薄國強
過去5年乃至更長時間以來,中國和澳大利亞兩國間的商業關系并不順利。究其原因,與堪培拉日益咄咄逼人的反華路線有很大的關系,盡管這一路線在澳大利亞企業界看來并不合情合理。正如前澳大利亞商會上海地區董事會主席戴碧特(Peter Arkell)在2021軍所言,澳大利亞企業50年來在華投資、為雙邊關系辛勤耕耘,也為澳大利亞經濟數十年的發展帶來了積極影響??芭嗬饲耙欢螘r間的轉變就像是戴上了“短視鏡”,危害了澳大利亞的最佳利益??傮w而言,企業對所謂的意識形態因素以及堪培拉的政治風向不太感興趣,除非它們觸動了企業最關心的事項:經濟接觸和商業關系。
籠罩在中澳經貿關系上的那一片“烏云”現在似乎正在散去。就在筆者寫下這篇文章之時,澳大利亞企業界的語調正變得越來越樂觀。在兩國領導人舉行元首會晤,以及雙邊外長會藤和貿易部長視頻會晤之后,越來越多的澳大利亞企業家開始來到中國,重新啟動一時擱置的項目,并且著手開發新項目。
評判這一語調變化的一個好辦法便是將目光投向澳大利亞中國工商業委員會(ACBC),該委員會是澳大利亞國內致力于中澳經濟關系的最主要雙邊商業組織,其擁有700多家聚焦于中國業務的成員機構和2萬多個專業成員,在澳大利亞每個州都設有分支機構。該委員會定期發布報告,持續推動深化和擴大與中國的關系。最近,它們一直在推廣其“綠色通道”倡議,舉辦了多場活動,希望推動澳大利亞與中國在綠色能源、電動汽車、產業園綠色合作伙伴等領域的合作,并攜手應對氣候變化。近來澳大利字內的新聞中也充滿了中國“商業回歸”和企業界以及學界領導人涌入中國的報道。對于澳大利亞中國工商業委員會而言,“合作是關鍵”,中國多年來一直都是澳大利亞第一大貿易伙伴國,盡管兩個經濟體規模差異很大,但在經濟結構上高度互補。
為何務實、更加平衡的方式得以回歸澳中商業關系?其中一個原因是,中國在過去幾個月中快速地從疫情中走出來,另一個原因則是澳大利亞政府的變動,工黨在2022年5月上臺執政。澳大利亞任何一屆政府都面臨諸多的限制和內外壓力,閃轉騰挪空間通常也很小。不過,筆者還是希望強調以下兩點:
首先,工黨長期以來傾向于采取更加獨立的外交政策。1971年,工黨領袖惠特拉姆與周恩來總理會面,在第二年工黨成功組閣后,惠特拉姆最先采取的行動之一便是承認中華人民共和國。澳大利亞首任駐華大使費思芬(Stephen Fitzgerald)最近提出,2022年底習箕平主席同阿爾巴尼斯總理在巴厘島會晤的意義堪比1971年的那次會面。許多前領導人和高級政府部長都直言不諱地表示,需要同澳大利亞最主要的貿易合作伙伴一中國以及所有其他鄰國建立獨立、務實的關系。這些人士的經驗在工黨內部有著舉足輕重的影響力,在國際關系領域更加獨立、務實是刻在工黨基因里面的。
其次,工黨政府的政策受到澳大利亞企業界的偏愛。從一個澳大利亞人的視角來看,這是一個奇怪的情況,因為工黨并不被視作企業的“天然”朋友。然而,在過去幾個月中,越來越清晰的是,新上任的工黨政府相對更為務實、獨立的政策符合企業界的利益。簡單來說,它們對企業好。
如果從一個更加哲學的角度來說,筆者建議從以下視角來看待中澳關系最近的進展。L企業、產業和貿易構成了所謂的經濟基礎,從這個層面上來說,中國和澳大利亞接觸的共贏政策很自然受到澳大利亞企業界的青睞。商業就是商業,政治風向不應該阻擋商業發展。然而,當我們進而談到文化、哲學、政治等可以被稱作是上層建筑的因素時,情況就會變得更加復雜。從這個層面上來說,理解并欣賞對方的文化需要耐心和時間。當然,情況通常很復雜,也會有阻撓這一進程的許多橫風掠過。但是,筆者希望,經濟領域雙贏政策的回歸假以時日將會引領雙方重新希望進一步了解對方的文化和哲學。▲(作者是澳大利亞《馬克思主義評論》編委會成員、中國人民大學特聘專家)
環球時報2023-02-22