加快建設高質量“森林浙江”在“兩個先行”中展現浙江林業新擔當

●撰文/胡 俠

2021 年，習近平總書記和黨中央賦予浙江高質量發展建設共同富裕示范區的重大使命。黨的二十大報告指出，以中國式現代化全面推進中華民族偉大復興。省第十五次黨代會提出，在高質量發展中奮力推進中國特色社會主義共同富裕先行和省域現代化先行。省委十五屆二次全會提出，以“兩個先行”打造“重要窗口”，奮力譜寫中國式現代化浙江篇章。浙江“七山一水二分田”，林業承擔著生態建設、資源保護、產業發展和自然保護地建設管理的重要職責，是“兩個先行”的重要生態支撐，是山區林農就業增收的重要渠道。全省林業系統將以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大、省第十五次黨代會和省委十五屆二次全會精神，忠實踐行“八八戰略”，加快建設高質量“森林浙江”，打造林業現代化先行省，在“兩個先行”中展現浙江林業新擔當。

緊緊圍繞以“兩個先行”打造“重要窗口”勇擔建設高質量“森林浙江”的新使命

一直以來，全省林業系統堅持以習近平生態文明思想為指導，忠實踐行“八八戰略”，堅定不移走綠水青山就是金山銀山發展之路，堅持一張藍圖繪到底，一以貫之貫徹落實省委、省政府全面推進“森林浙江”建設、全面實施“五年綠化平原水鄉、十年建成森林浙江”的決策部署，為奮力推進“兩個先行”打下了堅實的生態基礎。全力加強保護修復，厚植綠色家底，全省森林覆蓋率上升至61.24%，位居全國第3 位，311 個自然保護地實現統一管理，790多種陸生野生動物、6100多種高等野生植物得到有效保護。著力推進價值轉化，增強富民能力，林業行業總產值6064 億元，以全國2%的林地面積創造了全國8%的林業產值，林業對農民增收貢獻率達到19%，部分重點山區縣農民收入的50%以上來自林業。大力弘揚生態文化，實現共建共享，創建國家森林城市18 個，位居全國第一，建成省森林城市75個、省森林城鎮752個，實現了省森林城市和省森林城鎮中心鎮創建全覆蓋，建設國家森林鄉村447個、省“一村萬樹”示范村1741個，1.25萬株一級古樹名木得到重點保護，200多條重要森林古道得到保護修復。浙江大地基本實現了“山青地綠、鳥語花香”，城鄉居民“開門見綠、推窗見景”，綠色成為浙江發展最動人的色彩。2021 年12 月，省委、省政府作出建設高質量森林浙江、打造林業現代化先行省的決策部署，明確了林業工作新的歷史方位。2022年10月8日，省委、省政府召開全省高質量森林浙江建設部署會，向全省發出了加快建設高質量“森林浙江”、打造林業現代化先行省的集結令、沖鋒號。

黨的二十大報告強調，“以國家重點生態功能區、生態保護紅線、自然保護地等為重點，加快實施重要生態系統保護和修復重大工程。推進以國家公園為主體的自然保護地體系建設。實施生物多樣性保護重大工程。科學開展大規模國土綠化行動。深化集體林權制度改革。推行草原森林河流湖泊濕地休養生息。”省第十五次黨代會和省委十五屆二次全會都對林業工作作出了系列部署，賦予了林業新的時代使命，對林業提出了新的更高要求。

全省林業系統將緊緊圍繞以“兩個先行”打造“重要窗口”，以“建設高質量森林浙江、打造林業現代化先行省”為主線，促進林業提質增效、自然和諧美麗、林農富裕富足，走出一條高水平的綠水青山就是金山銀山現代林業發展之路，為奮力推進“兩個先行”增添更多的林業風景。

打造更加美麗的生態林業體系，優化人居環境。實施科學綠化和森林質量精準提升工程，推進森林“擴面提質增美”，增強森林生態、景觀、碳匯功能。加強森林、濕地、野生動植物全過程、全方位、全領域保護，切實加強森林災害防控，保持森林覆蓋率穩中有升，提升生物多樣性保護水平。構建以國家公園為主體的自然保護地體系，爭取錢江源-百山祖國家公園盡早正式設立，打造具有浙江辨識度的名山公園2.0 版，實施名山公園“帶富”行動。

打造更加發達的富民林業體系，拓寬共富路徑。振興林業主導產業，做大做強木本糧油、竹木制造、花卉苗木、林下經濟、森林康養等五大主導產業，構建高質量的綠色富民產業體系。推動林業三產融合發展，加強現代林業經濟示范區建設，培育一批特色產業示范縣、特色產業強鎮。實施林業強村富民集成改革，推廣“一畝山萬元錢”富民模式，深入實施“千村萬元”林下經濟增收幫扶工程，壯大村集體經濟，帶動林農增收。

打造更加繁榮的人文林業體系，傳播生態理念。深入挖掘生態文化內涵，大力弘揚山水文化、竹文化、花文化等傳統文化，加強生態文化基地建設，廣泛開展自然教育，樹立尊重自然、順應自然、保護自然的生態文明理念。持續加大宣傳力度，深化“關注森林”活動，開展植樹節、濕地日、生態日、愛鳥周等主題宣傳，引導各行各業、社會各界人士積極投身林業建設。加強古樹古道保護，對一級古樹和重要森林古道進行重點保護，留住人們的鄉愁記憶和文化印記。

打造更加堅實的改革創新體系，增強發展動能。深化林業數字化改革，推進全國林草生態感知系統試點省建設，提升整體智治能力。深化集體林權制度改革和國有林場改革，完善森林濕地生態補償機制，再創林業發展體制機制的新優勢。加大種業、生態修復、林業碳匯等關鍵技術攻關力度，加快自主研發新品種、新技術的成果轉化應用。推進國家林草裝備科技創新園建設，加快設施林業技術和智能林機裝備研發與推廣，提高林業機械化水平。

圓滿完成2022年目標任務開啟建設高質量“森林浙江”的新征程

2022 年，全省林業系統在省委、省政府的堅強領導下，認真貫徹黨的二十大、省第十五次黨代會和省委十五屆二次全會精神，全面開啟建設高質量“森林浙江”、打造林業現代化先行省的新征程，各項工作順利推進，取得明顯成效。

國土綠化美化扎實推進。全省完成造林33萬畝，新增百萬畝國土綠化實現“五年任務三年完成”。建成“一村萬樹”示范村259 個。完成森林質量精準提升218.1 萬畝。大力發展林業碳匯，開展首批浙林碳匯項目減排量開發交易。衢州、安吉、麗水列入全國首批林草碳匯試點，數量位居全國第一。

森林資源得到有效保護。林長制體系全面建立，發布省總林長令2 個，縣級以上林長開展巡林活動2700 多人次。保障全省建設項目使用林地11.21萬畝。全力創建錢江源-百山祖國家公園，啟動實施名山公園“帶富”行動。朱鹮、百山祖冷杉等瀕危物種種群數量持續增長。松材線蟲病得到有效防控，森林火災發生起數和受害森林面積保持歷史低位。

綠色富民產業不斷壯大。實施竹產業振興行動，提高油茶保供能力，優化花卉苗木產業結構，拓寬森林康養產業發展空間，開展“千村萬元”林下經濟增收幫扶工程，全省林業行業總產值預計達6680億元，林業產業富民能力進一步提升。啟動實施林業推進共同富裕試點，確定首批3個試點縣和8個綜合體。

森林生態文化蓬勃發展。省領導帶頭參加義務植樹勞動，全民義務植樹2080余萬株。扎實開展國家森林城市和省森林城鎮創建，建成49 個省森林城鎮。大力開展自然教育，建設省生態文化基地55 個、自然教育基地10 個、古樹名木文化公園20個。錄播國土綠化書記訪談4期，開展植樹節、野生動植物日、愛鳥周等主題活動，受到了社會廣泛關注。

林業改革創新持續深化。推進林業數字化改革，開展全國林草生態網絡感知系統試點省建設，上線運行林長智治、數字森防等11個省級重大應用場景。完善林權流轉交易體系，深化林業股份合作改革。不斷加強省院合作，扎實推進國家林草裝備科技創新園建設，建設首批省級林業機械裝備創新試驗基地8個，獲省科學技術進步獎8項。

全面落實2023年林業重點工作譜寫建設高質量“森林浙江”的新篇章

2023 年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年,也是“八八戰略”實施20周年、“千萬工程”實施20周年。全省林業系統將以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，忠實踐行“八八戰略”，全面貫徹黨的二十大、省第十五次黨代會和省委十五屆二次全會精神，加強生態保護修復，增強林業碳匯能力，提升產業富民水平，弘揚森林生態文化，加快建設高質量森林浙江、打造林業現代化先行省，為奮力推進“兩個先行”作出更大的貢獻。

科學推進國土綠化，讓城鄉生態更加宜居。科學開展國土綠化，持續推進森林城市建設和“一村萬樹”行動，建設森林城鎮20 個、“一村萬樹”示范村200 個。實施千萬畝森林質量精準提升200 萬畝以上。積極發展林業碳匯，推進國家林業碳匯工作試點、省林業固碳增匯試點建設，實施亞運會林業碳匯交易捐贈，助力“零碳”亞運會。

加強森林資源保護，讓生態屏障更加牢固。健全完善林長制運行機制，推動全省林長制工作走深走實。爭取錢江源-百山祖國家公園正式設立，加快實施名山公園“帶富”行動。開展重要濕地和濕地公園生態監測修復，實施珍稀瀕危野生動植物搶救保護工程。加強重大林業有害生物防控，完成五年攻堅行動目標任務。繼續開展引水滅火建設，提升森林防火能力。

實施興林富民行動，讓山區林農更加富裕。推進木本油料全產業鏈發展，深入實施竹木制造振興行動，大力發展林下經濟，推進花卉苗木產業提質增效，加快森林康養產業發展，助力山區經濟發展和共同富裕。辦好第16 屆中國義烏國際森林產品博覽會。實施好首批林業推進共同富裕試點，確定新一批試點，打造林業推進共同富裕的示范樣板。

傳承弘揚生態文化，讓綠色理念更加深入。持續開展國土綠化書記訪談，推進各級互聯網+全民義務植樹基地建設。開展自然教育和生態宣傳活動，辦好植樹節、生態日、愛鳥周等活動，實施世界自然遺產遺跡、森林古道、古樹名木等保護行動，深化生態文化基地和林業科普基地建設，樹立尊重自然、順應自然、保護自然的生態文明理念。

不斷深化改革創新，讓發展活力更加迸發。深化林業數字化改革，加快建設林業大腦，提升應用場景實戰實效。深化集體林權制度改革，推進國鄉股份合作經營機制改革試點和集體林地地役權改革試點。深化國有林場改革，加快現代國有林場和“未來國有林場”試點建設。大力實施科技強林、機械強林行動，深化省院合作，推進國家林草裝備科技創新園和林業機械裝備創新試驗基地建設，提高林業發展水平。