英國軍隊為什么衰落

美國彭博社2月6日文章，原題：英國軍隊需要升級換代

2021年，英國國防開支占國內(nèi)生產(chǎn)總值的2.3%,在北約國家中國防預算第二高，僅次于美國。但上周，一位美國高級將軍表示，英國陸軍不再被當作頂級戰(zhàn)斗力量。對此，英國國防大臣本?華萊士承認：“我們的軍隊空心化，而且資金不足。”雖然英國前首相特拉斯曾承諾，將國防開支增加到GDP的3%,但現(xiàn)任首相蘇納克并未把英國的國防需求列為其五大目標之一。

20世紀90年代之前，英國陸軍的核心任務是為全面、之戰(zhàn)式的作戰(zhàn)而準備，并在戰(zhàn)場上增加部署核武器。但在阿富汗和伊拉克戰(zhàn)爭以及在中東打擊恐怖組織的戰(zhàn)爭后，英軍不得不重新把重點放在適合小規(guī)模沖突和反叛亂的低烈度作戰(zhàn)上。近來，坦克幾乎再次成為時髦武器，但英國削減坦克部隊、關(guān)注其他現(xiàn)代戰(zhàn)斗力的做法引起了一些擔憂。

在遠程作戰(zhàn)和為戰(zhàn)場上的盟友提供后勤或訓練方面，英國陸軍是一支主要力量。有專家指出，英國特種部隊仍然頂尖，但正如美國將軍暗示的那樣，英國軍隊已不再適合打大型陸戰(zhàn)。

英國最近宣布將向烏克蘭派遣14輛“挑戰(zhàn)者2”主戰(zhàn)坦克，但這更具象征而非實際意義。英國自己的坦克部隊已配置不足，更不可能滿足烏克蘭的更高需求。事實上，英國只有200多輛該型號坦克，而大多已經(jīng)老舊。

英國的火炮和防空系統(tǒng)實際上也已經(jīng)過時。“全球火力”網(wǎng)的世界最強大軍隊排行榜將英國列為世界前五強，其航空母艦排名第二，護衛(wèi)艦排名第六，驅(qū)逐艦排名第八。但作戰(zhàn)坦克和機動火炮僅排在第57位，機動火箭發(fā)射車掃醒第59位。

英國軍力并不僅僅因為在某些領(lǐng)域缺乏投資而受到限制，其國防采購過程長期以來充斥著成本超支和延遲交付的問題。英國議會公共賬目委員會2021年表示，“國防部及其供應商的貿(mào)易記錄持續(xù)糟糕”，“浪費了納稅人的數(shù)十億英鎊”。這既是預算問題，也是戰(zhàn)略問題。

英國能夠為一個體量相當大的福利社會提供資金的主要原因是,其享受了大量和平紅利，但現(xiàn)在這種情況已經(jīng)改變了。（作者特雷澤?拉斐爾，陳欣譯）