2018-2022年云南省院士專家工作站財政科技資助情況分析

賀新華，楊映明，李艷芬，甘 敏

（云南省科學技術情報研究院，云南 昆明 650051）

0 引言

院士專家工作站是云南省實施科技入滇工作，吸引聚集外部創新資源服務創新驅動發展的重要舉措。云南省委、省政府高度重視引導和支持國內外一流院士專家及其團隊赴滇建設院士專家工作站，作為“科技入滇”工作的重要組成部分，自2012年云南省開展建設院士專家工作站以來，其在實現科研平臺、科技型企業、科技成果、人才和團隊“四個落地”方面發揮了重要橋梁和引領作用。2018-2022年是云南省實施創新型云南行動計劃第二期的重要五年，深入探析五年間院士專家工作站發展情況，對于持續建設好院士專家工作站，充分發揮科技入滇工作效能，具有重要意義。

1 云南省院士專家工作站總量及領域情況

1.1 新建總量400余家，支持金額近5億元

2018-2022年，云南省共新建院士專家工作站402家，新建院士專家工作站資助總經費為48 840萬元。除2019年外，年度新建院士專家工作站均在80家以上，支持經費金額在8 000萬元以上。其中2018年新建院士專家工作站最多，年度新建107個，新建院士專家工作站總經費達到14 940萬元。

1.2 分布領域以現代農業、醫療衛生等為重點

從2018-2022年新建院士專家工作站分布在9個行業。其中現代農業、醫療衛生、生物資源開發、基礎研究4個領域分布較多。5年間4個領域新建的院士專家工作站數量分別為104個、84個、50個和43個，占比分別為25.87%、20.90%、12.44%和10.70%；院士專家工作站資助金額分別為11 760萬元、10 350萬元、5 310萬元和6 210萬元，占比分別為24.08%、21.19%、10.87%和12.71%。

圖1 2018-2022年云南省新建院士專家工作站行業分布（家）

圖2 2018-2022年云南省新建院士專家工作站資助經費行業分布（萬元）

2 院士專家工作站分布情況

2.1 所有州市均有分布，昆明占總數一半以上

2018-2022年，云南省新建402個院士專家中，昆明新建227個，占比為56.47%；紅河、曲靖、楚雄3個州（市）新建數量在20個以上；大理、普洱、保山、玉溪、麗江5個州（市）新建數量在10-20個，昭通、文山、西雙版納、德宏、迪慶、怒江、臨滄7個州（市）在10個以下。支持經費48 840萬元中，昆明獲支持經費29 070萬元，占比為59.52%；紅河、曲靖、楚雄、大理、普洱、保山、玉溪、麗江8個州（市）獲支持經費在1 000萬元以上，但在3 000萬元以下；昭通、文山、西雙版納、德宏、迪慶、怒江、臨滄7個州（市）獲支持經費在1 000萬元以下。

表2 2018年-2022年云南省新建院士專家工作站州市分布

2.2 企業建站占比約為四成，高校與醫療機構次之

從單位性質分布來看，在企業、高校、醫療機構、科研院所與其他機構建立的院士專家工作站分別有164個、95個、77個、56個和10個，占比分別為40.80%、23.63%、19.15%、13.93%和2.49%。與之對應，2018-2022年在企業、高校、醫療機構、科研院所與其他機構建立的院士專家工作站支持經費分別為19 080萬元、11 700萬元、9 450萬元、7 170萬元和1 440萬元，占比分別為39.07%、23.96%、19.35%、14.68%和2.95%。

表3 2018-2022年云南省新建院士專家工作站單位性質分布

2.3 10余家單位院士專家工作站較為集中，7家單位資助總金額超過1 000萬元

2018-2022年新建的402家院士專家工作站涵蓋245家單位。其中建站20個以上的單位1個，為云南農業大學；建站數量在10-20個的單位3個，分別為昆明理工大學、昆明醫科大學第二附屬醫院、西南林業大學；此外9家單位建站數量在5家以上，29家單位新建站數量在2-5家，203家單位新建院士專家工作站1個。

從資助經費情況來看，云南農業大學超過2 000萬元；昆明理工大學、昆明醫科大學第二附屬醫院、西南林業大學、昆明醫科大學第一附屬醫院、云南大學、云南省第一人民醫院6家單位超過1 000萬元；云南中醫藥大學、云南師范大學、大理大學、昆明醫科大學第三附屬醫院、云南循環農業產業研究院、云南省第二人民醫院、昆明市延安醫院等7家單位在500-1 000萬元。

3 建站合作單位情況

3.1 合作建站約為90%，國內合作建站約70%

從合作單位情況來看，2018-2022年新建的402個院士專家工作站中，合作單位屬于云南省內的51個，占比12.69%；與我國其他地區合作295個，占比73.38%；與國外合作的18個，占比4.48%；獨立建站的38個，占比9.45%。從院士專家工作站獲支持金額來看，云南省內單位合作院士專家工作站獲資助經費5 640萬元，占比11.55%；與我國其他地區合作院士專家工作站獲資助經費34 830萬元，占比71.31%；與國外合作合作院士專家工作站獲資助經費2 610萬元，占比5.34%；無合作單位院士專家工作站獲資助經費5 760萬元，占比11.79%。

表4 2018-2022年云南省新建院士專家工作站數量單位分布情況

表5 2018-2022年云南省新建院士專家工作站單位分布情況（資助經費500萬元以上）

3.2 國內合作分布廣泛，與京滬合作占一半以上

2018-2022年新建云南院士專家工作站中，國內合作單位分布較多的地區主要有北京、上海、江蘇、廣東、湖北、四川、浙江、重慶等8個省市，合作建設的院士專家工作站數量均在10個以上，獲得獲資助金額在1 000萬元以上。其中以北京、上海為合作單位建站150家，占全部比例的50.85%；建站支持金額為18 810萬元，占國內合作支持金額的總數為54.00%。

3.3 國外合作分布國別較少，且呈減少趨勢

2018-2022年新建的云南院士專家工作站中，與國外合作建立院士專家工作站的機構主要分布在美國、加拿大、日本、俄羅斯、澳大利亞、法國、巴基斯坦等7個國家。其中與美國、加拿大合作的院士專家工作站獲支持金額在500萬元以上。與國外機構合作的院士專家工作站2019年最多為7個，當年資助的金額為990萬元，2022年則沒有與國外機構合作的院士專家工作站。

4 結語

2018-2022年，云南省院士專家工作站財政科技經費支持基本保持穩定，支持領域主要集中在現代農業、生物資源開發、醫療衛生等領域，且較多分布于云南省主要高校、醫院，國內合作單位較多分布于北京、上海等少數區域，國外合作機構逐步減少。因此，要結合我省產業強鏈補鏈及高質量發展整體需求，進一步明確院士專家工作站產學研合作的發展定位，加強院士專家工作站發展規劃，深化院士專家工作站的管理機制創新，拓展院士專家工作站的合作領域和合作范圍，推動院士專家工作站建設由“量變”向“質變”提升，充分發揮院士專家工作站在科技入滇中的牽引作用。

表6 2018-2022年云南省新建院士專家工作站合作單位地區分布