油氣生產企業本質安全化員工隊伍建設研究

鄒浪(中海石油(中國)有限公司深圳分公司，廣東 深圳 518000)

0 引言

對于企業安全生產管理，僅僅依靠現代化生產過程中已有的科學技術手段和管理手段是不夠的，科學技術只是其中的一面，企業全面管理，還必須了解另一面，即安全文化和安全管理。員工的安全素質和安全意識，展現了企業的安全行為文化和安全精神文化。因此，預防事故的有效途徑可通過提升員工的安全文化素質，實現“一切意外均可避免”“一切風險皆可控制”的風險管理理念[1]。

1 油氣生產企業本質安全型員工隊伍建設的必然性

隨著安全理論研究越來越系統化、專業化，重新將“安全”主要因素定義為人、機、料、法、環，首要的就是人，保護人的生命安全是所有事故發生時的第一要務。但往往事故的發生，正是因為人的因素，人的不安全行為和欠缺的安全素養增加了事故發生的概率，所以建立一支本質安全型員工隊伍是必然趨勢。

本質安全是珍愛生命的完美體現，致力于系統追問，本質改進。強調以系統為平臺，透過復雜的現象，通過控制影響安全目標實現的根本因素，實現“安全第一，預防為主，綜合治理”的目標[2]。

1.1 本質安全型員工是本質安全型企業的核心

1.1.1 本質安全型企業的四要素

(1)人的安全可靠性。尊重員工的生命和健康才能把“以人為本”落實到安全管理上。安全生產效益、設備操作、制度執行等多方面都離不開員工，員工遵守制度，執行規程，同時還受到環境和不同條件的變化影響。要想從根本上防范安全事故，就必須提升員工對安全的思想認識，強調對制度和規范的執行力度，避免人員的習慣性違章[3]。

(2)設備基礎。人類在生產活動中所有使用到的工具和器械都統稱為設備。生產企業對設備要進行全生命周期的跟蹤管理，從驗收、安裝、使用、維修、報廢等每一個環節都要跟蹤記錄，設備日常的維護與月檢、季檢相結合，保證設備完整性是保證人員安全的基礎。

(3)制度執行。每一項制度的產生，都是基于實踐經驗的優化和避免事件再次發生的預防措施。它是管理的依據，是員工生產活動的準則，必須以鐵的紀律嚴格要求員工執行落實，才能維護制度的權威性。

(4)環境安全。環境的范圍很廣，工作與生活環境，時間和空間的變化，自然災害的發生，天氣變化，人際關系的影響等等。環境的變化影響著人的情緒和行為，人和設備都處于環境當中，環境提供的是一個生產作業的場所，一切生產活動都在環境中進行，確保環境安全可靠是前提條件。

1.1.2 人是本質安全的靈魂

本質安全型企業的四個要素中，人的安全可靠性首當其沖，企業的安全隱患，除包括設備的缺陷、制度的缺失、惡劣的環境外，還包括人的安全意識淡薄[4]。

1.1.3 員工的安全文化素質決定企業安全文化層次

員工安全文化素質的培養是一個長期的漸進的過程，是相互協作的結果。員工安全意識的培養是企業安全文化的標志，它需要良好的氛圍，并且體現了企業安全文化的核心本質。真正實現安全生產，人的因素是關鍵，杜絕員工的不安全行為，提高他們的安全意識和責任感，提升應急能力，這才是“本質安全”的關鍵所在。

2 本質安全型員工隊伍建設面臨的問題

2.1 “安全第一”成了一句口號

“安全第一”在我國建國初期就已經開始提出，然而到現在真正落實“安全第一”卻顯得十分困難，尤其是個別企業“說起來重要，做起來次要，忙起來不要”[5]。

理論上“零”永遠是安全生產目標，但“零”事故不能等同于安全生產。風險才是安全的對立面，“零”風險才是安全生產的目標，存在風險就有隱患，就可能會發生事故。不要只是口中念叨的一句口號，必須強化安全意識，夯實安全生產基礎，層層落實安全管理責任，貫徹“三管三必須”原則。

2.2 教育方式陳舊

本質安全要求企業必須全員具備安全觀念，這一觀念的確立，既來自企業的培訓，也來自職工的自我教育。然而，目前多數職工安全教育仍然是陳舊的灌輸式。“彈琴要看聽眾，射箭要看靶子”，灌輸式教育的結果就是忽略了被教育方面的年齡層次的差異、文化程度的參差不齊，安全思想觀念的不一，缺乏力度、深度、廣度，難以提高全員安全意識[6]。

2.3 管理方法的缺陷

雖然國內石油企業加強了健康安全環境的管理工作，全面推行HSE管理體系，但是企業實際管理與規范科學的管理仍有較大的差距。

一方面，是管理者自身的缺陷。建設一支本質安全型隊伍，更需要一支高素質的管理隊伍，由于目前企業管理者思想、文化、技術等方面的素質不一，這給管理本身帶來了一定的困難。一些管理者違章指揮的事時有發生，在釀成事故的同時，也在職工中產生了負面影響，不能給職工起帶頭作用，造成了獎懲不公，沒有能做到公平、公正、一視同仁，給企業管理帶來了消極影響，無法做到有章可循、有法可依。管理沒有形成閉環，監管制度的執行力度不夠。另一方面，是管理制度本身，由于制度沒有達到科學化的要求，因此也就難以適應創建本質安全的需要，無法為本質安全提供堅實的制度保證。

3 本質安全型員工隊伍建設方案

3.1 以企業安全文化引導人

從管理者到基層員工都要樹立這樣的信念：“一切安全事故都是可以避免的”。推動全員安全生產責任制，明確每一位員工的安全生產職責，安全部門負監管責任，落實全員安全責任制。各級領導開展安全大檢查，開通員工反映問題的綠色通道，把對安全的想法和建議，通過各種渠道反饋給上級。安全沒有員工的參與，安全生產就是空想，就不會落到實處。

走進員工的內心世界，使員工把企業當成家，形成主人翁意識。企業突出基層員工的安全主導地位，讓員工自己談對安全的認識和感受，形成“人人都是安全員”的安全文化。

3.2 強化對員工安全行為的觀察與溝通

強化對員工安全行為的觀察與溝通可以提升企業整體安全狀況。企業管理層應及時發現員工的不安全行為，現場與員工交流，采用訪談或詢問的方式，讓員工認識到問題所在，接受改善建議。

3.2.1 情感管理

員工的安全行為可以使企業避免生產事故，讓家庭完整幸福，讓自己不受傷害，也保護自己不受他人傷害。安全管理，不能只管行為，不管感情和情緒。情緒沒管理好，行為也管不住。情緒互相感染，有人群的地方就是一個情緒場，情緒場會影響到在場每個人的行為。影響情緒本源的東西，是人與人之間的關系，相互之間的情感反應。

企業管理者應該善于掌握并調動員工的情感，為企業健康發展，為員工生命安全營造良好的環境。針對員工內心的需要，走進員工的內心世界，了解他們的想法和顧慮，給予幫助與開導，比填鴨式的灌輸教育效果更好。哪怕用最樸素的語言，將心比心，讓員工感受到自己是被尊重的，只要說得在理，都可以使員工知道生命不僅僅屬于自己，還有家人。家人支持是員工主觀社會支持的重要組成部分，家人的關心和重視、家人對工作的支持可以提高員工主觀幸福感和抑制偏執心理，降低不安全行為和傷害發生概率[7]。這樣做只有一個目的，讓員工在內心深處肩負起安全的責任。

3.2.2 心理教育

強化心理教育，發揮優先效應、近因效應、暗示效應的作用。優先效應，對新員工以先入為主的第一印象給他們打下安全生產烙印。近因效應，安全教育以典型安全案例為主，用身邊的例子影響員工、激勵員工。暗示效應，采用含蓄、間接的辦法，對企業員工的心理和行為產生潛移默化的影響。逐步讓員工從“我要安全”轉變到“我會安全”，最終實現“我能安全”。

3.3 以安全知識培訓造就人

堅持安全小知識每日一學，安全小課堂每周一講，安全應急能力提升每月一練。針對性地開展培訓，在培訓方式上要突破和創新，形成量身定制的安全培訓。為員工提供安全知識的學習條件，定期舉辦以“安全”為主題的征文比賽以及各種活動，讓員工在耳濡目染中學會安全，懂得安全，而且自己要安全[8]。提高作業人員的安全意識和現場操作技能，為企業發展提供人才支持。

3.4 以管理機制創新激勵人

一份好的制度，不是用來約束員工，而是激勵員工。管理要形成閉環，落實制度的執行力度。在確保制度有效性的過程中，領導才是關鍵，領導帶頭遵守，以身作則，才能更加有效地確保制度的可行性。管理方式勇于創新，在傳承中體現企業的文化理念和價值觀，調動員工的積極性，傳承文化形成好的安全習慣。

“三個和尚”的故事，印證了管理上的一個定律，那就是“克希納定律”[9]。同樣的一件事，由一個人單獨完成，他肯定會全力以赴，因為他知道沒有人能和他分擔，自己要獨自承擔所有責任；然而往往是在團隊協作過程中，每個人都未竭盡全力，因為每一個人都會希望別人多承擔責任，形成了“責任分散現象”。

以“三個和尚”的故意為例，可以用三個方面的創新來解決：機制創新、管理創新、技術創新。讓三個和尚每人負責一段路程，這樣又輕松又能有水喝，這就叫機制創新。寺廟規定獎懲制度，挑水多，晚飯加菜；挑水少，吃白飯，沒菜，這就叫管理創新。利用竹子打通竹節，用轆轤把水搖上去，三人輪流換班，很快就有水喝，這就叫技術創新，其底層邏輯就是讓每個和尚都承擔起責任。

崗位是承擔安全責任的最小單位，安全責任的范圍、大小，以他所擔任的崗位職責來確定，通過崗位責任清單，真正做到“事事有人管，事事有專責”，避免工作出現“死角”，同時將合規守制貫穿具體工作實踐中，建立完善的知責明責、履責盡責、考責問責的完整鏈條[10]。

4 結語

本質安全型員工是安全生產工作的熱門話題，圍繞如何創建一支本質安全型員工隊伍，本文提出了上述建議。研究人的本質安全，就必須上升到企業的本質安全，企業員工通過安全文化的熏陶，進而促進員工之間互動互聯，讓員工安全意識自我提升的同時也鑄就了企業特色的安全文化，讓“我要安全”和“我會安全”貫穿于生產經營活動的每一個環節[11]。

只有實現人、設備、環境、制度的緊密聯系與互動，“人、機、料、法、環”五大方面缺一不可，才能實現創建本質安全型企業的最終目標，同時也就實現了創建一支本質安全型的員工隊伍。在高風險的油氣生產企業中，只有建設一支本質安全型員工隊伍，企業安全生產才有了本質保障。