親清政商關(guān)系中領(lǐng)導(dǎo)干部的作用發(fā)揮與能力培養(yǎng)

石云鳴 龐 宇

習(xí)近平總書(shū)記指出，新型政商關(guān)系，概括起來(lái)說(shuō)就是“親”“清”兩個(gè)字。親清政商關(guān)系的一方是黨政領(lǐng)導(dǎo)干部，另一方是民營(yíng)企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)家，其中，領(lǐng)導(dǎo)干部在政商關(guān)系中發(fā)揮著導(dǎo)向性作用。領(lǐng)導(dǎo)干部是否擔(dān)當(dāng)作為、是否清正廉潔，在一定程度上決定了政商關(guān)系是否既“親”又“清”。

一、構(gòu)建親清政商關(guān)系的重要意義

1.構(gòu)建親清政商關(guān)系有利于更好推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和高質(zhì)量發(fā)展。構(gòu)建親清政商關(guān)系是推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的必然要求。非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和非公有制經(jīng)濟(jì)人士健康成長(zhǎng)是重大經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，也是重大政治問(wèn)題。因此，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)健康”意義重大，而構(gòu)建親清政商關(guān)系是其重要的實(shí)現(xiàn)路徑。根據(jù)習(xí)近平總書(shū)記的重要論述，領(lǐng)導(dǎo)干部要同民營(yíng)企業(yè)家保持清白、純潔的關(guān)系，不能有貪心私心；民營(yíng)企業(yè)家要潔身自好走正道，遵紀(jì)守法辦企業(yè)，光明正大搞經(jīng)營(yíng)。簡(jiǎn)而言之，領(lǐng)導(dǎo)干部要“清”錢(qián)財(cái)，民營(yíng)企業(yè)家要“清”權(quán)力，在風(fēng)清氣正的政治生態(tài)和經(jīng)濟(jì)生態(tài)中構(gòu)建干凈的政商關(guān)系。同時(shí)，領(lǐng)導(dǎo)干部要在企業(yè)遇到困難時(shí)主動(dòng)作為、靠前服務(wù)，防止民營(yíng)企業(yè)家因“病急亂投醫(yī)”而違法經(jīng)營(yíng)，引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)健康發(fā)展。

構(gòu)建親清政商關(guān)系有利于民營(yíng)經(jīng)濟(jì)更好發(fā)揮在高質(zhì)量發(fā)展中的主體作用。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是高質(zhì)量發(fā)展的重要主體，同時(shí)，高質(zhì)量發(fā)展對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)提出了更高要求。構(gòu)建親清政商關(guān)系是引導(dǎo)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重要途徑。領(lǐng)導(dǎo)干部要在與民營(yíng)企業(yè)接觸的過(guò)程中積極作為，幫助企業(yè)解決實(shí)際困難；民營(yíng)企業(yè)要主動(dòng)與各級(jí)黨委政府溝通交流，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出貢獻(xiàn)。政商間實(shí)現(xiàn)良性互動(dòng)有助于引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)參與構(gòu)建新發(fā)展格局，積極踐行創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的新發(fā)展理念，加快數(shù)字化、高端化、智能化、綠色化轉(zhuǎn)型，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)變革和新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

2.構(gòu)建親清政商關(guān)系有助于民營(yíng)經(jīng)濟(jì)人士在“自己人”角色下實(shí)現(xiàn)健康成長(zhǎng)。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)人士是人心和力量的重要來(lái)源。習(xí)近平總書(shū)記在肯定民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是我國(guó)基本經(jīng)濟(jì)制度內(nèi)在要素的同時(shí)，指出“民營(yíng)企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)家是我們自己人”。作為“自己人”，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)人士對(duì)黨的政治認(rèn)同、對(duì)國(guó)家戰(zhàn)略的參與和響應(yīng)、對(duì)社會(huì)大眾的影響和帶動(dòng)，都具有更重要的意義。黨的二十大報(bào)告指出：“人心是最大的政治，統(tǒng)一戰(zhàn)線是凝聚人心、匯聚力量的強(qiáng)大法寶。”作為統(tǒng)一戰(zhàn)線工作中的重要內(nèi)容，促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)人士健康成長(zhǎng)，加強(qiáng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)人士思想政治建設(shè)，是凝聚人心和匯聚力量的題中之義。

構(gòu)建親清政商關(guān)系有助于民營(yíng)經(jīng)濟(jì)人士在“自己人”角色下實(shí)現(xiàn)健康成長(zhǎng)。習(xí)近平總書(shū)記指出，“非公有制經(jīng)濟(jì)要健康發(fā)展，前提是非公有制經(jīng)濟(jì)人士要健康成長(zhǎng)”。在親清政商關(guān)系下，領(lǐng)導(dǎo)干部與民營(yíng)企業(yè)家多談心多溝通，消除其困惑和疑慮，在幫助企業(yè)紓困解難中引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)家擁護(hù)黨的方針政策，不斷擴(kuò)大政治共識(shí)。同時(shí)，領(lǐng)導(dǎo)干部與企業(yè)家保持君子之交，引導(dǎo)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)人士樹(shù)立正確的國(guó)家觀、事業(yè)觀、財(cái)富觀，幫助民營(yíng)經(jīng)濟(jì)人士不斷提高法治修養(yǎng)和道德水準(zhǔn)，為建設(shè)高素質(zhì)、有擔(dān)當(dāng)?shù)拿駹I(yíng)經(jīng)濟(jì)人士骨干隊(duì)伍提供橋梁支撐和條件保障。

3.構(gòu)建親清政商關(guān)系有助于建設(shè)忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母刹筷?duì)伍。領(lǐng)導(dǎo)干部不干凈、不擔(dān)當(dāng)?shù)葐?wèn)題很多發(fā)生在政商交往之中。一方面，落馬官員的貪腐行為大多表現(xiàn)為與商人之間的權(quán)錢(qián)交易?！安磺濉钡恼剃P(guān)系是干部“不凈”的重要來(lái)源。另一方面，在反腐敗高壓態(tài)勢(shì)下，很多領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)民營(yíng)企業(yè)家繞著走，本著“不干事不犯錯(cuò)、少干事少犯錯(cuò)”的心態(tài)，不擔(dān)當(dāng)、不作為，演變?yōu)榱硪环N形式的腐敗。

構(gòu)建親清政商關(guān)系對(duì)建設(shè)忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母刹筷?duì)伍具有重要推動(dòng)作用。一方面，親清政商關(guān)系對(duì)干部隊(duì)伍建設(shè)提出了要求。政商關(guān)系要“親”，領(lǐng)導(dǎo)干部需主動(dòng)作為、積極干事；政商關(guān)系要“清”，領(lǐng)導(dǎo)干部需潔身自好、清正廉潔。因此，構(gòu)建親清政商關(guān)系要求領(lǐng)導(dǎo)干部既要干事，又要干凈，將對(duì)黨忠誠(chéng)落到實(shí)處。另一方面，領(lǐng)導(dǎo)干部的忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)要落實(shí)到政商關(guān)系中，將構(gòu)建親清政商關(guān)系作為干部隊(duì)伍建設(shè)的重要抓手，從理想信念、理論素養(yǎng)、專(zhuān)業(yè)能力等方面加強(qiáng)教育培養(yǎng)，建設(shè)一支堪當(dāng)民族復(fù)興重任的高素質(zhì)干部隊(duì)伍。

二、構(gòu)建親清政商關(guān)系對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的角色要求

1.傾聽(tīng)者：傾聽(tīng)企業(yè)心聲，了解實(shí)際困難。

傾聽(tīng)者是領(lǐng)導(dǎo)干部在親清政商關(guān)系中的首要角色，即靜下心來(lái)聽(tīng)取民營(yíng)企業(yè)的意見(jiàn)、訴求和期望，了解企業(yè)的困難和需求。個(gè)體層面的政商關(guān)系屬于人際交往的一種，因此符合一般交往中的行為要素，即傾訴和傾聽(tīng)。在政商交往中，民營(yíng)企業(yè)家更多扮演著傾訴者角色，領(lǐng)導(dǎo)干部則更多扮演著傾聽(tīng)者角色。傾聽(tīng)的目的是了解企業(yè)實(shí)際情況，為制定決策提供依據(jù)。

2.解惑者：消除企業(yè)顧慮，提振發(fā)展信心。

解惑是針對(duì)企業(yè)遇到的困難和問(wèn)題以及企業(yè)家心里的思慮和疑惑，闡明黨和國(guó)家的方針政策，消除化解各種思想障礙和心理負(fù)擔(dān)。民營(yíng)企業(yè)在發(fā)展中面臨著市場(chǎng)的“冰山”、融資的“高山”和轉(zhuǎn)型的“火山”，加之諸如疫情等外在因素影響，生存和發(fā)展危機(jī)疊加。同時(shí)，“民營(yíng)經(jīng)濟(jì)離場(chǎng)論”“新公私合營(yíng)論”等社會(huì)上的雜音也困擾著民營(yíng)企業(yè)。過(guò)去幾年，民間投資下滑明顯，不少企業(yè)選擇不投資或者少投資。在這種形勢(shì)之下，領(lǐng)導(dǎo)干部需要做好政策宣傳和落實(shí)，為民營(yíng)企業(yè)提振發(fā)展信心。

3.引導(dǎo)者：引導(dǎo)企業(yè)合法合規(guī)經(jīng)營(yíng)和高質(zhì)量發(fā)展。引導(dǎo)是黨支持和發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的一貫方式?！皟蓚€(gè)毫不動(dòng)搖”中關(guān)于非公有制經(jīng)濟(jì)的部分即為“毫不動(dòng)搖地鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展”。引導(dǎo)主要包括思想領(lǐng)導(dǎo)、觀念引導(dǎo)和方向指導(dǎo)。思想領(lǐng)導(dǎo)主要是堅(jiān)持和不斷完善黨對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的領(lǐng)導(dǎo)，增強(qiáng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)對(duì)黨的政治認(rèn)同和思想認(rèn)同；觀念引導(dǎo)主要是教育民營(yíng)企業(yè)家形成正確健康的企業(yè)發(fā)展觀，積極主動(dòng)履行社會(huì)責(zé)任；方向指導(dǎo)主要是推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)提高供給水平，提升創(chuàng)新能力，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)和高質(zhì)量發(fā)展。

4.協(xié)調(diào)者：促進(jìn)政策協(xié)調(diào)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)協(xié)同。

協(xié)調(diào)者是指領(lǐng)導(dǎo)干部通過(guò)政策協(xié)調(diào)和領(lǐng)導(dǎo)協(xié)同，在要素流動(dòng)、資源配置、政策支持等方面發(fā)揮統(tǒng)籌作用，實(shí)現(xiàn)整體效益最大化。各政策之間常常存在疊加效應(yīng)，同時(shí)一項(xiàng)政策落地涉及多個(gè)部門(mén)。若部門(mén)間缺少協(xié)同，則難以實(shí)現(xiàn)政策目標(biāo)，甚至背離政策初衷。領(lǐng)導(dǎo)干部需要通過(guò)協(xié)調(diào)消除政策產(chǎn)生的負(fù)面效應(yīng)，促進(jìn)政策執(zhí)行和部門(mén)之間的協(xié)同合作。

5.服務(wù)者：落實(shí)政府職能，做好紓困解難。

服務(wù)者要求領(lǐng)導(dǎo)干部樹(shù)立服務(wù)意識(shí)，提升服務(wù)能力，在企業(yè)遇到困難和問(wèn)題時(shí)提供支持和幫助。政府在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮監(jiān)管和服務(wù)職能，其中服務(wù)職能尤其需要領(lǐng)導(dǎo)干部落實(shí)到政商關(guān)系中。如新冠疫情期間，大量小微民營(yíng)企業(yè)面臨生存壓力，政府在房租減免、融資支持、社保繳納優(yōu)惠等方面幫助企業(yè)紓困解難。在政策落實(shí)中，就需要領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)當(dāng)作為，促進(jìn)政策覆蓋和發(fā)揮實(shí)效。

三、構(gòu)建親清政商關(guān)系對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的能力要求

構(gòu)建親清政商關(guān)系要求領(lǐng)導(dǎo)干部既掌握一定的專(zhuān)業(yè)知識(shí)，又要具備較強(qiáng)的綜合能力，在認(rèn)識(shí)視角上超越個(gè)人局限，在思維方式上做到多元多維。

1.增強(qiáng)學(xué)習(xí)本領(lǐng)。政商交往中，涉及經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)等各個(gè)方面，領(lǐng)導(dǎo)干部若缺少相關(guān)知識(shí)則會(huì)影響政商交往效果。習(xí)近平總書(shū)記高度重視領(lǐng)導(dǎo)干部的學(xué)習(xí)能力，并把學(xué)習(xí)視為領(lǐng)導(dǎo)干部克服“本領(lǐng)恐慌”的重要途徑。他在中央黨校建校80 周年慶祝大會(huì)暨2013 年春季學(xué)期開(kāi)學(xué)典禮上的講話中指出：“不論是新問(wèn)題還是老問(wèn)題，不論是長(zhǎng)期存在的老問(wèn)題還是改變了表現(xiàn)形式的老問(wèn)題，要認(rèn)識(shí)好、解決好，唯一的途徑就是增強(qiáng)自己的本領(lǐng)。增強(qiáng)本領(lǐng)就要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，既把學(xué)到的知識(shí)運(yùn)用于實(shí)踐，又在實(shí)踐中增長(zhǎng)解決問(wèn)題的新本領(lǐng)?！痹谡探煌?，領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)知識(shí)學(xué)習(xí)，尤其加強(qiáng)對(duì)馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)等基本理論的學(xué)習(xí)，從歷史發(fā)展視角把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律和經(jīng)濟(jì)建設(shè)規(guī)律，增強(qiáng)改革創(chuàng)新本領(lǐng)和科學(xué)發(fā)展本領(lǐng)，在引導(dǎo)、幫助企業(yè)發(fā)展中展現(xiàn)出專(zhuān)業(yè)水平和能力。

2.提升溝通協(xié)調(diào)能力。政商交往最直接的行為就是溝通。僅憑溝通不能完全解決問(wèn)題，但有效溝通能夠促成問(wèn)題的解決。領(lǐng)導(dǎo)干部要大膽跟企業(yè)溝通，并且在政商溝通中要善于傾聽(tīng)、態(tài)度真誠(chéng)，力求情感共通。在回應(yīng)企業(yè)訴求、幫助企業(yè)解決困難的過(guò)程中，還涉及與其他部門(mén)的協(xié)調(diào)與合作，以及協(xié)調(diào)不同企業(yè)間的關(guān)系，這都對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的溝通能力提出了要求。在溝通中，應(yīng)做到目標(biāo)明確、思路清晰，善于換位思考，對(duì)全局性工作要主動(dòng)溝通，對(duì)重要信息要及時(shí)溝通，對(duì)疑難問(wèn)題要反復(fù)溝通，對(duì)臨時(shí)處置的問(wèn)題要事后溝通。

3.培養(yǎng)系統(tǒng)思維。系統(tǒng)觀念是馬克思主義認(rèn)識(shí)論和方法論的重要范疇。在構(gòu)建親清政商關(guān)系中，領(lǐng)導(dǎo)干部需要堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，把民營(yíng)企業(yè)反映的問(wèn)題和訴求放在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中思考，放在建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的實(shí)踐中思考，放在構(gòu)建新發(fā)展格局中思考。民營(yíng)企業(yè)遇到的問(wèn)題和困難不是孤立存在的，不同問(wèn)題之間相互聯(lián)系、相互作用。領(lǐng)導(dǎo)干部需提升系統(tǒng)思維能力，善于通過(guò)歷史看現(xiàn)實(shí)、透過(guò)現(xiàn)象看本質(zhì)，把握好全局和局部、當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)、宏觀和微觀、特殊和一般的關(guān)系。

4.培養(yǎng)法治思維。法治思維是以法治為價(jià)值追求和以法治規(guī)范為基本遵循來(lái)思考問(wèn)題、指導(dǎo)行動(dòng)的思維方式。習(xí)近平總書(shū)記在2020年秋季學(xué)期中央黨校（國(guó)家行政學(xué)院）中青年干部培訓(xùn)班開(kāi)班式上指出：“要自覺(jué)運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾，維護(hù)社會(huì)公平正義?！鳖I(lǐng)導(dǎo)干部在政商交往中要堅(jiān)持法治思維。一方面，通過(guò)法治推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)人士健康成長(zhǎng)，落實(shí)保護(hù)民營(yíng)企業(yè)家合法財(cái)產(chǎn)、保護(hù)民營(yíng)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的政策要求；另一方面，增加法律知識(shí)儲(chǔ)備，提升法律素養(yǎng)，把握好政商交往的法律邊界，做到“親而有度”。

四、構(gòu)建親清政商關(guān)系對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的行為要求

在明晰能力要求的基礎(chǔ)上，領(lǐng)導(dǎo)干部需要將職能落實(shí)到具體行動(dòng)中，通過(guò)切實(shí)有效的工作推動(dòng)政商關(guān)系實(shí)現(xiàn)“親而有度、清而有為”。

1.做好調(diào)查研究工作。調(diào)查研究是領(lǐng)導(dǎo)干部有效發(fā)揮職能的前提基礎(chǔ)。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，調(diào)查研究是謀事之基、成事之道，沒(méi)有調(diào)查就沒(méi)有發(fā)言權(quán)，沒(méi)有調(diào)查就沒(méi)有決策權(quán)。黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記就曾深入遼寧忠旺集團(tuán)、廣州明珞汽車(chē)裝備有限公司、江西金力永磁科技股份有限公司、寧波臻至機(jī)械模具有限公司、福建福光股份有限公司等民營(yíng)企業(yè)考察調(diào)研，了解企業(yè)發(fā)展情況。

加強(qiáng)調(diào)查研究有助于領(lǐng)導(dǎo)干部更好發(fā)揮傾聽(tīng)者和服務(wù)者作用。民營(yíng)企業(yè)發(fā)展是一個(gè)復(fù)雜且系統(tǒng)的問(wèn)題，需通過(guò)座談會(huì)、聯(lián)席會(huì)、訪談、實(shí)地調(diào)研、聯(lián)合調(diào)研、問(wèn)卷調(diào)查、大數(shù)據(jù)分析等，實(shí)現(xiàn)從“聽(tīng)”到“看”的擴(kuò)展，以及從“思考”到“行動(dòng)”的轉(zhuǎn)化。在調(diào)查研究中，通過(guò)挖掘、啟發(fā)、引導(dǎo)等做到“聽(tīng)真話”“察真情”。同時(shí)，堅(jiān)持實(shí)事求是和問(wèn)題導(dǎo)向，抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，了解企業(yè)的“真問(wèn)題”。

2.做好政策宣傳與落實(shí)。宣傳和落實(shí)黨的方針政策是領(lǐng)導(dǎo)干部需發(fā)揮好的重要作用。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)制度的內(nèi)在要素，民營(yíng)企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)家是我們自己人，黨和國(guó)家致力于為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境和提供更多機(jī)會(huì)。但是，面對(duì)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)變化，部分民營(yíng)企業(yè)看不清未來(lái)、找不到信心，導(dǎo)致企業(yè)發(fā)展內(nèi)在動(dòng)力不足。對(duì)此，領(lǐng)導(dǎo)干部需做好政策宣傳，通過(guò)政策落實(shí)為民營(yíng)企業(yè)提供切實(shí)幫助和支持。

政策宣傳和落實(shí)是領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)揮好解惑者和引導(dǎo)者作用的重要途徑。在良性互動(dòng)的政商交往中，領(lǐng)導(dǎo)干部在國(guó)家和民營(yíng)企業(yè)之間架起了橋梁。領(lǐng)導(dǎo)干部通過(guò)宣傳、落實(shí)黨的方針政策，獲得企業(yè)家的政治認(rèn)同；企業(yè)家通過(guò)了解和享受政策，獲得所需的要素資源，提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力。雙方通過(guò)良性互動(dòng)，實(shí)現(xiàn)政企“雙贏”。

3.促進(jìn)部門(mén)間協(xié)調(diào)與合作。民營(yíng)企業(yè)發(fā)展涉及各領(lǐng)域、各行業(yè)和各部門(mén)，要求領(lǐng)導(dǎo)干部在政商交往中發(fā)揮好協(xié)調(diào)作用?！皸l塊”是中國(guó)行政管理的典型組織形式，不同部門(mén)之間的決策互動(dòng)會(huì)對(duì)資源配置產(chǎn)生重要影響。因此，促進(jìn)部門(mén)間的協(xié)調(diào)、合作與聯(lián)動(dòng)，是領(lǐng)導(dǎo)干部工作中的常態(tài)內(nèi)容。

在政策制定層面，通過(guò)政策協(xié)調(diào)形成合力。由于各部門(mén)職能不同、目標(biāo)不同，出臺(tái)的政策之間有時(shí)存在交叉重疊，甚至相悖和矛盾，需要加強(qiáng)政策協(xié)同和配合。在政商交往中，企業(yè)反映的困難和訴求有時(shí)就源自政策間的矛盾。領(lǐng)導(dǎo)干部要在政策制定層面發(fā)揮作用，加強(qiáng)向上級(jí)部門(mén)的匯報(bào)，通過(guò)獲得更高層部門(mén)的關(guān)注和支持，促進(jìn)政策間的協(xié)調(diào)。在政策執(zhí)行層面，通過(guò)部門(mén)合作實(shí)現(xiàn)聯(lián)動(dòng)。習(xí)近平總書(shū)記在2018 年民營(yíng)企業(yè)座談會(huì)上指出，“任何一項(xiàng)政策出臺(tái)，不管初衷多么好，都要考慮可能產(chǎn)生的負(fù)面影響，考慮實(shí)際執(zhí)行同政策初衷的差別”。例如，部分中小企業(yè)反映，國(guó)家出臺(tái)了針對(duì)中小企業(yè)的稅費(fèi)減免政策，但企業(yè)不僅沒(méi)有節(jié)約成本，反而增加了負(fù)擔(dān)，因?yàn)槠浯罂蛻艚璐藱C(jī)會(huì)要求企業(yè)同比例降價(jià)，導(dǎo)致企業(yè)凈收入不增反降。對(duì)于政策執(zhí)行過(guò)程中出現(xiàn)的不到位或背離初衷的問(wèn)題，領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)積極作為，與其他部門(mén)多聯(lián)系多溝通，促成部門(mén)間的協(xié)調(diào)和聯(lián)動(dòng)。