豬周期對生豬產業的影響及應對策略

●梁小軍 王纏石 陳明星 李 娟 李迎鴿 陳 勇

（1.安康市畜牧獸醫中心 陜西 安康 725000；2.陜西省畜牧技術推廣總站 陜西 西安 710016）

1 豬周期的形成

豬周期是“價高傷民，價賤傷農”的周期性經濟現象，其根本就是生豬存欄數量減少，豬肉產量降低，豬肉價格走高，從而刺激養殖場戶擴大生產規模，養殖能繁母豬存欄數量加大，造成豬肉供給數量增加，生豬肉類總產供大于求后又造成生豬及豬肉價格下跌，打擊養殖戶積極性，從而加快淘汰能繁母豬，造成供給短缺，又使得肉價上漲，周而復始。豬肉價格過低不利于生豬生產，價格過高不利于滿足城鄉居民消費需求[1]。我國一個生豬周期大概為36～48個月，價格上升期持續16～28個月，下跌期持續19～27個月。從2003年以來，我國生豬價格已經經歷了2003年5月至2006年5月、2006年6月至2010年4月、2010年5月 至2014年4月、2014年4月至2018年5月這4個豬周期。最近的一次豬周期是從2018年5月開始，2019年的3月開始上漲，至2021年初結束，連續上行已經超過21個月。

2 陜西省生豬生產的豬周期

2008～2021年陜西省生豬養殖中的仔豬、育肥豬、豬肉價格也呈現周期性，其波動趨勢與全國豬周期基本一致[2]，見圖1～圖3。

2.1 仔豬價格在豬周期中的變化

由圖1可知，從2008年以來，仔豬價格出現了4個周期。第一個周期，至2010年第15周結束，第二個周期為2010年第16周至2015年第2周，第三個周期為2015年第3周至2018年第52周，第四個周期為2019年第1周持續至2021年第43周。隨后價格出現反彈。

圖1 豬周期中仔豬價格變化

2.2 育肥豬價格在豬周期中的變化

由圖2可知，從2007年以來，育肥豬價格出現了4個周期。第一個周期，至2010年第15周結束。第二個周期為2010年第15周至2014年第15周，持續208周。第三個周期為2014年第16周至2018年第20周，持續212周。第四個周期為2018年第21周至2021年第40周，持續175周。在2021年第40周價格反彈上漲。

圖2 豬周期中育肥豬價格變化

2.3 豬肉價格在豬周期中的變化

由圖3可知，2007年以來，豬肉價格出現了4個周期。第一個周期，至2010年第15周結束。第二個周期為2010年第16周至2014年第15周，持續208周。第三個周期 為2014年 第16周 至2018年 第20周， 持續212周。第四個周期為2018年第21周至2021年第41周，持續176周。此后價格開始上漲。

圖3 豬周期中豬肉價格變化

3 豬周期對生豬生產的影響

自2018年非洲豬瘟疫情發生以來，生豬產能持續下降。隨著政府穩定生豬生產政策的落實和非洲豬瘟防控效果的顯現，全國生豬存欄數量不斷增加，生豬價格不斷攀升。社會資本受暴利驅動，養殖業主積極性高漲，養豬企業養殖規模不斷擴張，但2021年3月下旬以來，生豬及豬肉價格呈現斷崖式下跌，養豬效益大幅下滑，養殖企業已經出現虧損[3]。

3.1 養殖戶的積極性受挫

目前，生豬中小規模養殖戶仍占據較大比重，豬價下跌不僅會造成家庭養殖虧損，而且由于養殖規模不斷縮小、資金規模有限，部分中小養殖戶可能無法及時補欄，對于多數以養殖為生的農戶來說，增加家庭收益難度增大。部分新建投產的中小規模養殖場因育肥仔豬成本過高，加之市場價格低迷，業主對后期市場存在“賭博”心態，育肥豬壓欄惜售，大量“牛豬”存欄。2021年10月初陜西省安康市嵐皋縣有29個千頭場，場均育肥豬存欄200頭以上，其中單重在175 kg以上的大豬每場都存欄在100頭以上，規模場減少30%的全價飼料投喂量，40%的千頭場對育肥豬停止使用全價育肥料，改用全玉米配合青綠飼料飼喂，延長飼養周期。前期虧損銷售的中小養豬場仍處于觀望狀態，補欄信心不足。

3.2 行業陷入深度虧損狀態

單重10 kg仔豬從2021年初的1600元/頭，9月下旬降至150元/頭，二元母豬和三元雜交仔豬有價無市、無人購買，仔豬壓欄嚴重，部分養豬企業面臨資金鏈斷裂風險。飼料價格卻不斷上漲，每噸飼料上漲200元以上，由于飼料價格居高不下，只能通過減少飼料飼喂量和飼喂次數來降低養殖資金投入。極少部分豬場因無后續生產資金，甚至出現通過網絡貸款、高息借款融資維持豬場生產經營情況。

3.3 規模養豬場進一步縮減產能

隨著豬價的持續下跌，生豬養殖企業利潤明顯壓縮，部分畜牧企業的在建、擴建項目停工或轉產，生豬企業快速淘汰產能，部分場有淘汰正常能繁母豬的情況，基礎母豬數量進一步減少。

4 豬周期的應對措施

4.1 政策支持層面

4.1.1 堅持生豬生產全國一盤棋發展全國生豬生產應根據各省區土地空間、環境承載的實際情況，差別化、梯次化分解生豬生產指標，從能繁母豬飼養量、育肥豬生產數量進行宏觀調控，確保生豬生產不出現大范圍波動，對于參與產能調控的規模養殖場戶給予項目支持、資金支撐；要加大生豬產業長效機制的建立，既需要合理安排生豬養殖新增用地，加大對生豬主產區的支持力度，讓主產區的生豬產能保持高位。同時，統籌資源環境條件，引導生豬養殖向環境容量大的地區轉移，支持大型生豬養殖企業全產業鏈布局[4]。

4.1.2 加大政策支持力度要加大財政配套，從重大動物疫病防控、糞污資源化利用、養殖設施升級改造、養殖環境控制、自動飼喂等基礎設施建設提升等方面給予資金支持；繼續落實和鞏固能繁母豬補貼制度、生豬良種補貼制度等現有的扶持政策，切實解決生豬產業中的貸款難、用地難的問題；加大對生豬種豬場和規模養殖場在豬周期下行期的貸款貼息支持，并給予一次性生產補貼。

4.1.3 大力發展適度規模養殖要實現鄉村振興，產業興旺是重點，我國農村的養豬傳統仍將長期存在，生豬產業也是幫助農民增收、實現產業興旺的路徑，國家要加大補貼力度，按照50萬元/場的標準，鼓勵農村能人大戶帶動以家庭為核心的中小散戶參與生豬適度規模養殖。修建飼養50頭能繁母豬、年出欄1000頭肥豬、實現年純收入20萬元的自繁自育家庭農場，利用本村土地資源吸納消化糞污，就近還田綜合利用，減少環境污染。這些適度規模養豬場能向本村范圍提供商品仔豬，并能帶動1～2個富余勞動力參與務工，通過持續發展，能鞏固我國生豬生產的基本盤[5]。

4.1.4 強化生豬定點屠宰政策“放管服”各級農業農村部門要開展生豬定點屠宰資格集中清理，依法取消不達標企業的定點屠宰資格。對不符合動物防疫要求的屠宰廠（場）限期整改，整改不到位的堅決關停；鼓勵大型生豬養殖企業建設屠宰加工廠，實現全產業鏈的補鏈強鏈，增加養殖行業利潤；在交通不便或養殖密集區域設立屠宰點，養殖場戶實行養殖承諾制，對生豬養殖過程及投入品使用記錄明確，實現就近屠宰加工，減少生豬和豬肉產品的運輸成本。

4.1.5 改變項目資金補助方式改變以往財政資金無償“獎”或“補”的傳統模式，項目資金無償變“有償”，項目資金作為基本金參與企業生產，變無償撥款為資本金注入，變“獎補”為股權；財政資金股權投資引入退出機制，通過階段性持股、適時退出的方式，實現財政資金的滾動支持、循環利用，由“輸血”變“造血”，提高財政資金使用效率。

4.1.6 建立生豬養殖紓困基金要以市為單位，按中央、省財政設立專項資金引導市、縣財政整合資金配套“風險補償金”，養殖企業繳納的“互助擔保金”，成立生豬企業互助紓困貸款風險補償擔保基金，政府提供的“風險補償金”和企業繳納的“互助擔保金”共同組成生豬企業互助貸款風險補償擔保基金池，其中政府財政資金占比不少于50%。在生豬產業發展市場波動、自然災害或突發疫病等因素導致生豬養殖價格大幅度波動，或育肥豬價格持續低于生產成本3個月時，啟動生豬企業互助紓困貸款風險補償擔保基金的金融杠桿作用，合作銀行發放貸款。貸款資金封閉運行，只能用于企業的生產經營活動，包括采購飼料、品種改良等生產性環節。從而解決生豬產業發展融資難、融資貴的問題，緩解養殖企業生產資金壓力，確保渡過難關[6]。

4.1.7 增加政策保險險種及理賠金額將生豬價格指數保險、豬飼料價格成本指數等創新險種納入農業政策保險范圍，加大保費中央、省、市財政補貼，減輕生豬養殖企業壓力，破解影響生豬銷售價格和飼料價格兩個因素，生豬養殖企業能夠按照生產計劃正常生產，確保生豬“穩產保供”；在現有賠付標準的基礎上，加大能繁母豬養殖保險、育肥豬養殖保險、規模養殖企業（戶）適用的生豬養殖重大災害保險等險種的保險賠付金額，降低養殖場戶經濟損失；充分拓寬風險抵補渠道，切實建立健全生豬產業風險緩釋機制[7]。

4.1.8 優化生豬產業鏈條縮短鏈條各環節地理距離，實現集中、集約化生產，低成本運營。改變傳統生豬調運方式。順應豬肉消費升級和生豬疫病防控客觀要求，強化產銷銜接，推進生豬就地就近屠宰，加快推動由“運豬”向“運肉”轉變；加快現有屠宰企業改造升級，鼓勵建設標準化預冷集配中心、低溫分割加工車間、冷藏儲運等設施，建立完善冷鮮肉品流通和配送體系，提高冷鏈物流配送能力和水平，加強豬肉消費宣傳引導，提高冷鮮肉消費比重，實現“集中屠宰、品牌經營、冷鏈流通、冷鮮上市”。

4.1.9 加大權威信息發布引導市場相關部門要研究建立生豬企業全產業鏈信息權威發布制度，指導生產主體調整產能[8]。

4.2 養殖場（戶）生產經營層面

4.2.1 及時淘汰產能較低的母豬在當前生豬市場形勢下，產能較低的母豬既浪費飼料又不能繁殖產出更多數量的仔豬，做好產能較低的母豬淘汰工作就應對豬周期而言是非常重要的。養殖場（戶）要有計劃地更新豬群血緣，引進優良種豬，培育后備豬，力爭本場生豬生產周期與生豬價格周期同步。

4.2.2 加大仔豬銷售力度養殖場（戶）加大仔豬銷售力度，可適當低價出售，不要因在意一時的價格而錯過最佳出售時機，當豬糧比臨近紅線時，擴大銷售仔豬，適時保證存欄數穩中有減。一方面減輕飼料壓力，另一方面降低保育壓力，等價格回升再留存育肥。

4.2.3 適時出欄育肥豬育肥豬要適時出欄，一方面是根據體重作為適時出欄的標準，另一方面是根據市場行情以及經濟效益作為依據。養殖以經濟效益為最終目的，不要局限于體重這一個標準而錯過了最佳的出欄時機。

4.2.4 壓縮飼養量、淘汰弱仔生豬價格波動會對養殖戶生產積極性造成一定傷害，但從另一個角度來看，生豬價格波動能夠建立健全有效調控生豬生產長效的機制。根據當前生豬生產形勢，應當壓縮飼養量，及時淘汰弱仔，可實行“一窩仔豬淘汰一頭弱仔”，能減少虧損，達到去產能的目的，實現平穩度過豬周期。

4.2.5 飼養管理精細化養殖能否盈利，養殖管理環節尤為重要，尤其是飼養管理環節。在生豬價格低迷時更應該加強飼養管理，精細化管理可以節省大量成本，從而應對價格危機。飼養管理精細化體現在飲水、飼養、環境凈化、糞污處理、資源化利用等各方面，從而提升豬的免疫力，增強抵抗力，減少因病死亡造成的損失，達到降本增效[9]。

4.2.6 保證生產資金運轉生產經營離不開強大的資金運轉，因此在生產擴張過程中切記不可盲目新建、擴建規模場，易導致資金鏈斷裂，影響正常生產經營。在發展過程中保留安全的、連續的資金鏈，才能保證生豬養殖正常的生產經營活動。

4.2.7 加強動物疫病防控疫病防控是養殖極為重要的一環，要從疫病預防、疫情監測等方面入手，組織開展清洗消殺，切斷傳播途徑，嚴防疫情發生。

4.2.8 生豬保險應保盡保生豬養殖保險是養殖的最后一道屏障，當發生疫情或者重大動物疫病事故，可按照保險進行理賠。保險能夠保障養殖戶的最低收益水平，有利于維護市場穩定。

4.2.9 堅定信心渡難關豬周期符合經濟市場經濟規律，有上行周期也有下行周期。當進入上行周期時，人們都涌入養豬行業；進入下行周期時，會出現很多養豬場（戶）脫離行業。這種情況會加大生豬市場的不穩定性，從而使養豬行業更難。無論是“牛市”還是“熊市”，養豬人都要以平和心態理性面對。堅定信心，積極應對豬周期，通過政策支持與養殖技術等調控，平穩度過豬周期下行周期[10]。