福建人工影響天氣業務培訓教學體系建設思考

林 晶，余永江，石 鈺，胡 恒

1.福建省氣象宣傳科普教育中心，福建福州 350007；2.福建省氣象科學研究所，福建福州 350007；3.福建省氣象局，福建福州 350007

福建省地處亞熱帶海洋季風氣候區，氣候溫和，雨水充沛，立體氣候明顯，海陸差異顯著。20世紀90年代以來，福建年平均氣溫偏高，暖事件（如高溫日數、暖冬等）增多，極端天氣氣候事件呈多發、頻發、重發趨勢。

福建省主要氣象災害有臺風、暴雨、冰雹、雷雨大風、干旱、高溫、低溫凍害、龍卷風和沿海大風等。其中，春季（3—4月）主要有強對流天氣（包括雷電、冰雹、雷雨大風和龍卷風等）、春旱、倒春寒、春季沿海大風；夏季（7—9月）主要有臺風、高溫、夏旱、局地強降水；秋季（10—11月）主要有秋旱、寒露風、晚臺風。在福建造成經濟損失的自然災害中，氣象災害居第一位。據不完全統計，1981—2010年氣象災害累計造成直接經濟損失超過1 880億元，其中2001—2010年超過1 160億元，2010—2019年直接經濟損失累計達1 200億元。2019年，全省糧食種植面積超過80萬hm2，全年糧食產量超過490萬 t，主要的農作物有稻谷、甘薯、馬鈴薯及花生、油菜籽、烤煙、蔬菜等。氣象災害造成的直接經濟損失呈上升趨勢；其中冰雹和干旱對生態和農業生產也造成較大的災害損失。

“十三五”以來，福建省氣象部門及時開展人工增雨防雹作業（地面人影作業4 000多次，發射火箭彈超過25 000枚，火箭作業量名列全國前茅，累計保護農作物面積超過266 667 hm2，增雨近20億 t），為水資源調度、農業生產、森林防火、生態修復、流域治污、凈化空氣質量等提供了服務，顯著減少了冰雹災害造成的農業損失，為防災減災、農業生產和生態建設保駕護航。

隨著新形勢下國家社會經濟發展的需要，人工影響天氣在生態文明建設，防災、減災、救災，鄉村振興等國家重大戰略實施和重點領域的保障需求越來越迫切。

近年來，圍繞國民經濟發展和生態文明建設需求，福建省人民政府辦公廳印發了《關于推進人工影響天氣工作高質量發展的實施方案》[1]，這對人影培訓提出了新要求。

目前，福建省人工影響天氣培訓班主要針對人工影響天氣作業指揮員和操作員開展的培訓內容，遠不能滿足人工影響天氣高質量發展的需求。因此，從人影業務現代化發展的層面對人影培訓進行統籌規劃，強化師資隊伍、課程體系、教材體系建設，合理設置培訓班型，強化辦學內涵，提高辦學層次，全面提高培訓質量，是福建省人影培訓面臨的一項緊迫任務[2]。

1 人工影響天氣培訓現狀

1.1 隊伍和作業人員建設

目前，福建省10個設區、市共有人工影響天氣流動作業隊伍180支，作業人員659人（表1）。其中，三明、龍巖、南平市數量明顯高于其他市，這與當地的農業經濟結構對氣象保障服務的需求和地方政府對人影工作的重視程度密切相關。

表1 福建省人工影響天氣流動作業隊伍和業務人員建設情況

1.2 人工影響天氣培訓基本情況

全省人工影響天氣作業指揮員培訓班由福建省培訓中心負責舉辦，各設區、市人工影響天氣作業操作員培訓班由本市氣象局和培訓中心聯合發文組織舉辦。指揮員和操作員合格人員名單均由培訓中心發文確認，操作員可以允許非氣象部門外部人員參加培訓和考試，指揮員必須是氣象部門內部人員。

全省人工影響天氣作業指揮員培訓班每年舉辦1期，每期50人。培訓對象有兩類：一是區域指揮員，要求為市氣象臺或服務中心業務骨干；二是現場指揮員，要求為取得人影作業操作員資格2年以上的氣象部門內部人員。持證超過5年的指揮員也要重新參加培訓考試。

人工影響天氣作業操作員培訓班每年大概開設4～5期，每期培訓人數20～60人不等。培訓對象為擬從事人工影響天氣作業但尚未獲得人工影響天氣作業操作員資格的人員，以及持證超過5年的人員。

2 人工影響天氣業務發展與人才隊伍建設目標

2.1 需求分析

2021年福建省明確了糧食生產功能區的建設目標為發展優質稻生產，全省優質稻面積達466 667 hm2，完成86 667 hm2高標準農田建設；特色農業高質量發展目標明確了全面推進古田食用菌等30個重點現代農業產業園、武夷山茶等20個優勢重點特色產業集群、100個農業產業強鎮和2 000個“一村一品”示范村創建，形成點、線、面推進特色現代農業發展格局促進特色產業集聚發展的目標。以上農業發展目標對人工影響天氣保駕護航農業發展提出了更高的目標要求。《推進人工影響天氣工作高質量發展的實施方案》明確指出福建省人工影響天氣工作的發展目標：到2025年，“政府主導、部門聯動、軍地協同、綜合監管”的人工影響天氣工作機制運行更為順暢，人工影響天氣監測、指揮、作業、安全管理、科研等五大能力明顯提升，實現科學作業、精準作業、安全作業。

當前，福建省人工影響天氣工作仍存在一些薄弱環節：一是人工影響天氣設備和業務系統的現代化、信息化水平有待進一步提升；二是人工影響天氣業務流程有待進一步優化完善；三是人工影響天氣安全監管能力有待進一步加強；四是人工影響天氣多源觀測數據運用不足，暖云增雨作業技術還不夠成熟，防雹作業效果分析方法存在技術瓶頸，人影數值模擬工作亟待深入開展[3]。

2.2 人工影響天氣人才隊伍建設目標

根據“耕云”行動計劃，可以明確人工影響天氣人才隊伍建設目標：一是開展人工影響天氣機理、云降水數值預報模式、云水資源評估、新型裝備與催化技術、業務技術平臺、效果檢驗等關鍵技術研發攻關；二是聯合相關高校、科研院所、骨干企業，推進“產、學、研、用”協同建設；三是加強業務科研領軍人才建設，設置省級人工影響天氣服務首席崗位，強化省級骨干人才隊伍建設，加強省級和市縣級科研業務技術人員交流；四是基層流動作業隊伍標準化建設與管理。

3 人工影響天氣業務培訓教學體系建設構想

3.1 模塊化教學課程設計

根據福建省推進人工影響天氣工作高質量發展規劃和“耕云”行動計劃實施目標，結合當前人工影響天氣業務存的薄弱環節，培訓中心設計了人工影響天氣業務培訓模塊課程。在開發模塊化課程時，應按照分別適用省級、市級、縣級人工影響天氣業務培訓需求，兼顧不同區域的特點，按需設置課程，并以增強培訓的針對性和可操作性為原則開發課程。在設置子模塊時，按照實際崗位業務流程安排培訓課程，每個子模塊有獨立的教學目標、課程內容和重點難點[3]。人工影響天氣模塊化課程根據崗位職責和業務流程，分為人工影響天氣監測、指揮、作業、安全管理、科研成果應用5個模塊(表2)。各模塊具體課程內容、課時設計，需要結合全省人工影響天氣工作計劃和工作實際需求進行動態調整。

表2 人工影響天氣模塊化教學課程設計

3.2 混合式教學模式設計

隨著近年來福建省人工影響天氣業務現代化建設水平和服務能力的迅速提升，需要學員掌握的內容越來越多，這對開展人影工作的從業人員的崗位業務技能和人影安全保障等方面都提出了更高要求。人影業務培訓工作也由此面臨著培訓課時、培訓人次、培訓經費等方面的壓力，以及培訓組織人員不足及培訓效果提升趨緩的壓力。為此，需要借助多媒體平臺采用混合式教學培訓模式（表3）解決這些問題，以確保福建省人工影響天氣工作持續發展和業務技術水平穩步提升[4-10]。

表3 人工影響天氣混合式教學模式設計