宿豫：夯實人大工作根基

宿遷市宿豫區人大常委會聚焦鄉鎮人大工作規范化建設，創新建立鄉鎮人大工作“133”機制，努力提升鄉鎮人大工作規范化水平。

一張清單定任務。系統梳理鄉鎮人大法定職能，制定鄉鎮人大工作“清單”，明確4個方面10項具體年度任務，讓工作職責更清晰、工作重點更突出、考核推動更精準。明確鄉鎮人大一年召開2次人代會和4次主席團會議的法定要求，督促做好會前調研、會中審議和會后督辦，倒逼鄉鎮人大高質量履職行權。要求每次主席團會議至少有1個監督議題，全年監督活動不低于4次，確保鄉鎮人大有效行使監督權。圍繞“三聯三定三助”工作要求，確定每月20日為“代表聯系選民日”，集中組織代表開展聯系選民活動，在匯聚和引領民意方面充分履職盡責。

三項機制促履職。創新建立三項工作機制，全面提升鄉鎮人大工作質效。建立“雙導雙聯”機制。“雙導”即鄉鎮黨委加強對人大工作的領導，區人大常委會加強對鄉鎮人大工作的指導。“雙聯”即鄉鎮人大主席團成員常態化聯系5名鄉級代表，每名鄉級代表固定聯系10名以上原選區選民。通過“一訪雙通報”工作機制，定期走訪代表和選民，定期通報主席團工作情況、通報代表履職情況。建立閉環監督機制。把握調查研究、審議審查、交辦督辦、跟蹤問效、反饋評價五個重點環節，堅持調查研究以解決問題為導向，提升審議審查質量，堅持反饋評價到群眾中去，做好監督后半篇文章，形成工作閉環。建立一體化活動機制。一體化推進五級代表履職，在聯通互動中融合發力；一體確定活動主題，明確代表履職方向；一體開展履職活動，強化代表履職抓手；一體展示工作成果，激發代表履職熱情。完善代表表彰獎勵機制，通過線上開辟專欄、線下依托“家站點”，傳遞代表聲音，講好代表故事，培樹代表典型，充分發揮代表引領示范作用。

三項保障強支撐。采取有力舉措，全面加強對鄉鎮人大工作的保障和支持。強化組織保障。抓住區委人大工作會議召開的有利契機，實現鄉鎮人大建設“三個一”，即設立一個工作部門，確保各項工作落實有機構承接；明確一名專職工作人員，確保有人做事；建立一套培養機制，把鄉鎮人大干部的交流、使用納入區委干部隊伍建設總體規劃。強化陣地保障。出臺《人大代表履職平臺2.0版建設導則》，在“八有”標準的基礎上，明確功能定位、優化運行機制、統一設計架構，切實將代表履職平臺建成民聲的傳遞站和民智的交匯點。強化經費保障。區人大辦和財政局聯合出臺《宿豫區鄉鎮人大工作經費管理辦法》，建立區鄉聯動機制，全面提升鄉鎮人大經費保障水平。為鄉鎮人大運行和代表履職提供可靠的資金來源，充分調動人大代表主動履職積極性。對于績效考評結果優秀、陣地建設實效突出、代表活動富有特色的鄉鎮，由區人大常委會進行獎補，全面激發調動工作活力。