習近平總書記關于做好新時代黨的統一戰線工作的重要思想的學理哲理道理

盛壽河，江晨穎

（上饒市社會主義學院，江西上饒 334000）

習近平總書記關于做好新時代黨的統一戰線工作的重要思想蘊含著深刻的學理、哲理、道理，是黨的統一戰線百年發展史的智慧結晶，是新時代統戰工作的根本指針和行動指南。

一、梳理：習近平總書記關于做好新時代黨的統一戰線工作的重要思想的認識論、方法論及其核心要義

黨的十八大以來，習近平就加強和改進統戰工作提出了一系列新理念新思想新戰略，新時代統戰工作取得了歷史性成就，形成了習近平總書記關于做好新時代黨的統一戰線工作的重要思想。2022 年7 月召開的中央統戰工作會議，明確了習近平總書記關于做好新時代黨的統一戰線工作的重要思想的科學內涵。為了更全面直觀地理解其科學內涵，本文結合2022 年中央統戰工作會議成果，對這一重要思想主要包含的基于“三個更加重要”的認識論、把握好“四對關系”的方法論、概括為“十二個必須”的核心要義，以表格的形式進行總結梳理（詳見表1、表2、表3）①表1、表2、表3 內容參見《促進海內外中華兒女團結奮斗 為中華民族偉大復興匯聚偉力》，《人民日報》2022 年7 月31 日，第1 版。。

表1 基于“三個更加重要”的認識論

表2 把握好“四對關系”的方法論

表3 “十二個必須”的核心要義

近年來，學術界對習近平總書記關于做好新時代黨的統一戰線工作的重要思想的研究已經取得一定成果。比如，諶炎從理論意蘊、文化滋養、時代呼喚、實踐沉淀四個方面分析了這一重要思想生成的四維邏輯[1]，蔣連華詳細分析了這一重要思想形成的時代背景[2]，趙克強從認識角度、工作角度、鞏固和發展的角度對這一重要思想進行了研究[3]，李忠壹等從需求導向、問題導向、目標導向三個維度分析了這一重要思想的系統性和創新性[4]，郭志云研究了這一重要思想的理論體系、理論特色及其重大理論貢獻[5]，冉小毅分析了這一重要思想的原創性貢獻[6]，史蘭詳細分析了這一重要思想的哲學基礎、文化底蘊和實踐要求[7]。2022 年中央統戰工作會議明確提出了這一重要思想后，學界主要集中在生成邏輯、時代背景、內容體系和實踐要求等方面進行研究。但總的來講，學界對習近平總書記關于做好新時代黨的統一戰線工作的重要思想的整體脈絡仍需進一步梳理。基于此，本文對習近平總書記關于做好新時代黨的統一戰線工作的重要思想的學理哲理道理進行探討。

二、學理：邏輯演繹之理，是對社會運行邏輯的深刻考察

社會運行的基本邏輯就是人類社會發展的客觀規律，主要包括社會存在決定社會意識、生產關系要適合生產力狀況、上層建筑要適合經濟基礎等規律。統一戰線是在社會運行中為達成特定目標而采取的一系列策略和戰略，是基于特定社會關系和社會需求而產生的一種政治聯合，有其特定的來源、特征和功能。因此，深入理解習近平總書記關于做好新時代黨的統一戰線工作的重要思想的學理，可以從生成邏輯、現實邏輯、實踐邏輯以及制度邏輯等維度進行考察。

（一）生成邏輯：堅持“兩個結合”

思想建黨、理論強黨，是中國共產黨的優良傳統和獨特優勢。堅持“兩個結合”，是黨的理論創新、思想建黨的根本遵循和基本方法。黨的十八大以來，黨堅持把馬克思主義經典作家關于統一戰線的學說同中國具體實際相結合，同中華優秀傳統文化相結合，深刻總結黨的百余年歷史經驗，始終把統一戰線作為黨的事業不斷發展壯大的重要法寶，從新的實際出發，不斷豐富與發展黨的統一戰線理論。

從理論淵源上看，馬克思主義統一戰線理論強調的是無產階級自身團結和爭取同盟軍的問題。中國共產黨立足中國革命、建設、改革偉大實踐，創新發展了馬克思主義統一戰線理論。自1922 年中共二大提出“共同建立一個民主主義的聯合戰線”[8]以來，黨在不同歷史時期創造性地建立和發展了國民革命聯合戰線、工農民主統一戰線、抗日民族統一戰線、人民民主統一戰線、愛國統一戰線等，成為黨奪取事業勝利的重要法寶，并經過長期實踐積累了“堅持統一戰線”的寶貴經驗。

從文化特征上看，黨的統一戰線植根于中華優秀傳統文化，是馬克思主義統一戰線理論與中國實際、中華優秀傳統文化緊密結合的產物。習近平指出，要“研究闡釋中華文明講仁愛、重民本、守誠信、崇正義、尚和合、求大同的精神特質和發展形態，闡明中國道路的深厚文化底蘊”[9]。習近平在治國理政中善于汲取中華優秀傳統文化的智慧，將天人合一的宇宙觀、協和萬邦的國際觀、和而不同的社會觀、人心和善的道德觀貫通于統一戰線的實踐中，高舉愛國主義和社會主義旗幟，堅持統一戰線大團結大聯合主題，彰顯文化自信。

習近平總書記關于做好新時代黨的統一戰線工作的重要思想既發軔于中國共產黨對“兩個結合”的百年探索，也離不開習近平關于治國理政實踐的創新。習近平出生于革命家庭，從小家教甚嚴，父親習仲勛是黨的統一戰線的卓越領導者和杰出楷模，一言一行對他思想影響至深。習近平總書記關于做好新時代黨的統一戰線工作的重要思想的產生，離不開習近平對紅色基因的傳承和治國理政實踐的凝練，離不開他在新時代中國特色社會主義偉大實踐中的磨礪，離不開他直面統戰領域存在新問題的思考和探索，最終在推進新時代我國國家治理現代化的實踐中形成和發展。

（二）現實邏輯：應對統戰工作新形勢

中國特色社會主義進入新時代，統戰工作面臨新形勢，是習近平總書記關于做好新時代黨的統一戰線工作的重要思想形成的現實理據。這一重要思想深刻回答了新時代要不要統一戰線、要什么樣的統一戰線、怎樣建設統一戰線等重大理論和實踐問題，對馬克思主義統一戰線理論與實踐有著許多原創性貢獻，是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分。

習近平在2015 年中央統戰工作會議上明確指出：“當前我國發展的內外環境發生了深刻變化，統戰工作面臨許多新情況新問題。”[10]他在2022 年中央統戰工作會議上強調，“現在，統一戰線面臨的時和勢、肩負的使命和任務發生了某些重大變化”[11]，并從世界局勢、國家民族、社會結構三個維度分析新變化，作出“三個方面作用更加重要”的重大戰略判斷，明確了新時代統一戰線的歷史使命和基本任務。

從世界局勢看，世界百年大變局加速演進，國際力量對比和國際格局發生重大變化、重大調整，國際秩序面臨的嚴峻挑戰日益嚴重，大國博弈、地緣政治日趨激烈，國際統一戰線任務愈加繁重。從國內情況看，在統戰領域主要體現為所有制形式、社會階層和社會思想觀念更加多樣的新形勢，非公有制經濟迅速發展壯大，經濟領域的統戰工作任務愈加繁重；新的職業群體、新的社會組織大量涌現，新的社會階層人士統戰工作任務愈加繁重；社會文化多樣化發展、社會思想觀念和社會價值多元化，文化領域的統戰工作任務愈加繁重。

馬克思指出，社會就是“一切關系在其中同時存在而又互相依存的社會機體”[12]。新時代以來，國際格局和國際環境發生了重大變化。隨著經濟社會發展，我國階層的關系、區域之間的關系、城鄉之間的關系、群體利益關系等，都發生了重大變化。新時代統戰工作對象呈現出空前的廣泛性、鮮明的多樣性、顯著的社會性、巨大的包容性等特點。新時代統一戰線緊緊抓住社會關系的根本，堅持問題導向和目標導向，解決新時代統戰工作的難題，促進政黨關系、民族關系、宗教關系、階層關系、海內外同胞關系和諧。

（三）實踐邏輯：匯聚最廣泛力量

新時代統一戰線基于“三個更加重要”的認識論，明確了維護國家利益、服務國家治理、匯聚磅礴力量的三個使命，為我們指明了統籌國際與國內兩個大局、統籌發展與安全兩個大事和增強黨的階級基礎、擴大黨的群眾基礎的工作方向，蘊含著“人心往哪里聚、力量向哪里匯”的實踐邏輯。

第一，著眼三個邏輯向度。新時代統一戰線是實現中華民族偉大復興的重要法寶，遵循著三個邏輯向度：一是聯合海內外一切積極力量；二是建立階級階層聯盟和中華民族共同體的現實要求；三是構建政治同盟和建設社會主義現代化國家的時代要求。以此為基礎，便于從宏觀層面理解“三個使命任務”歷史方位的價值所在。

第二，滿足三大現實需求。黨的二十大報告提出“統一戰線是凝聚人心、匯聚力量的強大法寶”的重要論斷[13]。這一“強大法寶”，一是應對世界百年未有之大變局，維護國家主權、安全、發展利益的客觀需要；二是圍繞以中國式現代化全面推進中華民族偉大復興的宏偉目標，統一戰線在圍繞中心、服務大局上的作用更加重要；三是為了適應新時代社會結構的深刻變化，統一戰線在增強黨的階級基礎、擴大黨的群眾基礎上的作用更加重要。以此為基礎，便于從中觀層面理解“三個使命任務”凝心聚力的價值所在。

第三，關乎“兩個大局”和“兩個基礎”。新時代統一戰線關乎實現中華民族偉大復興的戰略全局和應對世界百年未有之大變局，從這個“全局”和“變局”出發，迫切需要海內外中華兒女心往一處想、勁往一處使，匯聚起共同團結奮斗的磅礴偉力。新時代統一戰線關乎增強黨的階級基礎和擴大黨的群眾基礎。從這“兩個基礎”出發，迫切需要黨外人士始終與中國共產黨肝膽相照、榮辱與共，畫出海內外中華兒女共同團結奮斗的最大“同心圓”。以此為基礎，便于從微觀層面理解“三個使命任務”同心同向的價值所在。

（四）制度邏輯：服務國家治理現代化

這里的制度邏輯是指統一戰線領域中行為模式和組織規范的符號結構，包括由內部條件或內部力量產生的內生性制度邏輯、因外界條件或外部力量激發的外生性制度邏輯，兩者之間具有關聯性、互補性。面對統戰工作新形勢，是其外生性制度邏輯的條件；服務國家治理現代化，是其內生性制度邏輯的需求。2020 年12 月，新修訂的《中國共產黨統一戰線工作條例》明確將服務推進國家治理體系和治理能力現代化納入統一戰線工作的主要任務，這是在原來的三大服務功能基礎上新增的一條服務內容，賦予了統一戰線新要求新使命，標志著服務國家治理現代化的內生性制度邏輯正式形成。

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央始終從全局和戰略高度重視統一戰線工作，著眼治國理政和中華民族偉大復興全局，分析研判統一戰線各領域的新形勢和新問題，先后作出系列重大部署，頒布系列重要法規。2015 年5 月，首次召開中央統戰工作會議，頒布《中國共產黨統一戰線工作條例（試行）》。經過5 年實踐和完善，新修訂的《中國共產黨統一戰線工作條例》于2021 年1 月正式施行，首次以黨內法規形式提出習近平總書記關于加強和改進統一戰線工作的重要思想。2022 年7 月召開的中央統戰工作會議提出做好新時代黨的統一戰線工作“十二個必須”的重要論述、重大原則。

統一戰線本身是中國特色社會主義制度的重要組成部分，既有國家基本政治制度為其提供制度支撐，如堅持中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度，堅持民族區域自治制度，全面準確貫徹“一國兩制”“港人治港”“澳人治澳”、高度自治的方針；也有統一戰線自身制度體系的建構，如《中國共產黨政治協商工作條例》明確了政治協商工作科學化制度化規范化的有關規定，《中國共產黨統一戰線工作條例》規定了黨的統戰部門的組織和領導體系工作等。統一戰線工作制度體系日臻完善，為統一戰線服務國家治理現代化奠定了堅實的制度保障。

三、哲理：歷史辯證之理，是對歷史新發展的理論闡釋

習近平總書記關于做好新時代黨的統一戰線工作的重要思想，總結了黨的統一戰線發展的經驗，明確了新時代統一戰線的法寶地位、本質要求、工作方針、任務重點、基本要求、根本保證，充分彰顯了黨對矛盾觀、群眾觀、實踐觀、發展觀等歷史辯證發展的規律的理性認知。

（一）法寶地位：傳承性和創新性的統一

科學理論發展在總體趨勢上表現為傳承和創新的統一。傳承和創新是相輔相成的，只有勇于創新思想體系，又善于傳承前人成果，才會更好地推動社會歷史發展。黨的統一戰線理論是個開放系統，在時空上有傳承性、在內涵上有創新性。在“十二個必須”里，“必須充分發揮統一戰線的重要法寶作用”位列首位。中國共產黨自成立之初，就把統一戰線作為黨的總路線總政策的重要組成部分，在長期革命、建設、改革事業中，對統一戰線的認識經歷了確立、傳承與發展的深化過程，堅持傳承性和創新性相統一，將統一戰線地位和作用不斷提升到新高度。

在新民主主義革命時期，毛澤東創造性地提出統一戰線是黨的“三大法寶”之一的重要論斷，并將“統一戰線是一門專門科學”[14]轉化為全黨共識，推動中國革命最終取得勝利。在改革開放和社會主義現代化建設新時期，鄧小平指出：“統一戰線仍然是一個重要法寶，不是應該削弱而是應該加強，不是應該縮小而是應該擴大。”[15]在世紀之交，江澤民強調：“統一戰線作為黨的一個重要法寶絕不能丟掉，作為黨的一個政治優勢絕不能削弱，作為黨的一項長期方針絕不能動搖。”[16]在21 世紀之初，胡錦濤首次提出了“三個法寶”的論述，即“統一戰線不僅是中國共產黨奪取革命、建設和改革事業勝利的重要法寶，而且是中國共產黨執政興國的重要法寶，是實現祖國完全統一和中華民族偉大復興的重要法寶”[17]。在2015 年中央統戰工作會議上，習近平堅持和發展了“三個法寶”的重要論述。他指出：“統一戰線是奪取革命、建設、改革事業勝利的重要法寶，是增強黨的階級基礎、擴大黨的群眾基礎、鞏固黨的執政地位的重要法寶，是全面建成小康社會、加快推進社會主義現代化、實現中華民族偉大復興中國夢的重要法寶。”[10]2020 年新修訂的《中國共產黨統一戰線工作條例》將“第三個法寶”表述為“是全面建設社會主義現代化國家、實現中華民族偉大復興的重要法寶”，體現了統一戰線的地位、任務和作用從第一個百年目標轉向第二個百年目標的與時俱進，在傳承中不斷創新發展。在2022 年中央統戰工作會議上，習近平強調：“統一戰線是黨克敵制勝、執政興國的重要法寶，是團結海內外全體中華兒女實現中華民族偉大復興的重要法寶，必須長期堅持。”[11]

這一重要思想為統一戰線法寶地位注入了新的時代內涵。習近平不僅認為統一戰線“有用、有大用、有不可或缺的作用”，而且在黨的二十大報告中進一步強調“人心是最大的政治，統一戰線是凝聚人心、匯聚力量的強大法寶。完善大統戰工作格局，堅持大團結大聯合，動員全體中華兒女圍繞實現中華民族偉大復興中國夢一起來想、一起來干”[13]。由過去的“重要法寶”表述為“強大法寶”，從“三大法寶”之首到“三個法寶”之效，從“克敵制勝”的利器到“執政興國”的良方再到“民族復興”的方略，從“大團結大聯合”到“為中華民族偉大復興匯聚磅礴力量”，凸顯了我們黨對新時代統一戰線重要地位和作用的認識提升到一個新的高度。縱觀黨的百余年統戰歷史，基于不同歷史時期的政治考量、全局考量和戰略考量，盡管統一戰線的歷史方位、成員構成、方針政策有所不同，但重要法寶地位不僅沒有動搖反而不斷增強，體現了一脈相承和與時俱進的統一。這一重要思想是新時代愛國統一戰線在推進國家治理、民主治理、全球治理中彰顯強大功能作用，發揮更大法寶作用的主要體現。

（二）最大政治：主體性和主導性的統一

統一戰線的政治屬性經歷了從“最大工作”到“最大政治”的歷史辯證上升。毛澤東曾著重強調“統戰工作是最大的工作”[18]351。習近平指出：“統戰工作的本質要求是大團結大聯合，解決的就是人心和力量問題。人心向背、力量對比是決定黨和人民事業成敗的關鍵，是最大的政治。”[11]人心和力量問題是統一戰線的基本問題，凝聚人心是其本質要求，匯聚力量是其根本目標，贏得人心是獲得力量的前提和基礎。從“最大的工作”到“最大政治”，體現了中國共產黨對統一戰線力量和作用認識的深化。

從尊重統戰對象的主體性維度來看，人民群眾是歷史唯物主義的一個重要范疇，是推動歷史前進的真正動力。習近平強調，統戰工作是黨的特殊群眾工作。這種特殊性首先表現在工作對象特殊。統一戰線作為一種由“現實的人”組成的政治聯盟，體現為一種類存在物，具有類本質的規定性和類活動的目的性，目標是聯合最廣大人民群眾推動歷史前進，揭示統戰工作本質上是做人的工作。《中國共產黨統一戰線工作條例》明確了統一戰線工作對象為黨外人士，重點是其中的代表人士，他們具有“一根頭發”帶動“一把頭發”的代表性和影響力。因此，統戰工作大多時候就是與智者對話、與賢人交往、與達人交流，必須重視黨外人士這支重要力量。

從統戰工作的主導性維度來看，人類價值追求的根本旨趣在于實現人的自由，體現為以物質生活、精神文化、價值規范等現實確定性為前提的人的可能性的無限敞開。統一戰線是實現人民當家作主的一種重要方式和途徑，新時代統一戰線的美好愿景與中國式現代化新道路的價值旨趣高度契合。中國共產黨作為馬克思主義政黨，最大優勢在于密切聯系人民群眾，執政后的最大危險在于脫離人民群眾。新時代統一戰線作為增強黨的階級基礎、擴大黨的群眾基礎、鞏固黨的執政地位的重要法寶，能夠有效增進統一戰線廣大成員對中國特色社會主義的政治認同、思想認同、理論認同、情感認同。

（三）工作方針：一致性和多樣性的統一

2015 年中央統戰工作會議把“正確處理一致性和多樣性關系”明確為統戰工作方針，2022 年中央統戰工作會議將“堅持一致性和多樣性統一”作為新時代愛國統一戰線的基本任務。“堅持一致性和多樣性統一”是遵循馬克思主義關于矛盾的普遍性和特殊性辯證關系原理、汲取黨的百年統戰工作的重要經驗、審視國內外時代大勢而形成和發展的，充分彰顯了理論、歷史和現實相貫通的辯證思維，體現出善于分析、把握和解決主要矛盾的能動性。鞏固共同思想政治基礎的一致性和尊重包容差異的多樣性是統一戰線的一體兩面。習近平強調：“要充分發揚民主，尊重包容差異。對危害中國共產黨領導、危害我國社會主義政權、危害國家制度和法治、損害最廣大人民根本利益的問題，必須旗幟鮮明反對，不能讓其以多樣性的名義大行其道。這是政治底線，不能動搖。”[18]358這明確了統一戰線領域底線思維的方向和法治建設的原則。

統一戰線是“同”和“異”的矛盾統一體，這里的“同”就是一致性，這里的“異”就是多樣性。只有“同”沒有“異”，統一戰線就沒必要建立；只有“異”沒有“同”，統一戰線就無法建立。首先，一致性和多樣性不是非此即彼的，而是對立統一、共生并存的。社會歷史發展的規律性源于社會結構變化的客觀性，所有制形式、社會階層、社會思想觀念更加多樣是這一矛盾存在的現實依據，求同存異、聚同化異、整合多元多樣社會資源是這一矛盾轉化的現實原因。其次，一致性和多樣性不是一成不變的，而是歷史的、發展的。從統一戰線的橫向結構來看，統戰工作范圍和對象隨著社會歷史推進在不斷發展壯大，新時代愛國統一戰線已經發展成為包括全體社會主義勞動者、社會主義事業的建設者、擁護社會主義的愛國者、擁護祖國統一和致力于中華民族偉大復興的愛國者的聯盟。從統一戰線的縱向結構來看，統一戰線政治聯盟的層次結構也隨著社會歷史推進在不斷拓展，從新中國成立時的“四個階級聯盟”到改革開放后以大陸范圍的聯盟為主體拓展到“四者聯盟”，至新時代統一戰線已發展為致力于中華民族偉大復興的愛國者的聯盟，統一戰線參與構建中華民族共同體和人類命運共同體的功能愈加凸顯。“正確處理一致性和多樣性關系”工作方針的提出，展現出巨大的歷史主動，體現出黨的思想引領的針對性。可以說，正確處理一致性和多樣性的關系，構成了統一戰線的存在基礎、運行方式和工作原則，決定著新時代統一戰線的總體面貌和發展狀態。

（四）統戰工作規律：普遍性和特殊性的統一

習近平深刻闡明做好新時代黨的統戰工作必須把握和處理好的“四對關系”，彰顯出黨對統戰工作規律的認識提升到了新的歷史高度。人類認識過程是一個由特殊到普遍、再由普遍到特殊的循環往復過程。注重普遍性存在于特殊性之中、特殊性包含著普遍性的實踐規律，從統戰的特殊性中反映普遍性，并推動特殊性向普遍性轉變，彰顯了中國共產黨人的創造精神。這“四對關系”既講矛盾的普遍性又講矛盾的特殊性，既講工作的兩點論又講工作的重點論，善于抓住關鍵、找準重點、洞察事物發展規律，體現了認識論和方法論有機統一，為黨提高把握統一戰線的政治性、規律性和策略性的辯證思維能力，推動統戰工作高質量發展提供了重要遵循。

固守圓心和擴大共識的關系，強調的是共性和個性的關系，要求“以中國共產黨領導為圓心，把團結根基鑄牢靠，同時要不斷增進共識，擴大團結范圍，形成更大的同心圓”[19]。潛績和顯績的關系，強調的是長期和短期的關系，要求“堅持正確政績觀，既要做看得見的顯績，更要做打基礎利長遠的潛績，腳踏實地、步步為營，解決好等不得的問題，持之以恒、久久為功，處理好急不得的問題”[19]。原則性和靈活性的關系，強調的是必然和偶然的關系，要求“把方針政策的原則性與對策舉措的靈活性結合起來，站穩立場、在原則問題上寸步不讓，又具體問題具體分析，拿捏好分寸，把握好尺度，做到寬嚴不誤”[19]。團結和斗爭的關系，強調的是內容和形式的關系，要求“把團結與斗爭統一起來，既善于團結，達成有原則、負責任的團結，又善于斗爭，在斗爭中爭取團結，努力形成牢不可破的真團結”[19]。要準確理解“四對關系”蘊含的辯證法思維精髓，把握好統一戰線工作的規律，不斷提高統戰工作科學化水平。

四、道理：成功實踐之理，是被歷史證明正確的政治智慧

習近平總書記關于做好新時代黨的統一戰線工作的重要思想遵循馬克思主義統一戰線理論邏輯、黨的統一戰線發展的歷史邏輯及新時代以來鞏固和發展統一戰線的實踐邏輯，是黨守正創新、堅持團結奮斗的智慧結晶。

（一）領導力量：堅持黨對統戰工作的全面領導

習近平指出：“統一戰線是黨領導的統一戰線。在統戰工作中，實行的政策、采取的措施都要有利于堅持和鞏固黨的領導地位和執政地位。”[20]習近平多次強調，加強新時代統一戰線工作根本在于堅持黨的領導。黨的統一戰線工作實踐表明，堅持中國共產黨領導是統一戰線最鮮明的特征和最核心的問題。因此，鞏固和發展新時代愛國統一戰線，最根本的是要堅持中國共產黨的全面領導，堅持黨對政治原則、政治方向、重大方針政策的領導。這既是開展新時代統戰工作的首要原則，也是高質量開展統戰工作的根本要求。

第一，堅持黨的全面領導是重要政治原則。政治原則關乎根本立場、價值取向和思想政治基礎。統一戰線是中國共產黨領導的政治聯盟，黨的領導是統一戰線的鮮明特征和重要原則。中國共產黨始終堅持人民至上的根本立場和凝心聚力的價值取向，實行黨委統一領導，統戰部門協調組織，密切關注黨外人士的思想動態，重視加強思想政治引導。

第二，堅持正確政治方向。政治方向關乎奮斗目標、偉大理想和隊伍建設的實現。中國共產黨始終圍繞中華民族偉大復興的奮斗目標和實現共產主義最高理想，加強統戰隊伍建設，打造政治堅定、業務精通、作風過硬的統戰干部隊伍，對黨外人士“待之以誠、動之以情、曉之以理、助之以實，做到誠懇謙和、平等待人、廉潔奉公”[21]，形成以黨為中心的“眾星拱月”統一戰線基本格局。

第三，堅決落實黨的重大方針政策。方針政策關乎制度保障和政治協商的成效。《中國共產黨統一戰線工作條例》是專門規范統一戰線工作的黨內法規，為新時代統戰事業的發展提供了政治保障、組織保障和法治保障；《中國共產黨政治協商工作條例》是專門規范政治協商工作的黨內法規，為各級黨委加強對政治協商活動的研究部署、統籌安排政黨協商和人民政協政治協商提供了基本遵循，為各地做到“民主協商、理性協商、真誠協商、和諧協商”，保證協商活動計劃性、協商議題針對性、民主決策科學性，促使廣大統一戰線成員更加認同黨的主張提供了基本保障。

（二）工作局面：構建齊抓共管的大統戰工作格局

在2015 年中央統戰工作會議上，習近平強調：“統戰工作是全黨的工作，必須全黨重視，大家共同來做，構建黨委統一領導、統戰部門牽頭協調、有關方面各負其責的大統戰工作格局。”[10]《中國共產黨統一戰線工作條例》對構建大統戰工作格局所涉及的工作領導小組、各個部門之間權責關系、上下聯動協同機制等方面的優化措施作出了具體規定和安排。

第一，黨委統一領導。統一戰線無小事，統戰工作是各級黨委（黨組）必須做好的分內事、種好的責任田。統一戰線工作領導小組要切實履行主體責任，把統戰工作擺上重要議事日程，定期研究統一戰線重大問題、部署重要工作，確保黨在統一戰線工作中總攬全局、協調各方，保證統一戰線工作始終沿著正確的政治方向前進。

第二，統戰部門牽頭協調。統戰部作為黨委在統一戰線工作方面的參謀機構、組織協調機構、具體執行機構、督促檢查機構，承擔了解情況、掌握政策、協調關系、安排人事、增進共識、加強團結等職責，要加強自身建設、優化工作方法、提高工作成效。

第三，有關方面各負其責。各部門各單位要增強統戰意識，齊抓共管，形成民主黨派、民族、宗教、黨外知識分子、非公有制經濟人士、僑務等方面工作的強大合力，從實際出發進一步完善大統戰工作格局，創造性地把黨中央決策部署落到實處。

（三）工作方法：把握和處理好“四對關系”

“四對關系”是對統戰工作規律和方法的科學總結，為做好新時代統戰工作、促進中華兒女大團結提供了科學指引。把握和處理好“四對關系”，關鍵是要在明確“過河”任務的基礎上，知道如何解決“橋或船”的問題，掌握做好新時代統戰工作的思維方法和工作方法，善于將統戰思維和統戰方法貫徹落實到具體的統戰工作實踐當中。

第一，把握和處理好固守圓心和擴大共識的關系。一是要堅守底線思維，用好“思想政治引導”的方法，找到最大公約數。通過法治、民主討論和說服教育等方法，將風險隱患和重大危機防患于未然，固守政治底線這個圓心，夯實共同思想政治基礎，同心共筑中國夢，促進五大關系和諧。二是要增強朋友思維，運用“廣交深交黨外朋友”的方法，畫出最大同心圓。習近平強調，從某種意義上說，統戰工作做得好不好，要看交到的朋友多不多、合格不合格、夠不夠鐵。“聯誼交友”是統一戰線的題中之義，特別是要交一些能說心里話的摯友諍友，把統戰工作對象變為統戰力量。

第二，把握和處理好潛績和顯績的關系。一是要樹立“無我”思維，用好“潤物細無聲”的方法，廣泛凝聚人心力量。以“我將無我，不負人民”的精神境界，保持日日做功的毅力和久久為功的定力，做好打基礎、管根本、利長遠的工作。二是要夯實系統思維，用好“彈鋼琴”的方法，構建大統戰工作格局。毛澤東將統籌兼顧比喻為“彈鋼琴”，道出了整體謀劃、協調各方、互相配合的工作之理。要將系統觀念貫穿統戰工作的全過程各領域，樹立“一盤棋”意識，統戰部門牽頭履職，其他部門積極作為，切實增強統戰工作的協同性、系統性、整體性，推動黨的統戰事業行穩致遠。

第三，把握和處理好原則性和靈活性的關系。一是要堅持辯證思維，用好“求同存異、聚同化異”的方法，鞏固和發展最廣泛的愛國統一戰線。包容不同社會政治力量的不同思想觀念、價值取向、利益訴求，“增進一致而不強求一律、尊重差異而不擴大分歧、包容多樣而不弱化主導”[22]，做到寬嚴不誤、親清分明，在尊重多樣性的基礎上尋求一致性。二是要堅定創新思維，用好“堅持問題導向”的方法，引領統戰工作高質量發展。當前，統一戰線內部結構復雜性前所未有，改革發展穩定任務之重前所未有，矛盾風險挑戰之多前所未有，多元思想文化交流交融交鋒前所未有。要洞察國內外環境的變化，應對和解決統一戰線面臨的主要問題，推動新時代統戰工作高質量發展。

第四，把握和處理好團結和斗爭的關系。一是要樹立團結思維，用好“團結——批評——團結”的方法，實現大團結大聯合。對人民內部矛盾和思想上的問題，要從團結的愿望出發，采取民主討論、以理服人的方式，解決內部矛盾和思想分歧；對涉及重大原則和是非問題的錯誤言行，要旗幟鮮明亮明正確觀點，通過批評教育、思想交鋒來糾正錯誤、去其弊害、鞏固共識，努力形成牢不可破的真團結。二是要建立共享思維，堅持“照顧同盟者利益”原則，鞏固壯大統一戰線。堅持尊重、維護和照顧同盟者利益，是鞏固和壯大統一戰線的重要原則。要重視同盟者的利益關切，不斷完善相關政策，暢通黨外人士利益表達渠道，加強溝通聯系，為他們多辦實事、做好事、解難事，贏得黨外人士的認同和尊重。

（四）工作重點：著力做好“五項重點工作”

在2022 年中央統戰工作會議上，習近平將新時代黨的民族宗教工作與“五項重點工作”統籌起來謀劃部署，強調民族宗教工作已通過重要會議提出明確要求、作出全面部署，要抓好落實。同時，對新時代統一戰線“五項重點工作”明確指出了著力重點。統籌謀劃、一體推進、高效落實這些工作，一方面要努力培養造就一支政治立場堅定、與黨同心同德的高素質黨外代表人士隊伍，建設一支黨性堅強、能力過硬、學識豐富、作風優良的高素質統戰干部隊伍；另一方面要做好統戰領域重大風險的監測預警、分析研判、應急處置等工作，探索建立統戰領域風險防控協同機制，把風險隱患消除在萌芽狀態，守牢不發生系統性風險的底線。

聚焦五項重點抓好以點帶面貫徹落實。一是著力提升多黨合作制度效能。全面落實《中國共產黨政治協商工作條例》，堅持黨的領導，強化政治引領，推動新時代多黨合作更加規范有序、生動活潑。二是加強黨外知識分子和新的社會階層人士統戰工作。健全各類聯誼組織、服務團體、實踐創新基地建設，以愛國奮斗為目的，以凝聚共識為根本，團結引導他們立足本職建功立業。三是大力促進非公有制經濟“兩個健康”。健全政企常態化交流溝通機制和平臺功能，構建親清政商關系，分層分類開展理想信念教育和社會主義核心價值觀教育，引導他們自覺做愛國敬業、守法經營、創業創新、回饋社會的表率，促進非公有制經濟健康發展和非公有制經濟人士健康成長。四是加強海外統戰工作。健全當地海外重點僑團、代表人士數據庫，推進海外人士工作站建設，常態化開展聯誼交友、經貿合作、人文交流等活動，涵養壯大知華友華的海外愛國力量。五是做好網絡統戰工作。互聯網作為統戰工作的新領域，要走好網絡群眾路線，既要做好網下“面對面”的工作，也要做好網上“鍵對鍵”的工作，加強對網紅大V、意見人士的政治引領，發揮其輿論引導的優勢，努力將網上最大變量變成統戰事業最大增量，并探索建立數字統戰APP，構建大統戰數治格局，共同構建網上網下統一戰線兩個“同心圓”。

結語

習近平總書記關于做好新時代黨的統一戰線工作的重要思想明確了做好新時代統戰工作的指導思想、基本任務、工作重點和政策舉措，蘊含著深刻的學理哲理道理，涵蓋了統戰理念、統戰價值、統戰目標、統戰方法、統戰格局等內容，精辟闡述了統一戰線的存在基礎、最終目的、如何發揮作用等一系列重大理論和實踐問題，在學理上具有鮮明的歷史思維和戰略思維，以歷史思維定位新時代統一戰線的歷史方位，以戰略思維定位新時代統一戰線的重要使命；在哲理上具有鮮明的辯證思維和創新思維，以辯證思維謀劃新時代統一戰線的工作方略，以創新思維謀劃新時代統一戰線的工作目標；在道理上具有鮮明的系統思維和法治思維，以系統思維構建新時代統戰工作的大格局，以法治思維推動新時代統戰工作的大發展。