陳靜 38年普法路

陜西省西安市關工委

38年前

看守所里痛哭流涕的少年

讓作為法官的她心痛不已

于是她開啟了

長達38年的法治教育之路

為了讓更多青少年知法守法

遠離犯罪 平安成長

她從在職講到退休

又從退休講到今天

她的法治課

整整影響了三代人

西裝筆挺板正，一頭短卷發烏黑齊整，妝容精致，與西裝顏色相配的絲質領帶平整光滑、沒有一絲褶皺。臉龐周正，線條圓潤，透著端莊大氣。一副眼鏡鏡片透亮，擋不住眼神中帶出的專注和威嚴。

一看，這就是一位干脆利落、正氣凜然的女士。

她叫陳靜，是一位老法官。

從1999年開始，她就擔任西安市關工委法治報告團的團長。但要算她開始普法的年數，那就得從38年前說起。

她的普法課教育三代人

1985年，國家“一五”普法工作啟動。當時，陳靜的兒子剛5歲，丈夫在外地工作。她在法院從事民事審判工作，每年要審判和執行近300起案件。要做到本職工作和普法宣傳兩不誤，那時的陳靜完全沒有了節假日的概念。工作加班加點是常態，回到家還要搞家務直到深夜，經常半夜一兩點鐘還在寫普法講稿，早上6點就得起床給孩子做早點、送孩子上學，然后再趕去單位上班。她像個陀螺一樣忙里忙外。

家里有實際困難，工作又有這么忙，為什么陳靜還要堅持去做普法宣傳？

因為，一次去看守所的經歷，在陳靜心里產生了很大的震動，讓她深刻意識到普法宣傳的重要性。

“在那里關押的犯罪嫌疑人，大多數都是中青年人，甚至還有幾個15—16歲的少年，年紀輕輕犯下重罪。有一個大學生因為和別人斗氣，把對方打成了重傷，他哭著對我說，要是他早知道是這樣的后果，決不這樣。現在對不起家人，也對不起自己，前途和命運都完了。”回憶起當時的情景，陳靜語氣里依舊滿是痛心。“當時很多人的法律意識十分淡薄，還有不少‘法盲’。如果有人告訴他們，什么是違法的，會對他們有什么影響，這些年輕人走上犯罪道路的可能性應該就會小很多。”

那次看守所活動結束之后，一個念頭便在陳靜心中萌發：“身為人民法官，我有責任有義務向廣大公民，尤其是青少年，進行法治教育! ”

西安市關工委法治報告團合影

恰逢國家“一五”普法啟動的時間節點，各方紛紛支持陳靜，為她搭建普法宣傳的廣闊平臺。

1985年3月，陳靜第一場面向青少年的法治報告，在西北第一印染廠子弟小學舉行。

從此，一條38年的普法之路正式開啟。

陳靜用了整整10年的時間，講遍了灞橋區100多所中小學校和大中型企業、鄉鎮及駐地部隊。后來西安市其他區縣的一些單位和學校也邀請她去講課。

到陳靜退休前，她的聽眾已達150多萬人次。她也榮獲陜西省勞動模范、全國普法模范。

現在，陳靜作為西安市關工委法治報告團團長，正忙碌在“八五”普法（2021—2025）的工作中。

從“一五”到“八五”，陳靜的普法教育影響了許多青少年。她講法治課到過全省107個區縣中的101個。她的直接聽眾已達400多萬人次，其中青少年聽眾300多萬人次，通過線上收聽收看的更是不計其數。

西安市第19中學校長范戰勝說：“我認識陳靜老師30多年了，第一次陳老師到我們學校去作法治報告時，我還是學校年輕的團干部，也是那次報告會的主持人。她是坐公交車來的，講完之后還要到另外一所離我們學校十幾里路的學校去講課，我騎自行車把她送過去。30多年了，我當校長都快退休了，陳老師依然在給青少年普法，她的法治課影響了整整三代人！”

是團長更是團隊大管家

2009年，陳靜退休了。在市關工委支持下，陳靜組建了西安市關工委法治報告團，她擔任團長。團隊成員中，有退休領導干部，有法學教授和黨校教授，有國家一級播音員，有公安干警和專業律師，有部隊文工團的轉業軍人，還有企業退休職工。

在組織報告團、招募成員的時候，陳靜就有自己的一些設想：“法治宣講不能只是照本宣科，念稿子誰都會，但枯燥乏味的報告是沒有意義的。我們的宣講對象是青少年，要讓他們聽得懂、記得牢、做得到，就要讓現場‘活’起來‘動’起來。”

“按照這個要求，我們的隊員就必須有一些共同特點，總結下來，一是必須精通法律知識；二是有奉獻精神有大愛之心；三是多才多藝、能歌善舞。”

按照陳靜的標準，一支極具“戰斗力”的普法隊伍集結完畢。

陳靜這個團長，其實更像是這個團隊的“大管家”。活動中的每個細節她都親自把控。除了宣講用的講稿，連每一場報告會的主持詞也都是她來撰寫。

除了給團員們交代安排工作，也要和學校溝通交流。每年陳靜撥打的電話、發出微信都有上千條之多。宣講員們都是老同志，陳靜總是提前把車輛安排好，統一集合地點一起出發，活動結束后，再挨個確認團員平安到家的信息。

每次報告會開始前幾天，陳靜都要去學校現場對接，發現場地不合適、音響有問題、橫幅或電子屏上有錯字，她都一一盯著改過來。有的學校音響設備比較差，陳靜就自己購置便攜式的藍牙音響、話筒，提前錄制好報告會上所需要的音樂。

現場宣講臺的設置也是陳靜關注的重點。她認為，宣講員們不能高高在上，離孩子們太遠，影響互動和溝通。他們團隊做法治報告，會精心設計多個環節，有案例講解，也有遵紀守法宣誓、詩朗誦等豐富形式。宣講員們經常走到孩子中間，和孩子互動交流，為孩子表演歌舞，和孩子們一起高唱紅歌，現場氣氛非常熱烈。

陳靜堅持的“細節”不僅保證了普法宣講的效果，也獲得了團隊成員的支持和認可。法治報告團的常務副團長王峰說：“如果沒有陳團長，這個團可能早就散了，陳團長就是我們的主心骨。這些年，我們法治報告團越來越受歡迎，都是因為我們有個好帶頭人！”

“我們經常清晨5點鐘就起床，一天連講8場，有時候一天的聽眾就達到兩萬人!”說起自己的團隊，陳靜充滿自豪。“2022年大荔縣關工委、教育局邀請我們團隊去給中小學生講法治課。我帶領7名報告團成員兵分3路，3天義務講課26場。考慮疫情因素，所有學校都設立主會場，利用校園電視等直播形式，讓48000余名師生收聽收看了主會場的宣講。雖然我們每天連軸轉，真的很累很累，但我們心里非常非常的快樂!大荔之行也創造了我們建團24年來，講課場次和聽眾人數的最高紀錄！”

普法不停步的“鐵人”

山上滾下的飛石，雨天泥濘的山路，零下十幾度的低溫，裹滿泥巴的褲腿鞋子，嘶啞疲憊的嗓子，勞累造成的氣管炎……這些，陳靜都經歷過，這些，都沒有拖住她普法的腳步。

只要聽到孩子們一句：“陳奶奶你什么時候再來講課。”陳靜就能馬上狀態飽滿地奔向下一個目的地，普法報告團的團員們都叫她“鐵人”。

“聽說區里所有學校都達到了零犯罪校園的目標，區教育局連續3屆被評為全國‘關愛明天 普法先行’活動先進單位，想到這些成績里也有自己出的一點點力，我就渾身充滿干勁。我68歲了，作為一名黨員勞模，我愿意為推動法治國家建設的進程，為培養德智體美勞全面發展的時代新人，奉獻畢生力量！”陳靜聲音洪亮、中氣十足地說。