丘陵山地農業(yè)機械化發(fā)展存在的問題及對策
——以三都水族自治縣為例

羅向瓊

（貴州省三都水族自治縣農業(yè)農村局，貴州 黔南州 558100）

0 引言

三都水族自治縣（以下簡稱三都縣）隸屬于貴州省黔南布依族苗族自治州，位于云貴高原，是典型的少數(shù)民族聚集村落，也是我國唯一的一個水族自治縣。當?shù)卮蟛糠譃樯降亍⑶鹆甑孛玻r業(yè)經濟是三都縣的支柱經濟，在該縣經濟生活中發(fā)揮著重要的作用。三都縣耕地大部分屬于丘陵山地地貌，由于受自然條件的限制，使得農機化發(fā)展比較慢，還存在諸多不足之處，再加上勞動力匱乏，推廣農業(yè)生產的機械化刻不容緩。基于此，筆者結合多年的農村基層工作經驗，以三都縣為例，針對丘陵山地農機化發(fā)展存在的問題進行分析，并提出相應的優(yōu)化建議，以此為丘陵山地地區(qū)的機械化水平提升提供一定的參考。

農業(yè)是貴州省重要的支柱性產業(yè)，農業(yè)機械化是推動農業(yè)農村現(xiàn)代化、實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、建設社會主義新農村的關鍵。因此，農機化管理工作十分重要，是貴州省大力推廣農業(yè)機械化應用的一個不可或缺的環(huán)節(jié)，它能真實、客觀地了解貴州省各市、縣、鄉(xiāng)農機化管理服務的狀況[1]，弄清存在的問題及原因，在進一步健全農機化管理服務系統(tǒng)、優(yōu)化農機化管理服務、促進農機化科學協(xié)調發(fā)展、助力農業(yè)農村現(xiàn)代化等方面發(fā)揮著重要作用。

1 三都縣農業(yè)機械化發(fā)展現(xiàn)狀

近年來，三都縣依托省級政策，集中政策、產業(yè)、科研等資源，積極探索發(fā)展現(xiàn)代山地特色高效農業(yè)的機制與模式，加大新機具、新技術的應用和推廣，為貴州發(fā)展特色現(xiàn)代山地農業(yè)、轉變農作方式、農民增產增收提供了強有力的支持。當下，三都縣農業(yè)機械化程度較低，但是發(fā)展?jié)摿^大，三都縣積極發(fā)展蔬菜、茶葉、水果、馬鈴薯、中藥材等特色產業(yè)，由于山地所占面積較多，加之土地破碎、田坎多、坡度大，導致很多農具難以使用，山區(qū)農機研制落后，裝備嚴重短缺，制約了農業(yè)機械化的發(fā)展[2]。近年來，三都縣大力加強水稻、油菜、小麥等播種和收割機械，馬鈴薯聯(lián)合種植機、收獲機、茶葉加工機械等的推廣應用，主要村鎮(zhèn)農業(yè)生產各個環(huán)節(jié)的機械化程度越來越高。但是盡管如此，由于特殊的地形地貌，三都縣機械化程度仍不能滿足快速發(fā)展的設施農業(yè)需求，未來山地農機的研發(fā)及應用市場空間巨大。隨著科學技術的飛速發(fā)展，在三都縣的農機裝備的研發(fā)中，對綜合控制技術的研究越來越多。就三都縣目前情況來說，農業(yè)機械的使用環(huán)境非常復雜。

2 三都縣農業(yè)機械化發(fā)展存在的問題

2.1 道路交通不暢

三都縣屬于典型的丘陵山地地貌，山高坡陡，地形地勢存在多樣性，道路狹窄，土地破碎，通過性差，這在一定程度上使得農業(yè)生產的難度增大，也阻礙了農業(yè)機械化的推廣應用。另外，現(xiàn)行的家庭聯(lián)產承包責任制度以一家一戶小塊經營為主，有的農戶不愿意流轉，造成土地作業(yè)面積不連片，加上耕地坡度大、田塊分散、機耕道等基礎設施不健全，農業(yè)機械轉移非常不便，降低了機械化作業(yè)效率[3]。毋庸置疑，對于農業(yè)生產機械化而言，滿足農業(yè)機械的出行是最基本的條件。因此，筆者認為，針對三都縣這樣的丘陵山區(qū)，一方面要大力推廣簡單實用的小型農業(yè)機械；另一方面也應當拓寬農業(yè)機械通行的道路，加大土地流轉力度，提升農業(yè)生產效率，提高丘陵山地農業(yè)機械化發(fā)展水平。

2.2 自然條件差

自然條件對農業(yè)的發(fā)展有很大的影響，其中水分和土壤是制約三都縣農業(yè)生產的重要因素。三都縣地貌多樣，其中黃土地較多，其黏性較大，相對于松軟土地，三都縣的農業(yè)生產自然條件較差。一方面，土壤的濕度較大，黏性的土壤中水分太多，很容易粘連在農業(yè)機械上，不僅耗費人力，而且還容易損傷機械；另一方面，如果土壤的水分太少，那么土壤就會變得更加堅硬，難以進行機械化種植。因此，在開展丘陵山地地區(qū)農業(yè)機械化作業(yè)過程中，應當保障土壤濕度適中。

2.3 種植結構不合理

由于三都縣等丘陵山區(qū)均遠離城市，處在大山深處，交通和信息閉塞，集體經濟發(fā)展根基薄弱，主要產業(yè)結構以糧食作物種植為主，經濟類作物僅有土豆等，大部分作物都是耐寒、耐旱型作物。農作物基本是農戶自產自銷，線下售賣，有少部分農戶選擇賣給經銷商或者線上開辦網店進行售賣。現(xiàn)如今，三都縣已有了集體經濟的雛形，但是仍然處在發(fā)展階段，小農經濟產業(yè)規(guī)模占主導地位，再加上缺乏專業(yè)的技術指導與資金扶持，綜合經濟效益低下。為了提高經濟收益，大部分農戶選擇了套種生產模式，如玉米、大豆、馬鈴薯、小麥等作物的種植[4-5]。一方面，這在一定程度上提高了農戶收入，提升了土地利用效率；另一方面，作物間搭配不合理使得機械作業(yè)不能夠同時滿足所有作物的生產需求，傳統(tǒng)的人工種植技術、半機械化種植技術已無法滿足現(xiàn)代化農業(yè)生產發(fā)展需求，這也導致農業(yè)機械化發(fā)展受到限制。

2.4 農民生產積極性不高

隨著時代的發(fā)展，丘陵山地地區(qū)農業(yè)生產的投資成本也逐漸增多，所耗費的精力也較多，且收益較少[2]，大多數(shù)農村青壯年寧愿外出務工，也不愿回村務農，從事農機操作的人員少，且只有少數(shù)接受過正規(guī)職業(yè)培訓，多數(shù)年齡偏大，使用農機時顯得力不從心，難以實現(xiàn)規(guī)模化的機械化生產。所以，相對于農業(yè)的發(fā)展，更多的年輕人選擇了低風險、高回報的職業(yè)，這就造成了農村勞動力的短缺。目前，三都縣的農業(yè)生產人口以45~55 歲為主[6]，由于技術水平低，勞動強度高，加之受到自然災害等因素的影響，農民的參與積極性不高，進而阻礙了農業(yè)機械化的發(fā)展。

2.5 社會化服務體系尚未完善

三都縣農機社會化服務體系建設滯后，農機社會化服務組織發(fā)展及運作不成熟，數(shù)量少，規(guī)模小，服務能力有限。三都縣目前雖然擁有農業(yè)機械的村級股份經濟合作社及農民專業(yè)合作社，但因缺乏規(guī)范性管理運作和農機使用操作人員等造成機械相對閑置，未能充分發(fā)揮應有的作用。由于歷史原因，大部分農戶自給自足的小農意識仍然比較強烈，對農機社會化服務的需求既不迫切也不穩(wěn)定，多數(shù)家庭會選擇放棄農機社會化服務，極大地制約了農業(yè)機械化的發(fā)展。

3 三都縣農業(yè)機械化發(fā)展對策

3.1 暢通農業(yè)機械通行道路

三都縣的農業(yè)機械化發(fā)展與農機具的使用有著密切的聯(lián)系，決定了農業(yè)機械化作業(yè)的效率和質量，因此，暢通農機具通行道路是農業(yè)機械化發(fā)展的優(yōu)先內容。首先，可以依托三都縣實施的高標準農田建設項目，提升基礎設施配套水平，建設機耕道和水利設施、整合土地、擴大耕種面積，促使大型農機具可以下田作業(yè)，解決“有錢買機，無路下地”的問題，提升作業(yè)的效率[7]。其次，農戶也應當對道路進行平整與除雜，為狹窄的道路留有更多的空地，促使農機具可以下地作業(yè)。最后，要積極對損壞路面進行檢修和硬底化，對關鍵主干道開展改擴建，針對路面上存在的障礙物、垃圾要積極清除，以此來提升丘陵山區(qū)農業(yè)機械化生產效率，提高丘陵山區(qū)農業(yè)的產量和質量，破解制約三都縣等丘陵山區(qū)農業(yè)機械化發(fā)展的瓶頸。

3.2 提高農業(yè)機械的實用性及便捷性

農機具的使用，在農業(yè)發(fā)展之中占據(jù)著重要的地位，農機具的質量直接影響到農業(yè)生產發(fā)展水平。因此，在開展農機具推廣過程中，尤其是丘陵山地地區(qū)的農機具推廣，應做好以下幾方面的工作：首先，要大力研發(fā)實用性強的農業(yè)機械，還要農戶能夠熟練掌握農業(yè)機械操作步驟；其次，推廣的農業(yè)機械要更高效、更便捷，盡量能夠綜合使用。此外，通過推廣和實施農業(yè)機械購置補貼，引導農戶購買經濟、適用、新型、環(huán)保的農業(yè)機械，助力農業(yè)生產發(fā)展，在降低投入成本的前提下，促進農機的使用效率最大化。

3.3 加大農業(yè)機械的培訓力度

大力推廣設施農機，既能節(jié)省場地，減輕農民的勞動強度，又能提高農業(yè)生產的效益。因此，三都縣在今后的發(fā)展過程中，要想打破糧食產量的瓶頸，必須在全縣大力推廣設施農機[8]。針對丘陵山地地區(qū)的農業(yè)生產而言，頻繁更換農機具既會增加農業(yè)生產成本，也容易導致機械安全事故[3]。因此，相關農業(yè)主管部門、農機生產企業(yè)、農機經銷商等應當定期對農戶開展農業(yè)耕種收機械化專業(yè)技術培訓，通過培訓，不僅可以延長農機的使用壽命，提高農機使用效率，還可以增強農民使用農機的安全生產意識，提升農戶使用農業(yè)機械的可操作性與專業(yè)性，促使農戶能夠認識農機優(yōu)勢，提高農戶使用先進農機進行農業(yè)生產的積極性。

3.4 完善農機社會化服務體系

多方位鼓勵支持企業(yè)、能人、農機大戶等多種主體牽頭創(chuàng)辦農機合作社，組建農業(yè)機械社會化服務體系，積極引導整合資金、人才、技術和市場資源，開展耕種收社會一體化服務，增加農機作業(yè)社會化服務能力，促進農業(yè)生產的規(guī)模化和標準化，提升企業(yè)和農戶從事農業(yè)生產的積極性，提高農業(yè)生產效率，也只有這樣才能讓那些買不起農機的農戶也能用上先進、高效、智能的農業(yè)機械，促進農戶、農機與現(xiàn)代化農業(yè)發(fā)展相融合，促進三都縣農業(yè)機械化發(fā)展。此外，農業(yè)機械在使用的過程中，難免會出現(xiàn)一些故障，相關售賣單位要加強售后建設，也可以共享服務進度和派工時間，記錄機車的維修記錄，為農機的維修服務提供決策依據(jù)。因此，農機的售后服務工作十分重要。

3.5 提高科研水平

毋庸置疑，農業(yè)生產水平與高科技的農機設備是相輔相成的，現(xiàn)代化的農機設備必須要有新技術來推動，沒有高科技的電子設備和網絡技術，自動化、智能化農機就是一句空話。現(xiàn)代化的農業(yè)機械在農業(yè)生產中占有重要的位置，高科技的農業(yè)機械不僅能減少農業(yè)生產中的生產成本，還能有效地利用現(xiàn)有的資源，既節(jié)能又環(huán)保。隨著我國農業(yè)現(xiàn)代化進程的加快，農業(yè)機械的研發(fā)水平也在不斷提升，各種先進、高效、自動化、智能化的農業(yè)機械也必將大量投入到農業(yè)生產中，極大地助推了農業(yè)機械的自動化、智能化發(fā)展。然而，與國際上的先進農機相比，我國現(xiàn)有農機的自動化、智能化程度仍處于較低的水平，還有很長的路要走[9-10]。為此，要加大農業(yè)科技的研發(fā)力度，出臺相應的扶持政策，鼓勵廣大農機科研工作者，努力研制出先進、高效的農業(yè)機械，滿足我國農業(yè)生產的需要。

4 結語

綜上所述，丘陵山地地區(qū)的農業(yè)機械化發(fā)展具有重要的意義，可以有效提升農業(yè)生產的效率及質量，助推農業(yè)農村現(xiàn)代化。因此，應當重視丘陵山地地區(qū)的農業(yè)機械化發(fā)展問題，打破傳統(tǒng)的單一產品設計思路，以系統(tǒng)集成應用為核心，開發(fā)出多功能的丘陵山地農業(yè)機械，并在主動力模塊上安裝多種功能模塊，達到一機多用的目的。在此基礎上，要暢通農機具通行道路、提升農機具的實用性及便捷性、加大農業(yè)機械化技術的培訓力度，以此來促進丘陵山地地區(qū)的農業(yè)機械化發(fā)展。