壓力管道安全評(píng)價(jià)指標(biāo)體系設(shè)計(jì)和評(píng)價(jià)模型構(gòu)建

馬紅蓮 潘金平 張伯君 謝志堅(jiān) 郝 博

（1.中國特種設(shè)備檢測研究院 北京 100029）

（2.嘉興市特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測院 嘉興 314050）

（3.南京市鍋爐壓力容器檢驗(yàn)研究院 南京 210000）

（4.新疆維吾爾自治區(qū)特種設(shè)備檢驗(yàn)研究院 烏魯木齊 830000）

（5.天津市特種設(shè)備監(jiān)督檢驗(yàn)技術(shù)研究院 天津 300000）

隨著國家對(duì)油氣資源需求的增長，管道建設(shè)業(yè)蓬勃發(fā)展，由此引起的安全事故潛在風(fēng)險(xiǎn)也日益加劇。近年來，國內(nèi)石油、石化以及相關(guān)企業(yè)的壓力管道相繼發(fā)生程度不同、性質(zhì)不同、影響不同的各類大小事故，如“11·22”輸油管道泄漏爆炸等重特大事故，給國家、企業(yè)、人民生命財(cái)產(chǎn)帶來了重大損失，給社會(huì)、環(huán)境帶來了極大危害，給人民的生命和安全帶來了嚴(yán)重威脅，管道安全形勢(shì)嚴(yán)峻。

壓力管道屬于特種設(shè)備的一種，其安全一直是貫穿設(shè)計(jì)、制造、安裝、使用、檢驗(yàn)、檢測以及監(jiān)督管理等各個(gè)環(huán)節(jié)的首要問題，與人民生產(chǎn)和生活關(guān)系十分密切，是一個(gè)系統(tǒng)性問題，需要先進(jìn)的技術(shù)和科學(xué)的管理辦法來保障。壓力管道安全評(píng)價(jià)是全面提升壓力管道安全監(jiān)察工作有效性的重要手段。

目前，已有許多特種設(shè)備安全評(píng)價(jià)方法的研究報(bào)道及文獻(xiàn)記載。在特種設(shè)備安全評(píng)價(jià)技術(shù)研究方面，武斌［1］、苗宏亮［2］設(shè)計(jì)了特種設(shè)備安全評(píng)價(jià)指標(biāo)體系及各項(xiàng)指標(biāo)的權(quán)重，建立了特種設(shè)備使用環(huán)節(jié)的安全評(píng)價(jià)模型和安全評(píng)價(jià)體系，并對(duì)部分設(shè)備或企業(yè)進(jìn)行了評(píng)價(jià)。東南大學(xué)以特種設(shè)備使用單位作為評(píng)價(jià)對(duì)象，應(yīng)用層次分析法（AHP）建立特種設(shè)備風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)體系并確立權(quán)重，按照系統(tǒng)工程法按人員、設(shè)備、環(huán)境、管理及其子元素構(gòu)建特種設(shè)備安全評(píng)價(jià)體系。在特種設(shè)備安全水平評(píng)價(jià)體系構(gòu)建研究方面，楊勝州［3］從設(shè)備狀況、監(jiān)察管理、事故控制3個(gè)方面設(shè)計(jì)定義了反映特種設(shè)備安全綜合狀況的28個(gè)指標(biāo)，建立了一套特種設(shè)備安全評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。在大量的抽樣調(diào)查和系統(tǒng)科學(xué)的統(tǒng)計(jì)分析基礎(chǔ)上，綜合應(yīng)用生產(chǎn)力要素法、層次分析法、信息量法、量綱歸一化技術(shù)等理論，對(duì)特種設(shè)備安全綜合現(xiàn)狀進(jìn)行了較為系統(tǒng)的分析評(píng)價(jià)。邱郡［4］從設(shè)備安全水平、人員安全素養(yǎng)、制度管理水平以及事故應(yīng)對(duì)水平等4個(gè)方面基于層次分析法(AHP)和關(guān)鍵業(yè)績指標(biāo)（KPI）設(shè)計(jì)原則，設(shè)計(jì)定義了反映特種設(shè)備安全綜合狀況的包含39個(gè)指標(biāo)的多層次多指標(biāo)特種設(shè)備安全水平遞階層次結(jié)構(gòu)，初步建立了特種設(shè)備安全水平評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。但就壓力管道安全而言，其安全評(píng)價(jià)體系仍存在重要環(huán)節(jié)欠缺、指標(biāo)覆蓋面不足等現(xiàn)階段急需解決的問題。為此，課題組開展了壓力管道安全評(píng)價(jià)指標(biāo)體系設(shè)計(jì)和評(píng)價(jià)模型構(gòu)建方面的研究工作，旨在實(shí)現(xiàn)對(duì)壓力管道安全水平從定性向定量評(píng)價(jià)的轉(zhuǎn)化，科學(xué)準(zhǔn)確綜合評(píng)價(jià)壓力管道的安全狀況，從而有效支撐我國壓力管道的安全監(jiān)管。

1 壓力管道安全狀況評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

在國內(nèi)外特種設(shè)備安全狀況比對(duì)分析指標(biāo)體系研究［5］的項(xiàng)目成果基礎(chǔ)上，參考《壓力容器壓力管道設(shè)計(jì)許可規(guī)則》《壓力管道元件制造監(jiān)督檢驗(yàn)規(guī)則》《壓力管道安裝許可規(guī)則》等多項(xiàng)技術(shù)規(guī)范的相關(guān)要求和規(guī)定，基于層次分析法（AHP），綜合考量各層級(jí)要素（管道安全因素）指標(biāo)的全面性、典型性、合理性、可獲得性和可評(píng)價(jià)性，以管道安全狀況為總目標(biāo)，圍繞管道制造安裝質(zhì)量水平、使用管理水平、政府監(jiān)管水平以及事故率、死亡率/（萬km.a）這4方面，構(gòu)建了具有3個(gè)層次、4個(gè)一級(jí)指標(biāo)，18個(gè)二級(jí)指標(biāo)，47個(gè)三級(jí)指標(biāo)的多層次多指標(biāo)管道安全水平遞階層次結(jié)構(gòu)，初步建立了管道安全水平評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。如圖1所示。

圖1 壓力管道安全狀況評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

總目標(biāo)壓力管道安全水平代表綜合評(píng)價(jià)中各評(píng)價(jià)因素指標(biāo)所組成的集合。

一級(jí)指標(biāo)包括制造安裝質(zhì)量水平、使用管理水平、政府監(jiān)管水平以及事故率、死亡率/（萬km.a）4個(gè)方面，二級(jí)指標(biāo)和三級(jí)指標(biāo)分別是對(duì)上一層級(jí)指標(biāo)更深層次的解釋和說明。

制造安裝質(zhì)量水平是體現(xiàn)管道的制造安裝能力和產(chǎn)品質(zhì)量水平，是管道安全水平的本質(zhì)指標(biāo)。該指標(biāo)又由以下4個(gè)二級(jí)指標(biāo)決定：1）企業(yè)資源條件水平，該指標(biāo)是企業(yè)運(yùn)行實(shí)施的基礎(chǔ)，其主要體現(xiàn)在人力資源水平、場地資源水平和設(shè)備資源水平3個(gè)方面。2）企業(yè)管理水平，該指標(biāo)是管道安全水平的前提和保障，能有效反映企業(yè)的整體管理能力，從而為設(shè)備的制造、安裝等環(huán)節(jié)提供完善的質(zhì)量保證，其主要體現(xiàn)在企業(yè)質(zhì)量管理體系水平和企業(yè)質(zhì)量管理執(zhí)行力水平2個(gè)方面。3）技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)水平，該指標(biāo)是對(duì)企業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)所遵循的依據(jù)，其主要體現(xiàn)為技術(shù)法規(guī)水平、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)水平和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化水平。4）設(shè)備質(zhì)量水平，是體現(xiàn)設(shè)備整體質(zhì)量的關(guān)鍵指標(biāo)，主要由設(shè)計(jì)水平、制造水平和安裝水平組成，三者共同決定了設(shè)備制造水平的高低。

使用管理水平是體現(xiàn)使用管理單位對(duì)管道安全法規(guī)制度的貫徹落實(shí)和安全責(zé)任主體管理執(zhí)行的能力，是在役管道安全運(yùn)行日常管理的保障指標(biāo)。該指標(biāo)又由以下7個(gè)二級(jí)指標(biāo)決定：1）在用設(shè)備安全狀況，該指標(biāo)反映在用管道的安全狀況，主要體現(xiàn)在定檢率、安全等級(jí)、設(shè)備使用年限、設(shè)備使用環(huán)境以及設(shè)備使用故障率等5個(gè)方面。2）使用單位管理水平，是使用單位對(duì)其所使用和運(yùn)營的管道進(jìn)行日常管理，保證其安全運(yùn)行的能力，包括企業(yè)制度建設(shè)水平、企業(yè)管理執(zhí)行力水平。3）安全管理/操作人員素質(zhì)水平，指安全管理和操作人員在多大程度上能夠正確地按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)程的要求完成相關(guān)操作，包括人員培訓(xùn)和教育水平以及操作人員技能水平。4）維保單位水平，是指保障使用單位壓力管道持續(xù)安全運(yùn)行的能力，包括企業(yè)制度建設(shè)水平、企業(yè)管理執(zhí)行力水平以及維保人員技能水平。5）應(yīng)急管理水平，是指使用單位在多大程度上建立了本單位運(yùn)營和使用的管道應(yīng)急管理制度，包括企業(yè)制度建設(shè)水平和企業(yè)管理執(zhí)行力水平。6）一般公眾安全素養(yǎng)，是指一般公眾對(duì)管道相關(guān)安全使用知識(shí)及風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)識(shí)的了解程度，包括公共宣傳水平和公眾設(shè)備安全使用意識(shí)水平。7）保險(xiǎn)水平，是指使用單位是否有特種設(shè)備保險(xiǎn)。

政府監(jiān)管水平是政府監(jiān)管人員、技術(shù)及裝備建設(shè)方面的能力，是管道制造、安裝、使用等環(huán)節(jié)的監(jiān)管指標(biāo)。該指標(biāo)又由以下4個(gè)二級(jí)指標(biāo)決定：1）機(jī)制體制，指政府監(jiān)管的組織方式和管理模式，主要包括監(jiān)察人員構(gòu)成、機(jī)構(gòu)組織架構(gòu)，以及政府、社會(huì)、企業(yè)等多方參與多元共治水平等方面。2）法律法規(guī)健全水平，是指法律法規(guī)體系建設(shè)情況和健全程度，包括法律法規(guī)實(shí)施情況和實(shí)施效果。3）監(jiān)督監(jiān)察能力水平，是指監(jiān)督監(jiān)察模式是否科學(xué)合理、切合實(shí)際，包括監(jiān)督監(jiān)察的方式和效果。4）檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)水平，是指檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)的數(shù)量、分布情況，檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)的管理是否到位等，主要體現(xiàn)在機(jī)構(gòu)管理水平、機(jī)構(gòu)技術(shù)能力水平和檢驗(yàn)檢測人員水平。

事故率、死亡率/（萬km.a）體現(xiàn)管道事故中人的不安全因素、設(shè)備的不安全狀態(tài)及事故的影響力水平，是管道安全狀況的事故指標(biāo)。該指標(biāo)主要由以下3個(gè)二級(jí)指標(biāo)體現(xiàn)：1）設(shè)備的不安全狀態(tài)因素，是指管道本體或者安全附件、安全保護(hù)裝置失效和損壞等因素，繼續(xù)使用會(huì)導(dǎo)致事故的發(fā)生。2）人的不安全行為因素，是指與管道作業(yè)活動(dòng)相關(guān)的行為人違章指揮、違章操作或者操作失誤等因素。這些因素直接造成人員傷害或者管道損壞事故。3）事故影響力水平是指某一起事故后果改變自然環(huán)境、社會(huì)環(huán)境、社會(huì)公眾思想和行動(dòng)的能力的高低。

因此，通過比對(duì)分析該國家或地區(qū)的上述指標(biāo)可以對(duì)其壓力管道安全水平進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。

2 壓力管道安全水平評(píng)價(jià)指標(biāo)權(quán)重

在建立的壓力管道安全水平評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的基礎(chǔ)上，對(duì)各層級(jí)的評(píng)價(jià)指標(biāo)權(quán)重進(jìn)行確定。考慮國內(nèi)外壓力管道安全狀況評(píng)價(jià)指標(biāo)可獲得性和可評(píng)價(jià)性之間存在的差異性，此次僅對(duì)一級(jí)指標(biāo)和二級(jí)指標(biāo)開展評(píng)價(jià)實(shí)踐。

基于德爾菲法(Delphi)的直接打分法設(shè)計(jì)了專家打分表，并設(shè)定了打分原則和要求，邀請(qǐng)壓力管道行業(yè)內(nèi)13名專家分別給出權(quán)重，并對(duì)專家意見進(jìn)行匯總處理，通過對(duì)專家意見集中度的分析，剔除個(gè)別離散性過大的數(shù)據(jù)，計(jì)算出各層級(jí)評(píng)價(jià)指標(biāo)權(quán)重的數(shù)學(xué)平均值，確定了一級(jí)和二級(jí)指標(biāo)權(quán)重，見表1。

表1 壓力管道安全水平評(píng)價(jià)指標(biāo)權(quán)重

3 壓力管道安全水平評(píng)價(jià)模型的構(gòu)建

根據(jù)建立的壓力管道安全水平評(píng)價(jià)指標(biāo)體系和確定的評(píng)價(jià)指標(biāo)權(quán)重，構(gòu)建壓力管道安全水平評(píng)價(jià)模型，邀請(qǐng)上述行業(yè)專家依據(jù)評(píng)價(jià)指標(biāo)水平分析情況，對(duì)評(píng)價(jià)指標(biāo)水平按百分制原則進(jìn)行評(píng)分，最后用評(píng)分乘以對(duì)應(yīng)評(píng)價(jià)指標(biāo)權(quán)重，可逐級(jí)求得各層級(jí)評(píng)價(jià)指標(biāo)水平得分及壓力管道總體安全水平得分，實(shí)現(xiàn)壓力管道安全水平的定量評(píng)價(jià)。

總目標(biāo)管道安全水平U計(jì)算見式（1）：

式中：

a1——一級(jí)指標(biāo)制造安裝質(zhì)量U1權(quán)重，取值0.36；

a2——一級(jí)指標(biāo)使用管理水平U2權(quán)重，取值0.34；

a3——一級(jí)指標(biāo)監(jiān)督管理水平U3權(quán)重，取值0.18；

a4——一級(jí)指標(biāo)萬臺(tái)設(shè)備事故率/死亡率U4權(quán)重，取值0.12。

一級(jí)指標(biāo)制造安裝質(zhì)量U1、使用管理水平U2、監(jiān)督管理水平U3以及萬臺(tái)設(shè)備事故率/死亡率U4的計(jì)算分別見式（2）～式（5）：

式中：

a1j、a2j、a3j、a4j——各二級(jí)指標(biāo)U1j、U2j、U3j、U4j的權(quán)重。

綜合上述公式，即可得出總目標(biāo)管道安全水平評(píng)價(jià)模型，見式（6）：

根據(jù)各層級(jí)各指標(biāo)的權(quán)重值以及各層級(jí)指標(biāo)的專家推薦分值，結(jié)合實(shí)際調(diào)研情況，采用構(gòu)建的管道安全狀況評(píng)價(jià)模型，可對(duì)國內(nèi)外各地區(qū)的管道安全水平進(jìn)行定量評(píng)價(jià)。

4 壓力管道安全水平評(píng)價(jià)等級(jí)

確定管道安全水平評(píng)價(jià)因素集內(nèi)的各層級(jí)指標(biāo)后，需對(duì)非定量指標(biāo)進(jìn)行定性評(píng)價(jià)并賦予其評(píng)價(jià)值。定量評(píng)價(jià)指標(biāo)在賦值后，也需要規(guī)整為百分制計(jì)數(shù)。定性評(píng)價(jià)評(píng)語根據(jù)評(píng)級(jí)因素一般可設(shè)定五級(jí)、車級(jí)、二級(jí)等評(píng)價(jià)等級(jí)，即該評(píng)價(jià)值評(píng)語等級(jí)論域V={V1，V2，V3，V4，V5}={ 優(yōu)，良，中，較差，差 }，或V={V1，V2，V3，V4}={ 優(yōu)，良，中，差 }，或者兩級(jí)V={V1，V2}={是，否 }={1，0}。

根據(jù)設(shè)定的評(píng)價(jià)等級(jí)、權(quán)重和分值，可對(duì)管道安全水平等級(jí)按百分制原則給分，實(shí)現(xiàn)定性評(píng)價(jià)向定量評(píng)價(jià)的轉(zhuǎn)化，從而求得各層級(jí)安全水平得分及管道系統(tǒng)總體安全水平得分。安全水平評(píng)價(jià)等級(jí)分?jǐn)?shù)表見表2。

表2 壓力管道安全水平評(píng)價(jià)等級(jí)分?jǐn)?shù)表

5 我國壓力管道安全水平評(píng)價(jià)

為了驗(yàn)證壓力管道安全評(píng)價(jià)指標(biāo)體系和評(píng)價(jià)模型的可操作性和適用性，綜合考慮壓力管道總保有量、工業(yè)化水準(zhǔn)和科學(xué)技術(shù)水準(zhǔn)等指標(biāo)，對(duì)我國進(jìn)行了壓力管道安全水平評(píng)價(jià)的分析工作。

5.1 我國壓力管道制造安裝質(zhì)量水平

以鋼管制造為例，我國鋼管行業(yè)經(jīng)歷了十幾年的飛速發(fā)展，已成為全球最大的鋼管生產(chǎn)國和消費(fèi)國。冶金企業(yè)裝備技術(shù)水平的提升為我國管線鋼管制造業(yè)的發(fā)展提供了重要保障。在企業(yè)資源條件水平方面，A級(jí)制造資質(zhì)產(chǎn)值上億企業(yè)占比較大，人力資源、場地資源及設(shè)備資源水平較高；在企業(yè)管理水平方面，過億產(chǎn)值企業(yè)的企業(yè)人員、生產(chǎn)條件以及制度配備較完善且制度執(zhí)行較好；技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)水平方面，過億產(chǎn)值企業(yè)對(duì)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況好并具有專利和先進(jìn)的工藝流程；在設(shè)備質(zhì)量水平方面，我國管線鋼生產(chǎn)企業(yè)通過新建生產(chǎn)線或者對(duì)原有生產(chǎn)線進(jìn)行技術(shù)改造和升級(jí)，設(shè)備能力和裝備技術(shù)水平處于國際先進(jìn)行列，產(chǎn)品厚度、寬度規(guī)格覆蓋范圍廣，質(zhì)量穩(wěn)定，能夠滿足我國迅速發(fā)展的石油天然氣輸送鋼管產(chǎn)業(yè)的要求。但在產(chǎn)品質(zhì)量控制以及高附加值的特殊性能鋼管新產(chǎn)品開發(fā)方面，歐洲鋼管公司、新日鐵住金公司等處于全球領(lǐng)先地位。

綜上，根據(jù)專家打分，我國壓力管道制造安裝質(zhì)量水平得分為83.9分。

5.2 我國壓力管道使用管理水平

以長輸油氣管道為例，在用設(shè)備安全狀況方面，我國各地區(qū)的定檢率不同且平均在90%以上，使用登記率偏低，在市場監(jiān)管總局辦理使用登記的跨省長輸管道共計(jì)7萬多千米且《質(zhì)檢總局辦公廳關(guān)于壓力管道氣瓶安全監(jiān)察工作有關(guān)問題的通知》（質(zhì)檢辦特〔2015〕675號(hào)）中規(guī)定暫停辦理長輸管道和公用管道使用登記，管道安全狀況良好；在使用單位管理水平方面，絕大多數(shù)企業(yè)能夠建立管理制度，但執(zhí)行到位情況各有差異且平均在85%以上；在安全管理/操作人員素質(zhì)水平方面，產(chǎn)值高的企業(yè)（如央企和省企）人員素質(zhì)水平較高，操作人員平均工齡6年以上，總體能滿足生產(chǎn)需求；在維保單位水平方面，大多數(shù)維保單位能夠建立管理制度，但執(zhí)行率各有差異且平均在80%左右，普遍央企操作人員素質(zhì)水平較高；在應(yīng)急管理水平方面，絕大多數(shù)企業(yè)有應(yīng)急預(yù)案且能開展定期演練；在一般公眾安全素養(yǎng)方面，各地區(qū)對(duì)特種設(shè)備安全的宣傳普及程度存在差異且基本為中等水平，一般公眾基本了解設(shè)備安全使用的知識(shí)；在保險(xiǎn)水平方面，各地區(qū)有特種設(shè)備保險(xiǎn)的企業(yè)差異較大，有的地區(qū)占比在80%以上，有的地區(qū)則沒有投該類保險(xiǎn)。

綜上，根據(jù)專家打分，我國壓力管道使用管理水平得分為86.8分。

5.3 我國壓力管道政府監(jiān)管水平

在機(jī)制體制方面，我國建立了較為完善的壓力管道安全監(jiān)管體制機(jī)制且在各地執(zhí)行較好；在法律法規(guī)健全水平方面，我國壓力管道安全監(jiān)管法律法規(guī)較為健全且總體執(zhí)行狀況較好；在監(jiān)督監(jiān)察能力水平方面，隨著新材料、新技術(shù)、新工業(yè)的應(yīng)用，使得壓力管道監(jiān)管的技術(shù)難度增加、人機(jī)矛盾加大，特別是各地多局合一后，存在基層監(jiān)管人員專業(yè)不對(duì)口、能力參差不齊，裝備不足等問題，急需加大安全保障財(cái)力投入，加強(qiáng)壓力管道安全監(jiān)管人員隊(duì)伍、技術(shù)、裝備建設(shè)，加強(qiáng)監(jiān)督檢查、監(jiān)督抽查、行政執(zhí)法等，提升監(jiān)管能力；在檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)水平方面，我國壓力管道檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)安全保證能力和水平較高。

綜上，我國壓力管道政府監(jiān)管水平得分為96.7分。

5.4 我國壓力管道事故率、死亡率/(萬km·a)

根據(jù)市場監(jiān)管總局2020年安全通報(bào)的數(shù)據(jù)分析［6］，我國壓力管道萬公里事故率為0.04次/(萬km.a)，萬公里死亡率為0.06人/(萬km.a)，事故率、死亡率/(萬km.a)的評(píng)價(jià)得分為93.3分。

綜合我國壓力管道安全水平評(píng)價(jià)一級(jí)指標(biāo)的得分結(jié)果，根據(jù)其對(duì)應(yīng)的權(quán)重值，可計(jì)算得出我國壓力管道安全水平的總得分為88.3分，且壓力管道安全水平為較高（良）。

6 結(jié)論

針對(duì)壓力管道安全狀況，本文對(duì)壓力管道安全評(píng)價(jià)指標(biāo)體系進(jìn)行了設(shè)計(jì)，并建立了相應(yīng)的評(píng)價(jià)模型，實(shí)現(xiàn)了對(duì)壓力管道安全水平從定性向定量評(píng)價(jià)的轉(zhuǎn)化。該評(píng)價(jià)體系和評(píng)價(jià)模型可用于對(duì)我國各地區(qū)以及國外各地區(qū)壓力管道安全狀況進(jìn)行科學(xué)準(zhǔn)確的定量評(píng)級(jí)，進(jìn)而綜合評(píng)價(jià)壓力管道的安全狀況，從而為我國壓力管道安全監(jiān)管提供有效的技術(shù)支撐。研究結(jié)論主要包括：

1）在分析壓力管道設(shè)計(jì)、制造、安裝、使用、檢驗(yàn)、檢測以及監(jiān)督管理等各個(gè)環(huán)節(jié)要素的基礎(chǔ)上，研究并明確了壓力管道安全評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的管道安全關(guān)鍵因素；

2）以管道安全狀況為總目標(biāo)，圍繞管道制造安裝質(zhì)量水平、使用管理水平、政府監(jiān)管水平以及萬臺(tái)設(shè)備事故率和死亡率這4方面，初步構(gòu)建了多層次多指標(biāo)的管道安全水平評(píng)價(jià)指標(biāo)體系；

3）結(jié)合管道安全水平各層級(jí)評(píng)價(jià)指標(biāo)設(shè)置及對(duì)應(yīng)專家認(rèn)定的權(quán)重值，建立了管道安全狀況評(píng)價(jià)模型，該模型可對(duì)管道安全水平進(jìn)行定量評(píng)價(jià)，可為實(shí)現(xiàn)壓力管道科學(xué)監(jiān)管，促進(jìn)政府科學(xué)決策提供重要的技術(shù)支撐；

4）基于壓力管道安全評(píng)價(jià)指標(biāo)體系和評(píng)價(jià)模型，結(jié)合我國多個(gè)地區(qū)壓力管道的實(shí)際調(diào)研數(shù)據(jù)，計(jì)算得出我國壓力管道安全水平的總得分為88.3分，管道安全水平為較高（良）。可見，該指標(biāo)體系和評(píng)價(jià)模型可推廣應(yīng)用于對(duì)國內(nèi)外壓力管道安全狀況的定量評(píng)級(jí)。