構建PNPD模式促進高校資助育人獲得感提升

劉娜　馮坤

新時代，高校“立德樹人”的根本任務要求加強教育發展能力，提升高校大學生的獲得感。作為高校“十大育人體系”之一，資助育人以無償資助為主、有償資助為輔的方式幫助困難學生，這種物質幫扶的道德浸潤無法在精神層面幫助困難學生獲得因受到資助而產生積極向上的情緒感受，而這種獲得感也成為高校資助育人工作提質增效的關鍵點。本文基于對獲得感的研究，構建PNPD模式，增強高校資助工作的實效，對提升教育發展能力具有重要的現實意義。

高校資助育人獲得感的理論內涵

“獲得感”一詞最早由習近平總書記在中央全面深化改革委員會第十次會議上發表的重要講話中提出。黨的十九大報告中，習近平總書記將“獲得感”“幸福感”“安全感”并行提出，而提升獲得感為實現幸福感、安全感提供了可能。“獲得”代表外在客觀的物質層面，“感”代表內在主觀的精神感受。獲得感是獲取一些利益后產生的滿足感，是一種正向感受。隨著困難學生受助比例逐年升高，他們受到國家、社會、學校資助時的獲得感如何關系著國家資助政策的可持續發展。對于高校資助而言，如何提高獲得感，為困難學生提供更加充實、更可持續、更有保障的校園生活，取得喜悅滿足的正向反饋以及幫助他們積極樂觀面對未來生活顯得尤為重要。

一、安全獲得感

應助盡助，學有所依。困難學生是高校成員中的特殊人員，在高校資助育人工作中，困難學生面臨著生活和學習方面的壓力，使得他們從原生困難家庭開始獲得感普遍較低，貧困失學、產生自卑心理問題、家庭關系不和諧、沒有發展機遇等情況比比皆是。在大數據賦能教育領域的大環境下，高校資助工作充分利用校園數據網絡，智能化提升高校資助工作的效率和質量，實施困難認定，實現困難學生資助全覆蓋，為學生精準提供一定的經濟保障和生活便利，做到應助盡助，學有所依，從經濟層面保障學生學習生活，為學生帶來安全獲得感。

二、思想獲得感

講究實效，學有所得。在高校資助工作中，有“獲得”雖然不一定產生“感”，但沒有“獲得”一定無法得到因接受資助產生的“感”。所有物質層面的幫助，無法深層次改變一個人的現狀，而高校資助活動中所傳達的知識、精神和思想，是符合新時代大學生價值觀的真正供給。高校資助育人給予學生經濟支持不是主要目的，而是通過這種形式內化成困難學生真正需要的思想獲得感，幫助他們樹立正確的人生觀，打贏心理脫貧攻堅戰，勇敢樂觀地面對逆境，急流勇進，打破困難標簽束縛，真正認真思考如何實現人生意義的最大化。

三、能力獲得感

知行合一，學有所用。“知”與“行”均為高校資助工作重點關注的兩個方面，所有的思想和努力也終將通過行為來實現。始于資助，成于育人，國家完善的資助政策和資金投入，圍繞受助學生的實際需求，整合多方力量打造教育實踐平臺，滿足經濟需求和發展需求，實現通暢輸血。對于受助學生而言更要不斷學習專業技能，落實實踐，提升自我造血能力，才能在以后的生活中為自己和家人改變現狀，開闊視野，實現人生的價值，這種能力獲得感是困難學生對自我價值實現的肯定狀態，也是資助育人的最終目的。

高校資助育人獲得感的現實困境

一、無償資助權利義務失衡

我國資助體系中的無償資助保障了受助學生的權利，但并沒有對其應履行的義務作出明確規定。受助學生如果過于依賴政策而缺少自我奮斗的精神，習慣性將這些無償資助看作是自己應得的，存在懶惰思想和不良心態、不用也不想承擔義務，缺乏責任與感恩意識。通過對困難學生進行訪談發現，認為自己獲得資助是因貧困或者優秀得來的，是自己應該享有的個人權利，但鼓勵其參加公益、反饋社會活動時，反而產生抵觸情緒。尤其是對于勵志獎學金的評選，更多地強調學習成績，在政治覺悟、公益行為、感恩情懷等綜合方面的考量不夠。不僅如此，在以無償資助為主的資助模式下，受助學生會對有償資助產生抵觸情緒，大學畢業生提前還款意識不強，貸款違約率持續攀升，甚至存在對于貸款利息的償還都存在惡意拖延的現象。種種失信行為的背后，是高校困難學生權利與義務的失衡，這類受助學生看似具有獲得感，也只是建立在經濟扶持的基礎之上，與我國人才培養的方向背道而馳。

二、模式單一致使供求偏差

習近平總書記提出高校要落實立德樹人的根本任務，其中樹人要求大學生成長為符合新時代發展要求的新人。黨的二十大報告中指出，“教育、科技、人才是全面建設社會主義現代化國家的基礎性、戰略性支撐”。國家將對高等教育的重視程度放在了前所未有的高度上，作為高校思想政治工作的重要一環，資助工作的開展離不開政策和制度保障，困難學生享受著國家的經濟扶持得以完成學業。我國在2020年順利完成脫貧攻堅這一偉業，但這并不意味著困難學生不存在、高校資助工作不需要了。脫貧是困難學生的終點，更是高校資助育人工作的新起點，脫貧不穩定、邊緣易致貧、突發嚴重困難等情況都有可能導致困難家庭返貧，如何實現鞏固脫貧成果，從保障型資助邁向發展型資助，對高校資助工作提出了更高的要求。但高校資助工作的內容遠不止不讓困難學生失學，困難學生的訴求也不再局限于生活保障而是在于能力提升，大部分高校所提供的資助政策并沒有契合他們真正的需求，極大地影響資助育人的獲得感。例如學校提供的勤工助學的崗位大多為一些清掃、看管、整理等對技能要求比較低的重復性勞動，這種客觀的物質收獲只是暫時的，無法真正使困難學生通過資助獲得發展能力。

三、困難認定尚未精準有效

高校資助工作重難點在于對癥下藥、精準滴灌、靶向治療，如何精準高效解決困難學生的問題。在傳統的高校資助工作中，了解學生的家庭情況主要有以下三種方式：一是閱讀學生的檔案信息了解其家庭背景、是否屬于中央下發的八類特殊保障困難學生、是否申請過綠色通道、學生一卡通消費信息等；二是通過與學生及其同學交流，觀察學生的日常行為及表現，但一些學生自尊心較強不愿意接受資助，或者性格比較孤僻，這種個人的主觀印象通過外界評價時無法得到公允的結果；三是學生本人填寫的家庭困難情況調查表和提供的相關證明文件。

但是在實際工作中，由于學生的家庭情況及其收入數據不透明，無法準確獲得，獲取信息的真實性有待考量，貧而未申、申而不貧的現象仍然存在，部分遞交的證明文件人情味較重反而有失公允。同時，也存在政策的整體性無法兼顧個人，一刀切地簡單劃分困難等級缺乏對學生的實際認定，也沒有考慮到學科專業特點、地域差異、人口差異、經濟社會發展條件差異等，同時還需要考慮到困難學生的心理因素，信息量十分有限且多為碎片化的，并且沒有依據學生的成長規律及時做出動態化調整，無法真正全面準確了解學生真實的經濟狀況，讓學生真切感受到高校資助育人的獲得感。

四、實踐環節缺乏價值導向

高校資助育人工作不僅僅是幫助學生解決實際的困難，更是盡力實現保障與價值導向，指導困難學生樹立正確的“三觀”，提升道德觀念與價值認知，樹立遠大理想，腳踏實地成長成才，為其他困難學生展示榜樣作用，帶領鼓舞青年群體將自我青春夢融入中國夢中，實現育人功能。目前大部分高校建立資助育人工作的評價體系，在一定程度上確保了困難學生認定、獎助學金評定、勤工助學等方面的公平性科學性，但其中更多的是資助的事務性操作，而并未突出其育人功能，無法通過精神激勵催化行為價值的提升，更降低了高校資助工作在人才培養中發揮的作用。在資助的實踐環節中，不少高校過分刻板強調量化指標，輕視價值導向作用，對于一些資助育人價值導向工作的開展少之又少，重事務輕育人，無法實現困難學生“受助—自助—助人”的良性發展過程，沒有很好地發揮優秀朋輩幫扶影響作用，降低了高校資助育人工作的獲得感。

高校資助育人獲得感的提升策略

資助觀念決定資助行為，資助行為決定資助效果。通過“資”進行階段化的經濟幫扶，通過“助”進行可持續性正向價值導向，對受助學生進行道德浸潤、精神激勵、情感培育、能力提升等，理論聯系實踐，構建PNPD模式，通過推行有償資助（Paid funding）、提倡需求資助（Needs funding）、深化精準資助（Precision funding）、創新發展資助（Development funding），打造高校資助育人新格局。

一、豐富受助活動內容，推行有償資助

勞動淬煉成長，實踐創造幸福。長期接受無償資助容易滋生依賴，這就要求高校學生資助管理部門把重心放在培養學生勞動意識上，引導學生通過自己的勞動與努力換取經濟回報收獲滿足感和幸福感，培養學生的吃苦精神，幫助學生樹立正確的勞動價值觀。所謂的勞動意識是指學生無償接受救助時，可以選擇勤工助學或者進行一定時間的公益服務等其他勞動付出，權利與義務相統一，在享受福利權利的時候，履行相應的義務。對于學有余力、身心健康但是不勞而獲且拒絕公益付出的學生，經批評勸解無效，學校有權取消其享受救助的資格。在實踐過程中，可以采用積分制，同等條件下，不再進行統一標準的資助，除基本救助外，困難學生可以通過公益服務時長、創新勞動成果、精神榜樣引導、心理朋輩幫助等方面積分，提高救助等級，獲得更多勤工助學的機會，從而進一步減輕經濟壓力，提升高校資助育人獲得感。

二、樹立科學育人內涵，提倡需求資助

需求資助需要站在困難學生的角度上考慮問題，不是簡單地按照統一標準進行經濟幫扶，而是通過困難學生座談、利用大數據進行調研、建立受助學生數據庫動態監測等方式掌握困難學生真實需求，充分契合學生成長與發展方向，切實考慮學生利益。在此基礎上，在下發統一的救助標準后，個性化定制自助服務，開放更多資助環境，這就需要幫助困難學生實現可持續的發展，對其進行學業指導、心理疏導、職業培訓、就業幫扶、考研助力、技能提升、公考培訓和制定人生規劃等，所助即所需，引導學生真正走出貧困，得到心理關懷，樂觀勇敢鑄造堅定信念，從根本上解決困難學生的實際問題。這樣既可以幫助困難學生成長、成才，促進就業創業，又契合我們國家人才培養的理念。

三、利用動態數據系統，深化精準資助

精準資助的對象、需求、形式以及效能是動態變化的，學生資助以信息化為基礎，運用現代技術手段進行智慧資助，定期精準篩選受助對象，采用差別化的資助形式精準施策。首先，高校需要建立客觀、多維、動態的資助數據庫，從個人基本情況、技術能力、心理評價、行為評測、第二課堂等多方面進行評價，實現與學校學工系統、財務系統、后勤系統、教務系統等平臺的聯動，進行數據共享；其次，提升高校與各地民政、戶籍、扶貧等系統的兼容性，簡化操作流程，利用數據資料代替紙質資料匯總，實現數據對接；再次，建立長期系統化的家訪制度，家校聯合通過線上或者線下的方式了解困難學生的實際家庭情況；最后，建立數據庫動態跟蹤反饋應用制度，通過統計摸排學生的興趣愛好、性格特征、行為習慣等方面，詳細記錄資助全過程，更深層次了解學生，通過反饋應用制度，不斷完善精準資助過程中出現的新問題，提升高校資助育人獲得感。

四、轉變資助育人模式，創新發展資助

發展資助強調高校資助育人的品格塑造、行動導向和價值引領作用，強調道德培育，實現有限資源的合理配置，豐富資助情境與實踐，鼓勵學生主動參與，在解決實際問題過程中受到思想教育，隔斷貧困現象的代際傳遞，引導其正向情感的生成，促進其全面發展。發展資助與思想政治教育密不可分，建立一體化的考評機制，把困難學生參與義務獻血、“三下鄉”、帶薪實習、“三支一扶”計劃、社會實踐、西部計劃和進入國家戰略需求的行業就業、響應國家號召參軍入伍等納入考量范疇，積極參與資助育人活動，努力爭當資助形象大使，強化同輩榜樣的示范力量。鼓勵其積極參加學校及學院組織的活動，豐富第二、第三課堂，挖掘自身潛力，開闊視野，奉獻愛心，積極服務社會，對困難學生的優秀品質形成綜合素質檔案，激發受助學生全面發展和自我實現的斗志。在自我提升的同時，感恩社會積極反饋，發揮優秀朋輩幫扶作用，困難學生從接受幫助到幫助別人的過程中收獲自信，提升高校資助育人獲得感。

高校學生資助只有以資助為基礎，以育人為目標，才能肩負教育功能，實現最大效能。新時代站在新的歷史起點上，學生資助管理工作任重而道遠，而增強家庭經濟困難學生學習成才的內生動力，提升資助育人獲得感是高校學生資助工作乃至人才培養工作的更高價值追求。（課題項目：周口師范學院2022年輔導員工作精品項目。作者單位：周口師范學院）