石油企業黨建融合生產經營的有效途徑探究

文/中國石油西南油氣田蜀南氣礦塔里木油氣工程分公司 蒲勇

黨的十九大報告提出，我國經濟發展模式從以高速度為主轉向以高質量為主。石油企業要長期發展，就必須堅持黨的領導，以中國特色社會主義思想為指導，發揮優秀黨員模范帶頭作用，加強石油企業核心凝聚力，為石油企業的高質量發展打下堅實基礎。

一、石油企業黨建融合生產經營的重要意義

在我國社會主義建設新時期，黨建為石油企業的良好發展提供了有力支撐和基礎保障。在石油企業開展生產經營活動的同時，應該有意識地加強與黨建工作的融合，促進石油企業的持續發展。

（一）切實提高黨建質量。將黨建工作與石油企業生產和經營活動充分融合，不僅可以拓寬石油企業黨建工作的范圍，還可以對黨建工作的形式和內容進行豐富，切實提高黨組織的領導水平[1]。石油企業要以質量管理體系和信息管理手段為依托，對黨建體系持續優化和完善，推動黨建模式創新升級，切實提升黨建工作開展成效，實現石油企業黨建與生產的雙贏。

（二）突出黨建工作優勢。石油企業在開展經營活動時有效整合黨建工作，可以確保石油企業生產與黨建工作在目標上達成一致，在工作上達成同步，實現良性發展。這就要求石油企業將黨建作為切入點，充分發揮黨建工作在生產活動中的凝聚和鼓舞作用，加強石油企業員工凝聚力和戰斗力，利用黨組織優勢為石油企業發展提供有效助力。

（三）助推石油企業高質量發展。石油企業在開展生產經營活動時，應自覺將黨的領導融入石油企業生產經營活動的每一個環節，并將黨組織有效地融入石油企業治理結構，將黨組織引領作用以具體化和制度化的形式體現出來，在生產實踐中彰顯黨建活力和生命力，為石油企業構建新的發展理念和格局提供堅實基礎。

（四）提升職工服務意識。石油企業要在激烈的市場競爭環境下順利、有序地進行各項生產經營，其中一個關鍵的因素就是團隊凝聚力。當前，許多石油企業都在關注著“團魂”的構建，開展黨建工作為提高石油企業員工的凝聚力和戰勝困難的精神，提供了一個新的發展方向。石油企業黨建工作是從下至上進行的，目的是充分發揮干部為人民做事的積極性。在學習黨的思想與實踐的過程中，可以提高隊伍的凝聚力，讓組織中的每一位黨員、員工更加團結友愛，充分發揮每個成員的自我價值，提高團隊整體的服務水平[2]。

（五）改革石油企業經營觀念。“圍繞中心，服務大局”是我國石油企業黨建工作的重要思想，石油企業黨建工作與生產經營相結合，是創新石油企業經營管理理念，提高石油企業經營管理水平的有效方法。強化黨員的骨干與領頭作用，鼓勵黨員及其他員工積極為石油企業的生產經營提出意見，主動參與生產經營決策，既可以將黨建工作圍繞中心的工作思路貫徹到實踐中，還可以推動石油企業經營管理模式和理念的創新，提高石油企業的經營管理水平。

二、石油企業黨建融合生產經營中的問題分析

（一）黨建與生產經營融合意識淡薄。從整體上看，大多數石油企業工作重點還是抓生產經營，忽略黨建工作與業務的融合。認識上的不足，導致黨建與生產經營的融合進展非常緩慢，基本上還停留在宣傳層次，管理部門沒有給予足夠的關注，無法將黨建與生產經營融合的作用充分發揮出來。

（二）融合方法單一。盡管越來越多的石油企業管理人員已經認識到將石油企業黨建工作與生產經營深度融合的重要性，但在具體融合實踐過程中還存在著一些問題，如無從下手、思路狹窄、方法僵化等，融合方法單一。

（三）缺乏融合制度規范。通過深入調查和研究發現，許多石油企業盡管已經制定了促進石油企業黨建工作與生產經營相融合的相關政策，但因為相關制度的缺失，加上缺乏實施保障，導致石油企業黨建與生產經營融合還停留在意識層面，延緩了石油企業黨建工作與生產經營深度融合常態化機制的形成。

（四）黨建工作缺乏規范。隨著時間的推移，石油企業也在發生著深刻的變化。但目前許多石油企業并未充分認識到傳統的黨建工作方式所帶來的弊端，缺乏創造性思維[3]。黨建工作程序化比較強，應付任務比較多，大部分工作的開展處于被動狀態，很難與新時期黨的建設總要求相結合，仍然存在著主動性創新“弱化”的問題，傳統的思想方法、手段、載體等方面的創新不足。只有創新思維，不斷提升黨建工作的領導能力和感染力，才能使之與企業創新、高質量發展相適應。

三、石油企業黨建融合生產經營的有效途徑

（一）轉變黨建融合生產經營觀念，正確處理黨建和生產經營的關系。石油企業黨建工作與生產經營方向和目標一致，都是以做大做強石油企業、推動國民經濟發展、鞏固黨的執政基礎為終極目的。在推進黨建工作與生產經營的深度融合中，石油企業要充分發揮黨組織在思想宣傳、組織、群眾工作等方面的優勢，牢固樹立在經濟領域為黨工作的觀念，組織黨員干部，認真學習黨的政治理論，加深黨政領導班子的思想認識，要求黨員干部要時刻牢記黨員在石油企業經營發展中應盡的職責和義務[4]。1.對石油企業而言，持續深化的黨建工作可以為石油企業的持續發展提供源源不斷的動力，也可以與石油企業的生產運營相結合，為石油企業運營提供更多的理論支持，推動石油企業運營的良性發展。石油企業在進行生產經營活動時，要以科學發展觀為理論指導，在黨的統一領導下，使基層黨組織建設取得實效。2.將黨的領導與石油企業治理結構相結合，推動企業黨組織嵌入到石油企業治理結構中，明確并落實黨組織在石油企業法人治理結構中的法定地位，這是石油企業黨建制度設計上的一項重大創新，也是處理好兩者關系、發揮兩個優勢的重要原則。在新的時代里，西南油氣田黨委圍繞著最大限度發揮石油企業黨委的領導作用，從健全的領導體系開始，在所有的廠級（分石油企業）、礦（大隊）級單位中都設置了專職黨組織書記，并實行了黨政主要領導的交叉任職。通過堅持并完善“雙向進入，交叉任職”的領導制度，可以有效地保證黨組織對企業生產經營的決策權，將黨的領導融入企業改革發展的整個過程之中。3.隨著石油企業改革深化，石油企業的領導體制也需要進行相應的調整與完善。尤其要根據油田所屬單位的規模、類別、層級等特點，積極探討與生產運營相適應的領導體制和機制，深刻剖析和總結各種領導體制和機制的利弊，堅持“雙向進入，交叉任職”的領導體制，探索黨政“一肩挑”等領導體制，為進一步強化石油企業黨的領導、推進高質量發展打下堅實的基礎。

（二）豐富黨建工作模式，激發黨員干部參與黨建工作熱情。1.黨員干部是支撐石油企業黨建工作和生產經營的基石，能夠體現石油企業管理水平。石油企業以“三抓三帶”為主線，以改進工作作風、增強服務意識、拉近干群感情、克服形式主義、解決工作中存在的問題為重點，將干部進班組工作與干部值班有機結合起來，與班組員工同交接班、同學習、同監屏、同巡檢、同處理現場問題、同解決員工關心的問題。2.石油企業加強管理，實行“日巡查”。辦公室每月公布各部門負責人每日巡查的人員安排，部門負責人到公用管理領域開展例行巡查，將員工巡查、安全管理、5S管理等方面的問題匯總報告，有關部門按照各自的職責“領題”，在規定的時間內要求限期改正。干部每日巡查，持續提升工作的質量和工作的水平，強化兩級機關、班組的5S 管理，加強干部員工的自我管理意識，持續提升管理能力，推動了安全、生產、設備等專業考核全覆蓋。3.把強化考核作為推進組織建設的有力抓手，進行月檢查、季考核、年兌現，將黨建責任制考核結果與班組績效考核、評優選先等直接聯系起來，開創了組織建設工作新局面。不定期地對各級組織的黨建工作展開督查，對于工作中出現的問題要及時督促解決，對于問題較重、整改不力的人員要給予相應的處罰。4.每日檢查各戰隊及部門的目標任務，并對其進行嚴格評估。一是動態評估、實時監督，對每一項工作的完成都要進行定期、不定期的檢查，追蹤、問效，一旦有問題，立即予以解決。二是“定期報告、現場評比”，石油企業黨委領導到聯系單位，聽取下屬單位主要負責人履行黨建職責的情況，并對其進行現場評比，分析存在的問題，并提出改進建議。三是以獎促學，每年年底，黨群工作部門都會對各級黨組織的黨建工作進行一次層層考評，以黨組織建設百分制的成績為“兩先兩優”的重要參考，對表現突出的黨組織，要主動向上級黨組織推薦。

（三）規范融合制度，促進石油企業的高質量發展。1.要把重點放在石油企業的生產和經營上，盡量減少對基層人員和資源的浪費，促進生產和經營的良性發展。特別是在一些重要的指數方面，要充分發揮黨支部的攻堅、活力、和諧、創新等作用，著重對黨支部在石油企業的生產、運營中的作用進行檢查，確保黨支部在石油企業的運營過程中發揮良好的作用，并對石油企業運營目標的完成發揮了一定的促進作用，以此來促進石油企業運營管理工作的高效運行，促進石油企業運營管理工作的順利進行。石油企業要積極開展“職工素質大競賽”，切實提升職工的業務素質，為石油企業的發展作出貢獻，為石油企業高質量發展助力。2.要把黨建工作與生產管理深度結合起來，就需要把黨組織與董事會、經理層的關系搞清楚，對黨組織參與決策的內容和程序進行界定。關于決策內容，黨的領導核心是“把方向，管大局，保落實”。把好方向，就是要與以習近平同志為核心的黨中央在思想、政治、行為上保持高度一致，對黨的理論、路線、政策進行堅定的執行，使國企在改革、發展中始終走在正確的道路上[5]。“管大局”，就是要始終在全局的指引下要議大事，要抓重點，要加強集體領導，要推進科學決策，要促進企業對經濟、政治和社會責任的全面履行。保落實，就是要管干部聚人才，建班子帶隊伍，抓基層打基礎，領導群眾組織并發揮它們的作用，集中力量做好企業的中心工作，貫徹黨中央精神和上級部署。在決策過程中，董事會、經理層在對重大問題進行決策時要先經過黨組織的研究討論，然后再由董事會或經理層做出決定。

（四）加強監督工作，促進黨建與生產經營的規范結合。1.要積極推進黨組織和領導小組成員的工作考核，讓黨員們可以曬出自己的成績，評出自己的優劣，同時也要積極地接受群眾的監督，增強了黨員和生產管理人員的工作責任感。2.要有意識地提高對黨員的考核質量。在設置評價指標的時候，要構建一崗雙責制，把政治表現和經營表現相聯系，并且要增加它的比重，讓黨員干部更加關注考核。在具體的評估方法上，可以把綜合評估與述職評估相結合，把評估與職務提升、評優相結合，提高評估的實效性。3.要加強問責制，加強黨委對石油企業的監管，增強石油企業的管理意識，增強石油企業對石油企業的管理責任，要將全面監管與重點監管有機地結合起來，加強對檢查結果的應用，對不能履行職責、不能執行、不能完成任務的員工，要嚴肅地追究其責任，連續兩次考核未達到要求的，要立即予以處理，增強石油企業黨建制度、紀律的威懾力和約束力。

四、結語

本文以石油企業自身發展的實際情況為基礎，制定健全的制度，為黨建工作與生產經營的深度融合提供理論基礎，充分發揮黨建工作在石油企業經營管理中的積極影響，提升石油企業的市場競爭力，為石油企業的長期可持續發展做出貢獻。