李 炬,李紹釩,錢朝海
(1.云南農業職業技術學院,昆明 小哨 650212;2.云南振生農牧科技有限公司,云南 昆明 650000;3.云南省動物衛生監督所,云南 昆明 650051)
為整治獸藥亂象,管控獸藥源頭,云南省動物衛生監督所依據國家對獸藥管理的相關要求,組織開發了云獸藥追溯監管系統,集服務、監管、追溯痕跡化管理為一體的獸醫藥信息云平臺。構建功能完善、實時在線、信息準確,具有公益性、開放性、共享性的獸藥追溯信息平臺勢在必行。
多年來,假劣獸藥坑農害農、養殖環節濫用獸藥、動物產品獸藥殘留超標等現象屢有發生,被業界稱為食物鏈“重要源頭”的獸藥市場亂象叢生,市場監管和執法打擊存在諸多困難,這主要是受“三對矛盾”的影響。一是由于缺少公共性和權威性的獸藥數據信息平臺,導致獸藥企業生產的產品質量信息與監管部門掌握的及獸藥使用者知曉的信息不相對稱,形成獸藥信息對稱性矛盾。二是由于缺乏信息化、智能化監管手段,導致本就力量薄弱的監管隊伍與獸藥經營使用方高標準監管要求不相對應,形成監管要求對應性矛盾。三是由于缺乏簡便、快捷的交流溝通渠道,造成獸藥監管執行操作與獸藥生產者、經營者、使用者反映的實際需求不相對接,形成服務需求對接性矛盾。
云獸藥追溯App是用于云南省獸藥從生產廠家流通到獸藥經營企業,再到養殖場(戶)使用的全過程追溯工具。云獸藥追溯App利用獸藥電子監管二維碼信息,實現對每一盒(瓶)獸藥的流程追蹤,從而杜絕假劣獸藥在市場的流通,App通過掃描電子監管二維碼查驗獸藥真假、產地以及渠道信息。獸藥各環節經手人提交相關入庫、出庫信息,監管人員可以利用本信息了解管轄范圍內獸藥的使用情況。云獸藥追溯App的主要功能包括采購入庫、銷售出庫、采購退回、銷售退回、獸藥盤點、效期提醒、獸藥追溯、開具診療單和處方箋9個模塊,實現了集服務、監管、追溯痕跡化管理為一體的獸醫藥信息云平臺。實現服務事項“掌上辦”“指尖辦”,使服務、監管、追溯全程痕跡化管理,“來有影,去有蹤,診有據”,確保獸藥質量安全和獸藥使用安全,有效解決動物源性食品安全。
實現對獸藥產品生產、經營和使用的追溯管理,達到對制假售假行為的預防和管理作用。同時,獸藥二維碼追溯系統使得獸藥產品的信息更透明化,并在防偽溯源的基礎上實現防竄貨管理。將大包裝的二維碼和所有小包裝的二維碼關聯,選擇獸藥、批次,將獸藥追溯信息和大包裝關聯。每級經銷商完成入庫、出庫直至銷售出去,所有流通環節將記入二維碼,以防止假貨、竄貨、偽劣產品。實現獸藥的可追溯,對于保證產品質量有著不可替代的重要作用。獸藥經營和監督環節追溯管理,采集入、出庫,完成數據上傳,從而完成整個獸藥生產環節追溯工作。獸藥二維碼追溯系統有效解決了目前對物流的監控以及產品的有效防偽等問題。
通過平臺,將獸藥使用環節涉及的各方信息統一錄入系統,讓獸藥監管各環節都有據可查,減輕基層監管人員的負擔,大大提高了監管效率。通過電子處方、診療單平臺管理及診療點、養殖戶服務聯動,實行“清單式”管理,使日常檢查內容標準化、格式化、痕跡化和智能化,獸醫藥監管實時透明、高效便捷,實現了可追溯管理。每一次診療、每一筆獸藥的購買和銷售、每一次基層人員的監督檢查都有據可查。借助大數據讓獸藥來源可查,去向可追,診療有據,讓獸醫藥市場在“陽光下”運行。
一是一鍵安裝、數據庫自動創建,獸藥經營企業免費使用。二是充分應用獸藥二維碼,獸藥產品在出入庫過程中,通過掃描獸藥二維碼自動獲取相關信息。三是同步國家獸藥基礎信息數據庫中所有獸藥生產企業信息和所有藥品信息,在應用中直接獲取即可,不需人工輸入。四是管理部門可在國家獸藥追溯系統對企業通過進銷存系統上傳的數據進行監督管理,解決了以往軟件不具有獸藥追溯碼采集和上傳功能,除了追溯碼數據采集及上傳功能外,進銷存系統還要能夠幫助獸藥經營企業建立精準、完整的進銷存業務臺賬。

云獸藥追溯App界面
一是在很大程度上節約了獸藥經營企業購買設備的投入。獸藥追溯進銷存管理系統軟件包可通過手機“應用市場”下載,非常方便。二是獸藥追溯進銷存管理系統軟件注重功能升級。追溯碼數據采集和上傳是獸藥追溯進銷存管理系統軟件的基本功能。獸藥追溯進銷存管理系統能夠幫助獸藥經營企業全面管理其日常業務:如建立采購、銷售、庫存。
只需手機登錄后,入庫、出庫驗貨時自動掃碼后自動檢索核對,記錄智能化,不受時空限制,省卻了貨物多次搬運的麻煩,很受獸藥企業銷售內勤和庫管員的青睞。當然,精準、完整的進銷存臺賬信息需要獸藥經營企業準確記錄藥品供應商、生產商、批次號、有效期、客戶等信息。對于日常業務中發生的采購退貨出庫、銷售退貨入庫等情況,也要能夠完整記錄。不具備相應功能的進銷存軟件是有功能缺陷的,有些進銷存軟件看似操作簡便,實際上生成的進銷存臺賬信息不完整、不全面、不符合要求。隨著獸藥經營外部環境的逐步規范化以及獸藥經營企業內部業務管理的逐步精細化,信息化是各個行業業務管理的一個必然趨勢。任何一款軟件的開發都不是十全十美的,目前使用的云獸藥追溯App由于軟件版本低、使用企業較多,常常會出現運行較慢的情況,相信隨著軟件的升級和擴容,此現象會得到逐步解決。
總之,云獸藥追溯App軟件的開發一方面為全面貫徹網絡強國戰略,把數字技術廣泛應用于政府管理服務,推動政府數字化、智能化運行,為推進國家治理體系和治理能力現代化提供有力支撐;另一方面也為獸藥經營企業規范守法經營、提升經營管理水平提供有力保障。