農業高質量發展的成效和做法

張賢銘

（羅平縣農業農村局，云南 羅平 655800）

近年來，羅平縣依托農業資源稟賦，圍繞產業基地建設、新型農業經營主體培育、品牌打造、科技支撐服務等方面的重點突破，農業高質量發展成效明顯。

羅平縣位于云南省東部，是云南進出沿海地區的東大門，是滇中城市經濟圈的重要開放城市。境內雨量充沛，年均降雨量1 743 mm，年均日照時數1 685.8 h，是云南省4個多雨中心之一。近年來，全縣農業產業高質量發展步伐加快，打造了一批綠色標準化生產基地，培育了一批農產品加工企業，創建了一批農產品品牌，農旅深度融合，鄉村休閑旅游發展態勢向好，農業高質量發展成效顯著。先后榮獲全國糧食生產先進縣、全國油菜籽生產基地縣、全國生豬調出大縣、全國平安漁業示范縣、國家優質蜂產品生產基地、全國休閑農業與鄉村旅游示范縣、全國休閑農業重點縣等多項殊榮。2021年，全縣實現農業總產值117.73億元，農產品加工企業實現加工產值38.39億元，出口交貨值1 518萬元。

一、抓基地建設，穩固農業發展基礎

一是加快推進農業生產基礎設施建設。近三年全縣共投入財政資金1.8億元，實施高標準農田建設項目，建設面積8 533 hm2，覆蓋了10余個鄉（鎮、街道），夯實了農業生產基礎設施。2021年糧食、油菜、生姜等主要農作物產量93.87萬t，實現產值35.59億元。二是推進規模化養殖場建設。通過全面落實生豬調出大縣獎勵資金、畜禽糞污資源化利用等養殖類扶持政策，全縣建有生豬規模養殖場115個，肉牛規模養殖場15個，其中2020年引進總投資10億元的華洋集團云南益民養殖示范基地建設項目一期工程已投產，從丹麥一次性引進2 944頭種豬，助力全縣生豬養殖的轉型升級。2021年畜牧業肉類總產達9.84萬t，實現產值41.26億元。三是開展“綠色食品牌”產業基地申報、認定工作。通過主體申報，經省級專家評審、認定，全縣擁有省級、州（市）級、縣級產業基地25個，基地種植規模達6 800 hm2，養殖規模達8.7萬頭（只、羽），2021年產業基地實現農業產值7.6億元，加工產值12億元。四是實施耕地質量保護提升。通過開展化肥、農藥等投入品減量工作，單位面積化肥施用量從2018年的503.35 kg/hm2下降至2021年的303.87 kg/hm2。同時采取農藝和生物相結合的措施，提升耕地肥力和改良土壤。在全縣布設高標準農田耕地質量效果評價調查點26個、耕地質量調查點位113個、監測點2個，為定期發布耕地質量等級信息提供依據。

二、抓經營主體培育，提高組織化程度

把產業鏈主體留在縣城，讓農民更多的分享產業增值收益。加快健全現代農業全產業鏈標準體系，推動新型農業經營主體按標生產，培育農業龍頭企業標準“領跑者”[1]。近年來，羅平縣通過扶持培育的農業龍頭企業、農民專業合作社、家庭農場等新型農業經營主體發展迅速，輻射帶動能力增強。截至2021年底，新型農業經營主體已發展1 504戶，其中農業龍頭企業72戶，農民專業合作社646戶，納入農業農村部家庭農場名錄的有786戶。創建國家級龍頭企業2戶，省級8戶。2021年龍頭企業實現產業化經營收入35億元，從業人數達3 600多人。

三、抓科技創新，提升農業發展后勁

按照“增產增效并重、良種良法配套、農機農藝結合、生產生態協調”的要求，加強農業科技社會化服務體系建設，深入推行科技特派員制度[1]。緊抓農業科技研發與推廣，加大農作物科技試驗示范推廣、畜禽改良技術推廣、漁業資源保護增殖放流及陸基集裝箱循環水生態養殖示范，做好青貯、氨化、工業飼料的推廣應用。2021年，通過開展玉米、水稻、馬鈴薯、油菜等農作物新品種、新技術試驗示范，大春農作物優良品種及配套綜合技術推廣面積達4.7萬hm2，農作物測土配方施肥技術覆蓋率在92%以上，主要農作物綜合機械化率54%。全縣良種豬配種4.48萬窩，完成肉牛改良配種199萬頭，羅平黃山羊配種5.05萬只。

四、抓品牌建設，增強產品競爭力

鼓勵新型農業經營主體申報“三品一標”產品，創建知名商標、著名商標、馳名商標及“老字號”，提高企業競爭力。截至2021年底，綠色食品和有機食品認證產品累計達68個，獲證面積累計8 213 hm2，其中綠色食品獲證產品累計33個，獲證面積累計6 160 hm2；有機食品獲證產品累計35個，獲證面積累計2 053 hm2。農產品地理標志證明商標7個，地理標志農產品1個。羅平縣云嶺蜂業工貿有限公司的“云嶺”牌（曾氏養蜂法）榮獲“云南老字號”。

五、健全農產品質量安全追溯體系

羅平縣農業綜合執法機構日趨完善，13個鄉（鎮、街道）建有監管機構，154個村（居）委會已配備了協管員。通過對農產品生產經營主體產地環境、田間管理、投入品使用、生產記錄、食用農產品合格證開具、國家農產品質量安全追溯監管信息平臺使用等工作的開展，全縣農產品質量安全監管工作有序推進。2021年共檢查農資生產經營企業760戶次，檢測農產品樣品699批次，有202戶生產經營主體已實施合格證制度，全年開具“食用農產品合格證”3.8萬余份。

羅平榮獲全國平安漁業示范縣