即停止爆破作業(yè),妥善處理電爆網(wǎng)絡(luò),所有人員迅速撤離危險區(qū)。加強(qiáng)施工臨時措施、施工安全用電、施工現(xiàn)場試爆管理,防止發(fā)生安全事故。

(5)優(yōu)化技術(shù)方案,減弱不利影響。對于無法徹底消除的危險源和安全影響因素,可采用降低危險程度、減弱不利影響的措施,采取優(yōu)化爆破設(shè)計方案,分級分段延時起爆,減少一次起爆裝藥量,來達(dá)到降低爆破振動,減少飛石、沖擊波、噪聲和粉塵帶來的爆破危害。

(6)采取技術(shù)措施,隔離安全危害。為隔離爆破構(gòu)筑物解體構(gòu)件撞擊地面的震動,應(yīng)在倒塌區(qū)域鋪填相當(dāng)厚度的沙土、煤渣等柔性緩沖材料,或者在爆破點(diǎn)周邊或是要保護(hù)的建筑物、設(shè)備設(shè)施前開挖隔震溝,以減小爆破塌落震動的影響。在炮孔外部覆蓋遮蔽物或設(shè)置防護(hù)排架,阻隔爆破個別飛散物、噪聲造成的影響危害。

(7)加強(qiáng)安全警戒,完善警示標(biāo)志。在爆破作業(yè)區(qū)外圍劃設(shè)安全警戒線,各入口處設(shè)置醒目的安全警戒標(biāo)志,炸藥進(jìn)場后還應(yīng)設(shè)置專人進(jìn)行警戒。通過設(shè)置安全警戒區(qū)、劃設(shè)安全警戒線、設(shè)立安全警戒人員,將人員和危險源隔開,實(shí)現(xiàn)有效管控、警示和提醒。

(8)加強(qiáng)工序驗(yàn)收,做好情況記錄。要通過視頻監(jiān)控、交接記錄、檢查驗(yàn)收、登記統(tǒng)計等方式,約束和規(guī)范施工作業(yè),特別是預(yù)拆除、鉆孔、裝藥、網(wǎng)路連接等關(guān)鍵工序,通過強(qiáng)化技術(shù)手段和管理措施,及時發(fā)現(xiàn)問題,有效糾正問題,利于問題追溯。

(9)制定應(yīng)急預(yù)案,采取應(yīng)急措施。制定完善拆除爆破作業(yè)安全應(yīng)急預(yù)案,充分考慮醫(yī)療救護(hù)、消防滅火、應(yīng)急疏散、搶險救援等情況,在爆破施工作業(yè)前,協(xié)調(diào)相關(guān)應(yīng)急保障力量,落實(shí)應(yīng)急防范措施,充分做好安全應(yīng)急準(zhǔn)備。

5 結(jié)論建議

(1)拆除爆破安全管控的核心是落實(shí)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)相關(guān)規(guī)范規(guī)程,首要的是學(xué)習(xí)掌握和貫徹落實(shí)法規(guī)要求,在施工過程中依法管理、依規(guī)操作。

(2)應(yīng)根據(jù)拆除爆破施工特點(diǎn),結(jié)合工序流程,深入細(xì)致識別排查危險源和安全影響因素,使安全管控工作能夠把握重點(diǎn)、抓住細(xì)節(jié),做到心中有數(shù)、有的放矢。

(3)針對識別排查出的拆除爆破施工危險源和安全影響因素,通過強(qiáng)化技術(shù)手段和管理措施,做好施工全過程安全管控,以規(guī)范化管理保安全,向精細(xì)化管理要效益。