2022這一年：中國—東盟攜手點亮“亞洲時刻”

□ 文/本刊編輯部

2022年，無論對中國還是東盟而言都是承前啟后的關鍵一年，也是中國—東盟外交休戚與共、勇毅前行的一年。

放眼世界，百年變局加速演進，世紀疫情延宕反復，地緣政治形勢緊張，全球多重危機疊加，世界又一次站在十字路口。回首2022這一年，中國與東盟國家一場接一場的元首外交，用高層的政治互信為全球和地區治理發出亞洲聲音、貢獻亞洲智慧，共同點亮了精彩的“亞洲時刻”。

01 / 2022年10月31日，中國國家主席習近平在北京人民大會堂同越共中央總書記阮富仲舉行會談（圖源：新華社）

元首外交熱潮，增強政治互信

2022 這一年，中國元首外交再度落子周邊，東盟再次感受了“東方風來”的暖意。

11月15日，中國國家主席習近平出席在印尼巴厘島舉行的二十國集團領導人第十七次峰會。11月16日晚，中國國家主席習近平在巴厘島同印尼總統佐科共同視頻觀摩雅萬高鐵試驗運行。隨著兩國元首共同下達指令，嶄新亮麗的綜合檢測車緩緩駛出萬隆德卡魯爾車站并逐漸加速前行。此時全場響起熱烈掌聲。當晚，兩國元首就共建中印尼命運共同體達成重要共識，一致同意以2023年中印尼建立全面戰略伙伴關系10 周年為契機，打造高水平合作新格局。

11月中旬，習近平出席亞太經合組織第二十九次領導人非正式會議并對泰國進行訪問。習近平主席抵泰前夕，泰國最有影響力的英文報紙《曼谷郵報》發表了一篇題為《習近平訪問泰國：東方風來》的評論文章，表達對訪問的殷切期待：“泰中關系已經成熟，做好了提升至更高水平的準備。”

同是11月中旬，中國國務院總理李克強在出席東亞領導人峰會期間，會見了新加坡總理李顯龍、越南總理范明政、柬埔寨國王西哈莫尼、老撾總理潘坎。與此同時，李克強總理還在峰會期間正式訪問了柬埔寨。李克強同柬埔寨首相洪森舉行會談時強調弘揚傳統友誼，深化互利合作，推動中柬全面戰略合作伙伴關系邁向更高水平。

2022 這一年，東盟國家的元首亦展開密集的訪華之旅，紛沓而至，帶著期許而來，滿載而歸。

在2022年年初大雪紛飛的北京，新加坡總統哈莉瑪于冬奧會期間訪華，這是哈莉瑪在全球暴發新冠肺炎疫情后的首次對外訪問，也是她第二次以總統身份訪華。柬埔寨國王西哈莫尼、泰國公主詩琳通等出席了北京冬奧會的開幕式，也拉開了2022年東盟國家元首、王室訪華的序幕。

7月25～26日，應習近平邀請，印尼總統佐科訪問中國。此次訪華，中印尼雙方發布了《中華人民共和國和印度尼西亞共和國兩國元首會晤聯合新聞聲明》，雙方同意確立共建中印尼命運共同體的大方向；致力于提升雙邊貿易規模；加強農業、減貧、糧食安全等領域合作，培育綠色發展、數字經濟等新增長點。中國社科院亞太與全球戰略研究院研究員許利平指出，元首外交將中印尼之間的政治互信提升到共建命運共同體的高度，在此基礎上，務實合作的成果更加具體和“接地氣”。

2022年10月30日的北京正值深秋，紅葉正盛。應習近平邀請，越共中央總書記阮富仲對中國進行正式訪問。訪問期間，有機場高規格迎接的莊重，有頒授友誼勛章的熱烈，也有冬日茶敘的溫馨。阮富仲之訪的成功，為弘揚中越傳統團結友誼，加強和深化新時代中越全面戰略合作伙伴關系，促進地區和世界和平穩定與發展繁榮作出積極貢獻。

同年11月，老撾人民革命黨中央總書記、國家主席通倫訪華，擘畫了新時代中老全面戰略合作伙伴關系藍圖，強化中老命運共同體建設。

回歸自身，中共二十大勝利召開后，“中國式現代化”成為元首外交場合討論最熱烈的話題之一。

面向世界，習近平主席親力親為，系統、深入、精辟講述中共二十大的故事、中國式現代化的故事、中國與世界合作共贏的故事。而東盟各國亦從習近平主席擲地有聲的話語中，捕捉到了中國式現代化為世界帶來的新機遇。柬埔寨知名媒體人、《柬華日報》總經理鐘耀輝表示，中共二十大的成功舉辦顯示出中國將繼續參與并深化全球經濟化運動，這對于積極尋求發展的柬埔寨來說是一個歷史機會。印尼《國際日報》報業集團董事長、總裁熊德龍認為，過去10年，中國共產黨為增進世界人民福祉不斷做出貢獻，深刻改變著世界發展進程。

中國聲音振奮世界，共同打造“亞洲嘉年華”

在中國—東盟國家領導人頻繁往來互動的同時，2022年3 場世界重量級峰會接連在東盟召開，標志著“亞洲峰會季”的到來，全球治理迎來“亞洲時間”。而中國作為亞洲一員，既是“峰會季”的客人，又身處亞洲大主場，還是重要的主角之一。

11月10～13日，在參加東亞合作領導人系列會議期間，李克強出席了第25 次中國—東盟（10+1）領導人會議、第25 次東盟與中日韓（10+3）領導人會議和第17 屆東亞峰會。在第25次中國—東盟（10+1）領導人會議上，李克強講道，當前國際地區形勢深刻復雜演變，各種不確定不穩定因素增多，疫情沖擊猶存，經濟復蘇低迷，冷戰思維回潮，多邊治理失序，全球發展面臨前所未有的挑戰。他提出，“中國與東盟是命運與共、休戚相關的全面戰略伙伴，選邊站隊不應是我們的選擇，開放合作才是克服共同挑戰的必由之路。中國將繼續堅持親誠惠容和與鄰為善、以鄰為伴的周邊外交方針，視東盟為周邊外交的優先方向，堅定支持東盟在國際和地區事務中發揮更大作用。”

11月14～17日，印有“共同復蘇、強勁復蘇”字樣的二十國集團領導人第十七次峰會主題旗幟，遍布印尼巴厘島街頭巷尾。“二十國集團成員都是世界和地區大國，應該體現大國擔當，發揮表率作用，為各國謀發展，為人類謀福祉，為世界謀進步。”11月15日，習近平主席在二十國集團領導人第十七次峰會上發表了題為《共迎時代挑戰，共建美好未來》的重要講話，強調“發展”是實現“共同復蘇、強勁復蘇”的最關鍵驅動力，提出二十國集團成員要推動更加包容、更加普惠、更有韌性的全球發展，倡導和平、發展、合作、共贏，讓團結代替分裂、合作代替對抗、包容代替排他，為推動世界經濟復蘇凝聚新共識、指明新路徑。這也是破解時代難題系統性的“中國方案”，受到東盟各方的高度贊賞與歡迎。

11月17～19日，在以“開放、連通、平衡”為主題的亞太經合組織(APEC)第二十九次領導人非正式會議上，習近平發表了題為《團結合作勇擔責任 構建亞太命運共同體》的講話，提出了維護國際公平正義，建設和平穩定的亞太；堅持開放包容，建設共同富裕的亞太；堅持綠色低碳發展，建設清潔美麗的亞太；堅持命運與共，建設守望相助的亞太的建議，得到了與會國家的一致認同和高度評價。

實際上，“峰會季”體現了真正的多邊主義。國際上的事由大家一同商量著辦，國際社會應以各國達成的共識和普遍認可的規則來治理，而不是由一個或幾個國家發號施令。例如二十國集團領導人第十七次峰會讓處于沖突對抗中的各方共聚一堂，做到包容和協商。在此基礎上，東盟這一股新勢力乃至中國、整個亞洲都將在全球治理中發揮更大影響力與更大作用。

一路向前，中國—東盟互信持續強化

據《環球時報》2022年末民調顯示，超七成中國受訪者認為一些倡導“單邊主義”的西方大國是中國與東盟關系良好發展的最大干擾因素，其中30～39 歲受訪者中持這一觀點的比例尤其高。

從“印太經濟框架”到“全球基礎設施伙伴倡議”，世界上仍存在不和諧的“聲音”想要插手東亞事務，企圖拉攏東盟對抗中國，承諾促進地區繁榮發展、不強迫地區國家選邊站隊，卻著力推動地區國家同中國“脫鉤”“斷鏈”，排斥“多邊主義”。

東盟國家看得很清楚，現階段最重要的是促進疫后經濟復蘇，以及在擴大市場和完善基建的基礎上加速發展，而不是在大國之間選邊站。新加坡學者馬凱碩指出，東南亞國家其實對談論所謂的“自由”和“開放”并沒有什么興趣，這些國家更關心的是如何滿足本地區的物質需求，以及如何從新冠肺炎疫情的破壞性影響中恢復過來。“而中國是最理想的合作伙伴之一。”

事實證明，中國—東盟共奏的“友好合作交響曲”正在唱響合作共贏的時代強音。中國過去是、現在是、將來也永遠是東盟的好鄰居、好朋友、好伙伴。“雙向奔赴”的中國—東盟將守望相助、同舟共濟，共享發展成果，共促文明互鑒，共創區域發展美好未來。

鑒往事，知來者。2022年中國—東盟高層的政治互信之旅，是對過去幾十年甚至千百年來，雙方友好往來的一次次印證。歷史也將開啟新的未來，2023年是中國—東盟戰略伙伴關系20 周年，新的合作篇章正在徐徐翻開。