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奮楫揚帆繪新顏同心共筑富強夢
——在浙江省林業推進共同富裕建設現場會上的講話

2023-02-24 07:44:44撰文
浙江林業 2023年1期
關鍵詞:生態建設

●撰文/胡 俠

胡俠講話(柯 宗攝)

近日,浙江省林業推進共同富裕建設現場會在“浙西竹庫”龍游召開,會議旨在深入學習貫徹黨的二十大精神和習近平總書記關于共同富裕的重要論述精神,認真落實省委、省政府關于推進高質量發展建設共同富裕示范區的部署要求,總結前階段林業推進共同富裕示范區建設的進展成效,部署下一步工作重點。

現場會上,國家林業和草原局規財司陳嘉文司長作了重要講話,充分肯定了浙江省林業推進共同富裕的工作成效,給予了全省務林人極大的鼓勵和鞭策,并對浙江省的下步工作提出了針對性的指導意見和明確的要求,全體務林人表示必認真學習貫徹落實。此外,針對全省林業推進共同富裕工作,主要有以下三方面意見:

一、充分肯定成績,堅定林業推進共同富裕示范區建設的信心決心

一直以來,全省林業部門牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念,堅定不移走生態良好、生產發展、生活富裕之路,護美綠水青山,做大金山銀山,把“七山”的生態優勢轉化為經濟優勢、富民優勢,林業對農民增收貢獻率達到19%,部分重點山區縣農民收入的50%以上來自林業。

(一)保護修復力度不斷加大。以森林“擴面提質增美”為主線,深入實施新植1億株珍貴樹、一村萬樹、森林系列創建、新增百萬畝國土綠化、千萬畝森林質量精準提升等行動,構建以林長制為主體的資源保護責任落實體系,加強森林、濕地、野生動植物全過程、全方位、全領域保護,森林覆蓋率、森林蓄積量、喬木林單位面積蓄積量分別達到61.24%、3.78 億立方米、87.14立方米/公頃,森林覆蓋率位居全國第三,生態服務功能總價值6845.55億元;創建了18個國家森林城市、75個省級森林城市和752 個省級森林城鎮,實現省級森林城市和省級森林城鎮中心鎮創建全覆蓋,建成了“一村萬樹”示范村1741個;建立自然保護地311個,9300多萬畝森林、1665萬畝濕地、6100 多種高等植物、790 多種陸生野生動物、1200 多條古道、27萬多株古樹得到有效保護和修復。通過一系列生態保護修復措施,人居環境得到進一步改善。

(二)生態補償制度不斷完善。生態公益林補償標準提高到每畝33 元,其中主要干流和重要支流源頭縣、26 個加快發展縣、國家公園和省級以上自然保護區每畝40 元,每年發放補償資金16.7 億元,惠及255 萬戶817 萬多人,取得了巨大的生態效益和社會效益。天然商品林停伐管護補助和國有天然林停伐補助政策穩步實施,每年發放補助資金1.1億元。建立與森林覆蓋率掛鉤的綠色獎補機制,對淳安、開化等18 個市縣,森林覆蓋率每高于全省平均水平1 個百分點,淳安、開化獎勵300 萬元,其他縣(市、區)獎勵200 萬元。開展濕地生態補償試點,對生態保護績效考核達標的重要濕地進行生態補償,補償標準每畝30元。森林碳匯開發、計量、交易體系逐步建立。創新生態公益林補償、森林碳匯價值質押貸款,2021年全省林權抵押貸款余額101.07億元。

(三)生態富民產業不斷壯大。加快“全國現代林業經濟發展試驗區”建設,通過吸引資本、科技、人才等要素上山入林,構建木本糧油、花卉苗木、竹木加工、森林康養、林下經濟等主導產業體系,初步形成了若干區域特色鮮明的林業產業集群。扎實推進現代林業經濟示范區建設,浙北杭嘉湖地區成為人造板、竹木地板生產中心,浙南地區成為森林食品和森林藥材主產區,浙中成為花卉苗木產業和家具制造業主要基地,天目山脈、會稽山脈成為經濟林產品生產基地,長三角城市群周邊和沿海地區成為森林康養旅游密集區。全省共有林業企業2萬余家,農民依托森林資源和林業企業就業300多萬人,林業行業總產值6064億元,以占全國2%的林地面積創造了8%的林業產值。

(四)林農增收模式不斷創新。深化“全國深化林業綜合改革試驗示范區”建設,創新林地經營權流轉證發放制度,推進所有權、承包權、經營權“三權分置”,以“資源變資產、資金變股金、農民變股民”為目標,鼓勵林農以“保底+分紅”的形式入股合作社,并與社會資本結成利益共同體,形成了林地股份制合作、林木股份制合作、股份制家庭林場、國鄉合作經營、強村富民“平臺+基金”經營改革等模式,建成林業股份制合作組織400 余家,培育林業專業大戶3900 余個、家庭林場2000 多家、農民林業合作社5300 多個,保障了農民持續穩定增長的林地收益權,促進了高效規模林業的發展。在錢江源-百山祖國家公園試點創新開展集體林地地役權制度改革,探索出了一條自然保護、資源管理、促農增收的新路子。

(五)林業共富政策不斷完善。在國家林業和草原局規財司的統籌協調和鼎力支持下,國家林業和草原局在國家部委中較早出臺了《關于支持浙江共建林業踐行綠水青山就是金山銀山理念先行省 推動共同富裕示范區建設的若干措施》,得到了原省委書記袁家軍的批示肯定。浙江省林業局制定印發了《林業推進共同富裕示范區建設行動方案(2021—2025年)》,出臺了《關于支持山區26 縣跨越式高質量發展的意見》,進一步明確了全省林業推進共同富裕的行動目標和建設內容。組織開展了林業推進共同富裕示范區建設十大典型案例評選活動,在《浙江日報》《中國綠色時報》、浙江新聞客戶端、浙江林業網等主流媒體廣泛宣傳,掀起了一波林業共富熱潮。各地主動融入共同富裕示范區建設大局,深入挖掘地方特色、亮點,因地制宜謀劃并實施共同富裕行動,形成了上下聯動的工作格局。

實踐證明,林業既是共同富裕示范區建設的重要生態支撐,也是山區經濟發展和林農增收致富的關鍵優勢和重要潛力,許多的林業重點地區走上了因林而興、因林而富的道路。如:淳安縣森林生態總效益達330 億元,相當于2021 年全縣GDP 的129%,依靠豐富的森林資源,每年可獲得綠色獎補資金1億余元,村集體公益林補助資金8500余萬元,農戶公益林補助資金7800 萬元,村級護林員補助586.6 萬余元。坐落于錢江源頭齊溪鎮的江源村,全村1.37 萬畝集體林,通過地役權改革,每年可以獲得66 萬元穩定收益,并招引主體建設鐵皮石斛產業園,每年為村集體增收8萬元,帶動50余名林農人均增收2.5 萬元以上,村集體經營性收入達40 萬元以上。同時,全體務林人也要清醒地看到,林業在高質量發展建設共同富裕示范區中還面臨著一些問題和挑戰。一是思想認識還不夠到位。一些地方對林業推進共同富裕工作重視程度還不夠,責任意識不強。二是工作推進力度還不夠平衡。有些地方在林業推進共同富裕示范區建設上缺乏主動性和創造性,還不能用全新的思維和方式做開創性的工作。三是林業富民潛力挖掘還不夠深入。林業資源蘊藏的巨大潛力還沒有全面釋放,綠水青山還沒充分地轉化為金山銀山。四是群眾有感的工作還不夠多。在林業共富工作落地見效上還需加大力度,還需要多謀劃、多開展群眾直接感受度較強的工作。以上這些問題,都需要全體務林人在下一步工作中認真研究加以解決。

寧波林場(韓曉霞攝)

二、牢牢把握機遇,充分發揮林業在共同富裕示范區建設中的重要作用

黨的二十大報告指出,中國式現代化是全體人民共同富裕的現代化。“實現全體人民共同富裕”是中國式現代化9 個方面本質要求之一。這是中國現代化跟西方現代化的重要區別,打破了現代化就是西方化的認識誤區。省第十五次黨代會提出,在高質量發展中奮力推進中國特色社會主義共同富裕先行和省域現代化先行。省委、省政府關于共同富裕示范區建設的會議、文件多次強調,山區海島是實現共同富裕的主攻方向、縮小“三大差距”的主戰場,是促進區域協調發展的難點所在,也是高質量發展的潛力所在;“兩山”轉化問題是山區共同富裕需要解決的重大共性問題,綠水青山就是金山銀山,這是重要變量,是激發內生動力的核心,要把這篇文章做透;推行生態產品價值實現機制,拓寬“兩山”轉化通道;加快林業高質量發展,是實現“綠水青山”向“金山銀山”轉化的最快捷、最生態、最經濟也是最佳的綠色發展路徑,是縮小“三大差距”、實現共同富裕的題中之義和有力舉措。全體務林人要提高政治站位,牢牢把握機遇,以建設林業踐行綠水青山就是金山銀山理念先行省為抓手,以“建設高質量森林浙江、打造林業現代化先行省”為主線,以更加彰顯生態之美為主要目標,以山區為主攻方向,圍繞縮小“三大差距”最核心任務,發揮“七山”優勢,挖掘“七山”潛力,把綠水青山護得更美,把金山銀山做得更大,為高質量發展建設共同富裕示范區提供重要支撐。到2025年,全省林業推進高質量發展建設共同富裕示范區取得實質性進展,成功打造一批具有林業辨識度、看得見摸得著、可復制可推廣、社會有影響力、群眾有獲得感的標志性成果,有效形成一批高質量、系統性、普惠性的林業發展新格局和林農致富新場景。

(一)厚植林業生態資源優勢,優化人居環境

縉云黃龍城市森林公園

《中共中央 國務院關于支持浙江高質量發展建設共同富裕示范區的意見》明確了浙江示范區建設的4個戰略定位,其中之一是“文明和諧美麗家園展示區”,并提出要踐行綠水青山就是金山銀山理念,打造美麗宜居的生活環境。《浙江高質量發展建設共同富裕示范區實施方案(2021—2025 年)》提出,實施生態修復和生物多樣性保護,讓生態之美更加彰顯。要以滿足人們日益增長的美好環境需要為目標,加強生態保護修復,為共同富裕示范區建設提供生態支撐,為拓寬“兩山”轉化通道奠定堅實基礎。

一是要全域提升綠化水平。大力開展山地、坡地、城市、鄉村、通道、沿海“六大森林”建設,穩步推進退化林修復和森林更新。深化國家森林城市、省森林城鎮建設,扎實推進“一村萬樹”五年行動。實施千萬畝森林質量精準提升工程,加強戰略儲備林建設,著力建設美麗生態廊道,加快建設健康森林。二是要健全以國家公園為主體的自然保護地體系。加強自然保護地建設,深化地役權改革,探索建立特許經營管理機制,爭取國家公園正式設立,謀劃創建海洋類國家公園,新建提升一批自然保護地。提升自然保護地管理水平,加強自然保護地管理機構和隊伍建設,建立健全自然保護地執法監督制度,加快推進自然保護地整合優化工作。三是要加強林業資源保護。深入推進林長制。全面落實林地占補平衡管理機制,加強林地定額調控。優化完善公益林、天然林數據成果,推進天然林保護與公益林管理并軌。嚴格濕地資源開發利用監管,實施濕地名錄管理,推進國際濕地城市創建,探索小微濕地保護建設。加強珍稀瀕危野生動植物搶救保護。持續提升林火綜合防控能力,全面加強松材線蟲病等重大林業有害生物防控。

(二)創新生態價值轉化機制,拓寬共富實現路徑

山區是生態高地,林業生態功能的價值化,既是踐行綠水青山就是金山銀山理念的核心路徑,也是縮小“三大差距”、實現共同富裕的綠色引擎。要以價值化補償為重點,不斷完善生態價值實現多元化路徑和政策制度體系,進一步拓寬綠水青山與金山銀山轉化通道,推動林業生態價值實現取得實實在在的成效。

一是要完善生態補償機制。在省級以上補償的基礎上,各地可根據具體情況開展森林、濕地生態保護補償,依據生態區位重要性動態調整生態保護補償標準,實施差異化補償政策。如:德清縣按照水源地保護區域等級進行劃分,生態公益林補償標準分別為180 元、130元、100 元、60 元和40 元每畝。進一步挖掘森林、濕地生態價值,吸引金融資本和社會資本廣泛參與,探索建立多元化生態保護補償機制。如:安吉縣設立近5 億元生態保護補償金,對產業發展幫扶、生態移民安置、流域生態保護、生物多樣性保護、綠色低碳生活方式等12 個方面進行補償。二是要開發利用林業碳匯。圍繞亞運會“碳中和”、國家CCER 市場重啟,開展全省林業碳匯(碳普惠)項目減排量開發。推進以大型會議(活動)、“零碳”公共機構、“零碳”銀行保險網點等為重點的區域性森林碳匯交易。如:本次會議期間建設了一批碳中和林,大會期間所產生的二氧化碳,將通過碳匯林來吸收,實現了“零碳”辦會。大力推進麗水碳匯交易平臺試點、衢州林業碳賬戶和安吉縣碳匯收儲機制建設,將更多國土綠化成果轉化為林業碳匯交易產品。持續開展“我為亞運種棵樹”活動,迭代升級“浙里種樹”。高標準建設林業固碳增匯試點。三是要完善生態金融體系。積極協調金融部門,開發林權、生態補償、碳匯等金融產品。鼓勵各地加大貼息力度,擴大貼息資金規模,對為林農貸款提供擔保等優質服務的農村(股份)經濟合作社,給予風險補償等政策激勵。加大森林保險力度,增加林業保險險種,為林業適度規模經營主體提供安全保障。

長興城區綠化

(三)構建林業生態產業體系,夯實共富基礎支撐

要把建設高質量綠色富民林業產業與山海協作、山區跨越式發展、打贏低收入百姓增收攻堅戰、促進集體經濟薄弱村增收等結合起來,充分發揮山的特色和林的優勢,統籌山區和平原、城市和鄉村的一體化發展,堅持走產業融合化、產品品牌化、主體多元化、經營數字化的路子,大力發展五大千億主導產業,做大共同富裕的“蛋糕”。

一是要大力實施竹產業“增富”行動。加大竹產業政策供給,強化竹產業用地保障,科學構建筍竹粗加工分解點、初級加工小微園區和精深加工企業相互支撐的竹產業三級加工體系,大力發展綠色低碳循環竹木產業,推進毛竹林分類經營,清理拋荒竹林生態隱患,逐步建成綠色生態、優質高效、結構合理的高質量竹木產業發展體系。

二是要大力推進林下經濟“幫富”行動。落實好、實施好“千村萬元”林下經濟增收幫扶計劃,推廣“一畝山萬元錢”林下經濟模式,深化結對幫扶機制,推進林業“兩進兩回”,大力發展林下道地藥材,建設一批林下經濟示范基地,構建“林下種,林中養,林上采,林間游”的立體發展格局。

三是要大力優化花卉苗木“添富”行動。落實并積極應對“非農化”“非糧化”工作,加強新優品種選育和示范推廣,引導發展婚慶禮儀、家庭園藝等業態,促進全省花卉苗木轉型升級。

浙江大盤山國家級自然保護區(王 盼攝)

四是要大力提升木本油料“聚富”行動。積極引導低產低效林更新改造,優化提升木本油料精深加工水平,推進油茶、香榧、山核桃等木本油料(特別是油茶)的全產業鏈發展,實現木本糧油產品供給不斷增加,林農收入穩定增長。在這里,要著重強調一下明年和接下來幾年的油茶保供工作。

油茶產業作為浙江省傳統優勢產業,對于促進全省山區林農增收,推動全省山區26 縣跨越式高質量發展、助力全省共同富裕示范區建設具有重要的意義,對增加中國食用油供給、維護國家糧油安全也具有重大的戰略意義。黨中央、國務院高度重視油茶產業的發展,年初,中辦、國辦制定下發保障全國大豆油料和食用植物油供應安全綜合方案,明確各省“十四五”期間油茶種植任務,下達浙江省新造43萬畝、改造57萬畝的生產任務,要求在“十四五”期末,全省油茶面積達到282萬畝,油茶籽畝均產量從45公斤提高到90公斤。各地務必要深刻把握當前形勢下擴大油茶種植面積,提升油茶生產和供應保障能力的極端重要性,將油茶保供工作作為重大政治任務,總結分析全省油茶生產面臨的新形勢、新問題,全力推進油茶產業的高質量發展,確保全省“十四五”油茶保供生產任務的圓滿完成。為此,全體務林人要重點把握以下幾個方面的工作要求:

1.用足用好用活政策支持。2022 年以來,國家層面出臺一系列強有力支持油茶產業發展的政策措施。2月出臺的中央一號文件和3月召開的全國擴種大豆油料視頻會議中都要求,強化油茶擴種的用地和資金支持,推進低產低效油茶林改造。上半年,自然資源部、國家林業和草原局、中國人民銀行等部門密集印發的《關于保障油茶生產用地的通知》《關于做好油茶生產用地保障工作的通知》《關于做好2022 年金融支持全面推進鄉村振興重點工作的意見》等政策文件,對油茶產業發展的資金保障、用地保障等提供支持。省林業局也在確保油茶省級專項資金的基礎上,積極爭取省財政通過“以獎代補、先建后補”等方式,對油茶保供任務進行支持。這些支持政策來之不易,大家務必吃透用足,并把這些利好的政策信息傳導到各部門和經營主體中去,積極申報各級財政油茶項目資金,積極爭取全國油茶生產重點縣、示范縣項目,協調農業、水利等部門通過項目整合資金投向油茶產業,鼓勵社會資本參與投入,形成共同推動產業發展的合力。

2.千方百計確保任務完成。要提前籌備謀劃。根據“十四五”油茶保供任務分解和2023 年度油茶種植任務,在油茶資源專項調查工作的基礎上,結合松材線蟲病除治、森林防火隔離帶建設、低產低效林改造等,提前謀劃油茶發展空間、制定年度方案,將任務逐級、按年度分解,并將油茶任務和擬發展空間落地上圖。要壓實屬地責任。“十四五”油茶保供生產工作,按照“省級統籌、市級督導、縣級落實”的原則協同推進。省林業局已經成立了油茶保供專班,由本人擔任組長,舉全局之力全力推進全省油茶保供生產任務如期完成。各級林業主管部門要抓緊向地方黨委、政府做好匯報,及時提請解決油茶生產保供任務面臨的困難和問題,共擔政治責任。市縣林業主管部門主要負責同志要靠前指揮,建立工作專班,明確責任分工,倒排時間計劃,制定作戰地圖,采取逐縣逐鄉鎮同步推進等有力舉措,推動油茶保供生產落到實處。要凝聚部門合力。各級林業主管部門要主動加強與發改、科技、財政、自然資源、水利、農業、市場監管等多個部門的溝通銜接,形成推動油茶產業發展的強大合力,全面落實用地保障、財政支持等各項措施。要強化督導考核。油茶生產作為黨中央、國務院下達的一項必須完成的政治任務,已納入對黨委政府主要領導糧食目標責任制考核和林長制考核,省政府糧食專班即將開展糧食安全責任制考核專項抽查,省林業局將結合林長制開展油茶生產督導考核,對進度滯后的予以通報批評,對年度任務未完成的予以考核扣分,對不作為、亂作為的予以嚴肅問責。

3.著眼基礎引導油茶產業發展。要推進適度規模經營。持續深化集體林權制度改革,按照“三權分置”原則,在充分尊重農民意愿基礎上,大力推行以股份合作為主導的林地經營權流轉,建立以“兩山公司”“強村公司”等為主導的流轉收儲平臺,積極爭取國開行、農發行等政策性銀行的金融支持,對油茶新種、低效林改造實現集約化、規模化經營。要夯實油茶產業基礎。建立訂單機制,保障良種供應穩定,加強油茶生產基地水、電、路等基礎設施建設,嚴格按照《浙江省油茶造林、豐產撫育栽培建設指導意見》開展油茶造林和低產林改造,推廣應用油茶采收機械裝備,積極培育油茶精深加工龍頭企業,建設一批青果初加工與油茶籽倉儲交易中心,確保油茶產量效益穩定。要提升產業效益。制定規范茶油加工標準和標識,糾正茶油銷售市場亂象,利用展會、線上交易平臺等拓展油茶銷售渠道,積極開發體驗型生態旅游新業態,深化公用品牌建設,推動全產業鏈發展,提升產業附加值。

五是要大力發展森林康養“促富”行動。推進生態文化與生態旅游深度融合發展,培育建設一批森林休閑養生城市、森林康養名鎮、森林康養基地、森林氧吧和森林人家,打造集醫療、養生、養老、旅游、教育、文化、體育等于一體的森林康養產業體系,建設國際知名的森林康養目的地,增強山區林農靠山吃山的致富能力。

(四)深化林業綜合改革,完善共富體制機制

要深入推進林業綜合改革,探索先富帶后富、先富幫后富的有效路徑,既合理引導工商資本參與林業發展,又保障林農正當權益,不斷激活林業促進共同富裕的發展活力。

一是要推進強村富民集成改革。加快林地經營權規模化流轉,鼓勵合作社與國有企業、社會資本、國有林場等開展項目合作,重點要以村級為單位組建林地股份合作社,與國有企業、社會資本、國有林場等主體結成產業聯合體,增加村級集體經濟收入和林農收入。鼓勵農戶向家庭林場轉型,利用家庭承包林地或流轉林地,從事規模化、集約化、商品化林業生產,促進在鄉就業、增收致富。二是要深入推進林業數字化改革。以林業五大千億主導產業為重點,打造智能林業產業大腦,分批建好浙山珍、浙里至品、浙里康養為目標的林業產業數字化場景,逐步建立林業產業“一張圖”數字化管理平臺。各地要積極向省林業局申請林業數字化改革試點,積極打造重大應用場景,實現一地創新、全省共享。三是要打造優質營商環境。深化林業“最多跑一次”改革,優化林業涉企、涉產政務辦事流程,持續提升投資發展林業的便利度。規范設施林業用地管理政策,探索國有森林資源有償使用政策,進一步吸引工商資本“上山入林”。在地方重大重點項目建設中提前介入、精心指導,做好使用林地、風景名勝區內建設活動等審批工作,保障共富項目落實落地。四是要深化國有林場改革。緊抓浙江列入全國深化國有林場改革試點省契機,持續推進現代國有林場建設,打造國有林場九大應用場景,輻射帶動周邊鄉村百姓增收致富,建設生態安全、低碳智治、綠色發展、共同富裕的“未來國有林場”。

(五)實施名山帶富行動,打造共富特色品牌

“名山公園”建設作為大花園建設重點工程之一,是高質量建設“詩畫浙江”、建成綠色美麗和諧幸福的現代大花園的重要載體和有力抓手。近日,省林業局牽頭起草了《浙江省名山公園“帶富”行動計劃(2023—2027年)》,目前已按程序向省人民政府報批,下一步將由省林業局、省發改委、省自然資源廳、省文旅廳聯合印發。各地要認真落實行動計劃要求,建設高質量的名山公園,推進名山與周邊鎮村融合發展,打造“浙江詩畫名山”品牌。

一是要統籌實施“千億”工程。圍繞“五大目標”,開展八項行動,建設十個標志性工程,到2027年,完成投資2000億元以上。強化“千億”工程的牽引帶動作用,整合自然保護地周邊集體林地,以入股、租賃、合作及托管等方式,創新統一使用機制,實現共用共富。二是要打響名山品牌效應。開發提升生態教育、生態體驗、生態旅游等人地和諧的生態品牌,重塑一山一品“浙江詩畫名山”,高質量構筑具有浙江辨識度的名山公園展示平臺,走出“山上浙江”特色之路,使“浙江詩畫名山”成為山區共富的金名片。三是要推進名山公園融合發展。結合創建省級美麗城鎮、未來鄉村、特色小鎮等,支持鼓勵名山公園范圍內有條件的鎮村開展自然保護地融合鎮村建設,促進鄉村環境、公共服務、居住條件等方面得到有效提升,讓更多群眾共享獲得感、幸福感和安全感。

(六)加快科技強林、機械強林,增強共富內生動力

加快推進林業現代化,助力共同富裕,科技是關鍵。要充分發揮科技第一生產力作用,深入實施“科技強林、機械強林”行動,提升林業機械化水平和科技整體實力,引領產業升級,為生態建設、“兩山”轉化提供科技支撐。

一是要大力實施科技創新。持續深化省院林業科技合作,建設一批具有國內領先水平的科技創新平臺和科技服務平臺,培養一批科技領軍人才隊伍,形成一批林業關鍵技術創新成果。二是要強化科技成果轉化推廣。深化林技推廣“四聯”幫扶機制,深入實施萬名林技推廣主體培訓工程,集中推廣新品種、新技術、新機械、新模式,切實解決科技推廣“最后一公里”的問題。強化科技普及,持續打造“林業科技周”金名片,建設一批特色鮮明的科普基地,開展送科技下鄉等各類特色科普活動,廣泛傳播林業科普知識。三是要大力實施機械強林。加快推進國家林草裝備科技創新園建設,啟動“揭榜掛帥”研發攻關項目,研制一批重點林業領域、重點生產環節的機械裝備。2022年浙江公布了首批省級林業機械裝備創新試驗基地并爭取到了國家級試點,希望各基地發揮示范引領和輻射帶動作用,總結凝練機械強林在助力共同富裕中的典型做法和標志性成果,帶動林業增效和林農增收。

臨安光明農場

三、加強組織保障,確保林業推進共同富裕示范區建設各項舉措落到實處

林業推進共同富裕示范區建設是一項非常復雜的系統工程。各地要進一步增強政治自覺,加強統籌謀劃,認真組織實施,確保林業推進共同富裕各項舉措落實落細、落地見效。

(一)加強組織領導。各級林業主管部門尤其是主要負責人要提高站位、高度重視,深刻認識林業在共同富裕示范區建設中的重要作用,增強共富意識、精準把握定位、勇擔使命責任。要結合本地區實際,細化措施,把林業推進共同富裕工作納入林長制的重要內容,確定目標體系、工作體系、政策體系、評價體系。要配強工作力量,加強與發改、財政、農業農村、文旅等部門的溝通協調,凝聚工作合力,保障工作順利推進。

(二)加強要素保障。要聚焦生態建設、資源保護、生態補償、富民產業、名山帶富、體制創新等重點領域,加強共富相關政策研究,積極當好黨委、政府的參謀,爭取更多的林業重點工作、重大項目、重大改革、重大政策納入共同富裕大盤,取得更大的支持。鼓勵和吸引國有企業、金融資本、民營資本以及其他社會資本參與林業建設,形成多渠道籌措資金的投入體系,同時,要注重維護和促進社會公平公正,讓林農共建共享發展的成果。省林業局也將積極爭取省級以上財政資金支持,并在資金分配、使用林地等方面重點向山區26縣傾斜。

(三)加強宣傳引導。不斷總結提煉林業促進共富的好經驗、好做法,積極宣傳推廣優秀典型和鮮活閃光點,深入宣傳林業在促進地方經濟發展、增加林農收入、實現共同富裕中發揮的重要作用,大力宣傳各地在挖掘林業多種效益、探索共富體制機制的實踐經驗,廣泛宣傳林業推進共同富裕的重大決策部署,解讀重要政策舉措,擴大信息受眾面和林業影響力,營造全社會支持、參與林業共富的濃厚氛圍。

林業推進高質量發展建設共同富裕示范區是一項十分重要的政治任務。全體務林人要牢記使命、勇于擔當,唯實惟先、善作善成,堅定不移地照著綠水青山就是金山銀山路子走下去,把綠水青山建得更美,把金山銀山做得更大,在高質量發展建設共同富裕示范區中交出林業高分的答卷。

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