更好發揮新型舉國體制優勢

〉〉〉〉〉喻思南

前不久，我國首臺套盾構機用超大直徑主軸承研制成功，打通盾構機自主可控制造的“最后一公里”。這一重要成果是中科院多個科研團隊聯合20多家單位協同攻關的結果，成為新型舉國體制在關鍵核心技術攻關上發揮制度優勢的生動體現。

習近平總書記在黨的二十大報告中強調，完善黨中央對科技工作統一領導的體制，健全新型舉國體制。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央堅持把科技創新擺在國家發展全局的核心位置，健全社會主義市場經濟條件下新型舉國體制，把政府、市場、社會等各方面力量擰成一股繩，推動關鍵核心技術自主可控，推動科技創新取得新的歷史性成就。作為一種特殊的資源配置與組織方式，新型舉國體制強調將政府、市場和社會有機結合起來，科學統籌、集中力量、優化機制、協同攻關。不論是攻克“卡脖子”難題，還是開辟發展新領域新賽道、不斷塑造發展新動能新優勢，都迫切需要我們更好發揮新型舉國體制優勢，集中力量推進關鍵核心技術攻關，在創新發展中占據主動占據優勢。

2022年12月29日在北京航天飛行控制中心拍攝的天舟五號貨運飛船與空間站組合體完成自主快速交會對接示意圖。圖：孫豐曉/新華社

在舉國體制推動下，過去我們自力更生、艱苦奮斗，取得了“兩彈一星”、人工合成牛胰島素等科技攻關重大成就。近年來，新型舉國體制不斷完善，在探月工程、國產大飛機研制、疫情防控等科技攻關中發揮了重要作用。要看到，關鍵核心技術要不來、買不來、討不來，通常具有開發周期長、投資大、風險高等特點，難以單純依靠市場自發力量驅動出來。面對日趨激烈的國際競爭以及部分國家的圍堵打壓，只有圍繞國家戰略需求，優化配置創新資源，發揮集中力量辦大事的優勢，才能盡快補上關鍵核心技術的短板。健全新型舉國體制，是實施創新驅動發展戰略的必然要求，也是實現科技自立自強的現實需要。

在戰略謀劃和決策部署中，要加強黨中央集中統一領導，充分發揮國家作為重大科技創新組織者的作用，確保創新資源的有效統籌和合理布局。觀大勢、謀全局、抓根本，黨對科技事業的全面領導，是形成高效的組織動員體系和統籌協調的科技資源配置模式的最重要保障。與傳統舉國體制不同，新型舉國體制指向的技術或產品有很多面向市場，不能脫離產業鏈而孤立存在，在資源配置和協同攻關中，要尊重市場經濟規律，強化企業技術創新主體地位，使市場在資源配置中起決定性作用和更好發揮政府作用。重大科研成果獲得持續、廣泛應用，離不開支持自主創新的環境，在產業生態打造中，有必要引導全社會共同參與，形成推動科技創新的強大合力。

當前，新一輪科技革命和產業變革突飛猛進，科學技術和經濟社會發展加速滲透融合。我國有超大規模的市場支撐，有產業優化升級的迫切需求，有邁向高質量發展的堅定決心，這些都為科技創新提供了源源不斷的動力。舉全國之力，聚八方之智，更好發揮新型舉國體制優勢，我們一定能提升國家創新體系整體效能，打好關鍵核心技術攻堅戰，把科技的命脈牢牢掌握在自己手中，不斷提升我國發展獨立性、自主性、安全性。