答疑解惑

一個黨員能否同時任兩個黨支部的委員？

一般情況下，一個黨員不能同時擔任兩個黨支部的支部委員。但在大專院校，為便于加強對學生黨支部的領導，選派教師黨支部委員兼任學生黨支部委員，經上級黨組織同意，是可以的。

黨的地方各級代表大會、黨的基層代表大會和黨員大會進行選舉時到會人數有什么要求？

黨的地方各級代表大會進行選舉時，參加選舉的人數超過應到會人數的半數，方能進行選舉。這里的應到會人數，即由選舉產生的黨代表大會全體代表。

黨的基層代表大會或黨員大會進行選舉時，參加選舉的人數超過應到會人數的4/5，方能進行選舉。這里的應到會人數，即由選舉產生的黨代表大會全體代表或按規定需計算在應到會人數之內的有選舉權的全體黨員。

在執行這一規定時，黨員因下列情況不能參加選舉的，經報上級黨組織同意，并經黨員大會通過，可以不計算在應到會人數之內：

1．患有精神病或其他疾病導致不能表達本人意志的。

2．自費出國半年以上的。

3．雖未受到留黨察看以上黨紀處分，但正在服刑的。

4．年老體弱臥床不起和長期生病，生活不能自理的。

5．工作調動，下派鍛煉、蹲點，外出學習或工作半年以上等，按規定應轉走正式組織關系而沒有轉走的。

6．黨員持流動黨員活動證外出后，確因特殊情況無法到會的。

7．已經回原籍長期居住的離退休人員，因特殊情況，黨員組織關系沒有從原單位轉到居住地黨組織，確實不能到會的。

8．因各種原因，被停止組織生活的。

凡上述情況之外者，雖不能參加黨員大會進行選舉，仍應計算在應到會人數之列。

黨的基層組織換屆選舉時是否可以留出委員空額？

黨的基層組織換屆選舉時不應留出委員空額。這是因為，黨內選舉是黨內政治生活中一件非常嚴肅認真的事情。黨的基層組織領導機構成員的名額是根據工作需要確定的，因此一經上級黨組織批準，就應當按照批準的名額進行選舉。在選舉時，如果當選名額少于應選名額，對不足的名額應另行選舉。只有在當選人接近應選名額時，經黨員大會或黨代表大會討論，如果多數人同意，才可以減少名額，不再進行選舉。

如何向黨員大會或黨的代表大會報告黨費收繳、使用和管理情況？

黨的基層委員會和各級地方委員會應當在黨員大會或者黨的代表大會上，向大會報告（或書面報告）黨費收繳、使用和管理情況，接受黨員或者黨的代表大會代表的審議和監督。

1．報告的主要內容包括：黨費收繳、使用和管理工作的基本情況；黨費收繳、使用和管理工作中存在的問題和主要原因；改進和加強黨費收繳、使用和管理工作的具體意見和措施。

2．起草報告要堅持實事求是的原則，報告的內容要屬實，報告提供的數據要準確；在報告中既要肯定工作成績，又不回避存在的問題，同時要針對存在的問題，提出改進意見。

黨員因私出國（境）回來后，要求恢復黨員組織生活和解決黨籍的問題，應如何處理？

根據中央組織部有關規定，可以按照以下原則辦理：

1．黨員如期回國，應及時向原單位黨組織匯報出國（境）期間的情況。黨組織也要主動關心了解他們在國（境）外的情況和表現。如無問題，即可恢復其黨員組織生活。

黨員超過假期回國，本人要向黨組織申述理由，經過審查，理由正當，又無問題者，也可恢復其黨員組織生活。

無故超假半年左右，或有一般性的錯誤，可根據具體情況，給予適當的批評教育，必要時要給予適當處分，待本人有認識時，也可恢復其黨員組織生活。

無故超假一年以上回國者，一般不能恢復組織生活，應按自行脫黨處理。如發現有嚴重問題者，經審查情況屬實，要嚴肅處理，有的要給予開除黨籍的處分。

2．黨員經黨組織批準出國、出境長期定居，或因私事請假出國、出境超過批準假期（包含續假）一年以上未歸者，停止黨籍。

已經被停止黨籍人員，如果以后又回國并要求解決黨籍問題的，應按有關規定，嚴格審查后，區別情況，予以處理。回國后本人沒有提出解決黨籍要求的，應按自行脫黨處理。

3．黨員出國留學（包括公派和自費）逾期不歸的，如已確知他們在外長期定居，或長期受雇外國公司工作，或已與外國人結婚不再回國的，黨組織應分情況對其作出停止黨籍或除名的處理。停止黨籍或除名的處理，應在支部大會上討論決定，并報上級黨組織批準。

4．經批準已出境定居的黨員，若干年后返回者，本人提出要求解決黨籍問題時，由原所在單位黨組織向本人說明，因他們長期脫離黨的生活，原則上不能恢復黨籍，回國后表現好的，可重新入黨。如情況特殊認為可以恢復其黨籍者，要由縣或縣級以上單位組織部門審查，報省委組織部審批。

5．自費出國留學的黨員，學成歸國后，經過了解，證明在國外確無問題，可以恢復黨員組織生活。如果是預備黨員，在國外學習期間表現良好，可以按期轉正。

6．對未經批準擅自出國或者弄虛作假騙取出國的黨員，應按有關規定，給予黨紀處分。

經支部大會通過接收的預備黨員，在上級黨組織批準前，可否參加黨的組織生活？

在上級黨組織尚未批準時，支部大會關于接收新黨員的決議不能生效。因此，經支部大會通過接收的預備黨員，在上級黨組織批準之前，不能參加黨的組織生活。在支部大會通過至黨委批準這一段時間，黨支部根據工作需要，可以吸收其參加一些黨的活動，使其接受黨的教育。