建筑工程造價管理全過程控制研究

劉 香，常文坤，王 婧

（1.青島雅鵬建筑裝飾股份有限公司，山東 青島 266000；2.青建集團股份公司，山東 青島 266000）

建筑工程造價管理是對建筑項目中所涉及的各個方面進行系統、全面的管控，是保證整個工程項目能夠實現預期投資效益和經濟效益的重要手段。現階段，建筑行業在我國社會經濟發展中占據著非常重要的地位，其與人們的日常生活息息相關，但同時也對社會經濟發展產生著不可忽視的影響。隨著社會經濟的快速發展和人民生活水平的不斷提高，人們在住房方面也提出了更高的要求，這就使得建筑工程項目對建筑工程造價管理提出了更高的要求。但是目前我國建筑工程造價管理中還存在一些問題，例如工程前期造價管理工作不到位、工程量計算不準確、工程招投標方面存在問題等，嚴重影響了建筑工程造價管理工作的開展。

1 工程造價管理過程中存在的問題

1.1 采購方式不科學

當前我國很多建筑企業在采購材料、設備過程中，主要采用的是招標方式，這種方式能夠在一定程度上減少材料、設備采購的成本，但是在具體實施過程中也會出現很多問題，例如：一些建筑企業為能夠在招標中獲得更高的中標價格，采取一些不合理的手段，導致招標單位與投標單位之間存在著激烈的競爭，進而導致招標單位對投標單位資質審查不嚴格，甚至出現弄虛作假的行為。此外，一些建筑企業在實際操作中還存在著“關系”采購現象，這就導致建筑企業與施工企業之間的合作不夠緊密，進而影響建筑工程項目造價管理全過程控制。總之，科學合理的采購方式可以有效地降低材料、設備采購成本。

1.2 采購材料不能滿足實際需要

在建筑材料的采購方面，很多建筑施工企業不能對材料進行合理采購，造成材料短缺或者是價格上漲等現象，嚴重影響工程造價管理全過程控制。另外，施工企業在施工過程中沒有建立完善的質量保證體系，缺乏有效的質量管理制度，導致施工單位在采購材料時無法保證材料符合要求，嚴重影響工程造價管理全過程控制。總之，建筑工程項目在實施過程中會遇到很多問題和困難，需要相關部門采取有效措施進行解決和應對。只有這樣才能提高工程造價管理全過程控制的效率和質量。

1.3 采購材料和設備的價格與市場價格比較偏高

當前，我國建筑企業在采購材料和設備過程中，通常是從大型建筑企業或者國有企業采購，這種材料和設備的價格一般都是由其提供，但是這些材料和設備在市場上的價格會隨著市場環境的變化而變化，所以很難控制建筑工程的材料和設備價格，導致工程造價管理全過程控制缺乏科學性。

1.4 對變更進行管理比較困難

當前，我國很多建筑施工企業在對工程造價進行管理時，通常采用的是“三控兩管一協調”的方式進行管理。“三控”即編制概算控制、招標控制以及結算控制；“兩管”即管理工程變更和費用索賠；“一協調”即協調與業主之間的關系。但是在實際的工程造價管理過程中，經常會出現變更、索賠等問題，嚴重影響工程造價管理全過程控制的效果[1]。

1.5 缺乏完善的設計方案審核制度

在建筑工程施工過程中，設計方案對整個建筑工程造價具有重要影響，因此在設計階段必須做好工程造價的審核工作，確保設計方案符合要求。但是從目前我國建筑工程項目設計的現狀來看，很多設計單位缺乏完善的設計方案審核制度，無法對工程造價管理全過程進行有效控制。

2 建筑工程造價管理全過程控制研究的意義

在建筑工程的項目實施過程中，工程造價管理具有非常重要的作用。通過對建筑工程造價的管理，可以有效控制工程成本，提高資金使用效率。因為在整個項目的實施過程中，資金消耗是非常大的，所以在建筑工程建設過程中，加大對建筑工程造價管理工作的重視程度，可以有效提高整個項目的投資效益。

2.1 有助于提高項目的經濟效益

建筑工程造價管理工作涉及很多方面，在實際工作中主要包括建設決策、設計、招標投標、施工和竣工驗收等環節。在每個環節中都有可能會出現一些不確定因素，這就會導致整個項目成本增加或減少。如果不對這些問題進行妥善處理，就會直接影響到建筑工程的經濟效益。所以要想提高建筑工程造價管理工作的水平和質量，就必須加強對建筑工程造價管理工作的重視程度，根據不同階段的特點對工程造價進行科學合理的控制。

2.2 有助于提高施工質量和水平

在整個項目實施過程中，要想提高施工質量和水平，必須加強對建筑工程造價管理工作的重視程度。因為建筑工程造價管理工作直接關系到整個項目是否能夠按時完工，所以為保證項目能夠順利實施和完工，就必須對建筑工程造價進行合理控制。通過對建筑工程造價進行全過程控制，可以有效防止一些不確定因素對工程所造成的經濟損失。

2.3 有助于提高企業競爭力

在現代社會中，競爭越來越激烈，只有提高企業自身的競爭力才能在市場中立于不敗之地。因為只有加強對建筑工程造價管理工作的重視程度才能提高企業的競爭實力。

2.4 有助于實現資源優化配置

從當前我國建筑行業發展狀況來看，存在很多浪費現象，嚴重制約著整個行業的健康、穩定發展。所以，為優化資源配置就必須加強對建筑工程造價管理工作的重視程度，只有這樣才能使資源得到有效利用。另外，只有加強對建筑工程造價管理工作的重視程度，才能實現對項目進行有效控制和管理，從而提高資源利用效率，實現資源優化配置。

3 優化全過程造價管理的有效措施

3.1 不斷優化招投標工作

在建筑工程造價管理過程中，為能夠有效地降低工程造價，就必須要對招投標工作進行不斷的優化，主要是要對相關的招投標文件進行嚴格的審核，確保其具有合法性和有效性。另外，還需要加強對招標文件的審查力度，嚴格按照招標文件規定的內容進行投標，最大限度地避免招標過程中出現漏洞的現象，有效地降低工程造價。同時，還要不斷地加強對投標報價的審核力度，對于施工單位上報的報價進行嚴格的審核和對比，對于不符合要求的報價要堅決杜絕使用[2]。

3.2 建立健全成本管理制度

在建筑工程造價管理過程中，要對工程造價管理制度進行不斷的完善。同時，還要不斷強化成本管理意識、責任意識和風險意識。具體來說就是要建立健全相應的成本管理制度、目標責任制以及獎罰制度等，以此來強化對成本管理工作的組織和指導力度。

3.3 加大造價控制力度

要積極加強各階段工程造價控制力度。一是在項目立項階段要加強對設計方案的審查和審批；二是在施工準備階段要做好材料和設備的采購工作；三是在施工階段要加強對工程變更和簽證工作的管理；四是在項目竣工驗收階段要做好工程決算工作。

3.4 加大技術創新力度

在建筑工程造價管理過程中必須要充分利用新技術、新工藝、新材料來降低工程造價成本。首先，要積極采用先進的施工技術。其次，要不斷加強對施工工藝、方法和流程的創新力度。最后，還要不斷加強對材料設備性能指標及質量標準的研究[3]。

3.5 加強工程項目預算控制，推行限額設計

首先，在建筑工程項目的設計階段，設計人員要嚴格按照限額設計要求，進行充分的市場調研，綜合考慮當地的材料價格、人工費用、機械費用、稅費等因素，合理確定工程項目的預算。在此基礎上，做好圖紙設計工作，確保預算編制的準確性。其次，在建筑工程項目施工階段，要積極推行限額設計。從目前來看，我國大多數建筑企業在施工過程中仍然沿用傳統的設計方法和設計理念，不能從根本上進行合理的造價控制。因此，在工程項目施工階段，要積極推行限額設計，對建筑工程項目的施工全過程進行綜合、全面、系統的分析和評價。此外，還要從源頭上對施工項目的設計進行嚴格審查，避免出現超標準、超規模、超預算等問題。最后，建筑企業要對工程項目的預算進行嚴格控制，結合實際情況制定合理、科學的預算編制方案。通過對工程造價進行嚴格控制，有效避免建筑企業在工程項目建設過程中出現超預算、超計劃等現象。總之，建筑企業必須高度重視工程項目造價控制工作，不斷加強管理水平和能力建設，提高投資效益。

3.6 健全建筑工程造價監督體系，促進工程造價管理法制化

健全的建筑工程造價監督體系，可以有效規范企業和社會公眾對建筑工程造價的監督，提高監督效率。政府相關部門還要加強對工程造價行業的管理，確保工程造價行業健康有序地發展。另外，還要加強對工程造價人員的培訓工作，提高他們的專業技能和業務素質，增強其綜合素質。此外，還要進一步完善建筑工程造價管理法律體系，通過法律手段來規范和約束企業行為，以此來增強建筑工程造價管理的科學性。

第一，政府相關部門要積極參與到工程造價的全過程管理中去，強化對工程造價的監督管理，完善監管體系，切實提高監管效率。政府相關部門要根據建筑工程造價管理的特點，進一步健全相關的監督管理制度，構建完善的監督體系。在監管過程中，要堅持從實際出發，結合工程項目的實際情況，有針對性地制定科學合理的監督管理制度。政府相關部門還要加強對施工現場的監管，完善施工現場的監督機制。通過建立健全工程造價全過程監督管理制度，可以有效規范施工現場人員的行為，提高工程造價管理水平。另外，政府相關部門還要進一步完善建筑工程造價信息收集機制，全面掌握工程項目施工過程中各方面情況和信息資料，為建筑工程造價管理提供準確可靠的信息數據。政府相關部門要切實加強對施工現場的監督和管理力度，確保工程造價全過程控制能夠落到實處。

第二，要健全和完善建筑工程造價管理的法律體系，規范企業行為，確保建筑工程造價管理的科學性和權威性。政府部門需要加強對工程造價管理的法律法規建設，結合實際情況，進一步健全和完善建筑工程造價管理法律體系，嚴格規范企業行為，確保建筑工程造價管理的科學性和權威性。同時，相關政府管理部門還要進一步加強對工程造價咨詢機構的管理，建立和健全科學的造價管理體系。此外，政府相關部門還要進一步規范招投標工作，不斷完善招投標制度，確保招標工作的公平性、公正性和公開性，保證建筑工程招標的順利進行。另外，還要加強對施工企業的管理和監督工作，確保施工企業合法經營[4]。

3.7 加強工程施工過程的監督和管理

工程施工過程是造價控制的關鍵環節，因為它直接關系到工程造價的管理，直接影響著工程的質量和投資效益。因此，必須加強施工過程的監督和管理，提高施工技術和管理水平，以確保施工質量。在這個過程中，要采取一定的措施加強施工現場的監督和管理，嚴格控制各種材料、機械設備以及勞動力的使用。首先，必須嚴格控制材料、機械設備和勞動力的使用。因為只有合理使用材料和機械設備才能減少成本。其次，要加強對施工現場人員的管理。最后，要加強對施工現場的監督和管理，保證項目的質量和效益。

在項目實施過程中，必須按照合同要求嚴格執行各種技術規范和技術標準。在建筑工程項目中，由于設計變更、現場變更、索賠、現場簽證等原因可能導致工程造價變化。因此，在項目實施過程中必須加強對工程造價控制工作的監督和管理。通過現場監督管理發現問題并及時解決問題。為有效地控制工程造價變化，必須定期檢查并記錄現場實際發生的各種費用和支出。如果發現有不合理或不準確的地方，應及時解決問題并做出相應處理[5]。

4 結語

通過對建筑工程造價全過程控制的研究，可以得出，現階段我國建筑工程造價全過程控制中還存在很多問題，主要表現在造價管理制度不健全、造價管理意識薄弱、缺乏高素質的造價管理人才等方面。為提高建筑工程造價管理的效率和質量，需要建立完善的相關造價管理制度，并加大對施工人員的培訓力度，提高他們的綜合素質和專業水平。此外，還需要強化對工程項目的全程管理，加強對項目成本的控制力度，按要求執行設計變更審批制度和竣工結算制度。只有通過不斷完善建筑工程造價全過程控制中存在的問題，才能真正發揮出工程造價全過程控制的作用，提高建筑企業經濟效益和社會效益。