水利工程施工管理問題及適用措施核心探究

魏明哲

（甘肅省平涼市莊浪縣水務局，甘肅 平涼 744699）

水利工程的施工管理與城市化的建設息息相關，人民的生產生活離不開水利工程，隨著我國經濟水平不斷地發展，水利工程的施工技術也獲得了很大的進步，水利工程施工管理是水利工程事業的重要環節，直接影響水利工程的經濟效益，國家也加大了管理力度。但是根據目前我國水利工程的情況，發現其仍存在著很多的問題，嚴重影響了水利工程的發展壯大。

1 水利工程施工管理簡述

水利工程就是所有關于水的工程施工項目。我們日常會接觸到的水利工程有水庫、水電站、橡膠壩等工程，這些工程存在的意義就是保證人民群眾生活安全的同時能為國家創造出更多的利益。例如，水庫和橡膠壩，可以用作儲水之用，在出現旱災的時候就可以開閘放水，提供水源。那么，在建設這些利民工程時，為了保證工程能順利進行，就需要專業的管理人員和管理設備，通過合理分配管理人員，對設備儀器進行調節使用，用來保證工程能保質保量地完成。

在水利工程施工過程中，必然要應對這樣那樣的難題，這些問題會直接影響施工人員的工作流程，完成的工作量，還有工人的工資發放等情況，這些都離不開管理人員的管理。水利工程與其他類型的工程不一樣，相比其他的工程，水利工程需要更先進的技術和精湛的工藝，我國的水利工程技術已經進入成熟階段，目前建成的水利工程已經有很多了，給人民群眾和國家帶來了很大的利益。正是因為有效的水利工程施工管理，才能保證這些建成的水利工程能發揮其有利作用，并維持自身的正常使用年限。

2 水利工程施工管理的重要性

2.1 保證施工前的準備工作合理進行

因為水利工程的建設規模都是龐大的，所以在施工建設的過程中涉及的事情就比較多，如果想要保證施工過程的順利，就需要做好施工前的準備工作，施工前的準備工作主要哪些呢？包括工程的招標投標工作、合同的管理制作，還有整個工程的預算管理，只有對以上準備工作做到了有效的管控，才能保證施工進度的合理化和施工質量不出現紕漏。

2.2 增加水利工程安全系數

工程在施工過程中都存在一定的危險性，水利工程施工也不例外，這時候，施工管理的重要性就顯示出來了，水利工程施工管理，可以有效避免施工過程中危險情況的發生，進而保護工作人員生命安全。如果想讓所建設的水利工程在建成后的使用中安全性有保障，就需要在工程建設時做好施工管理。水利工程是我國民生工程的一部分，國家投資力度大，建設規模也大，因為需要使用的年限長，所以對工程質量的要求是很高的。而施工管理剛好能保障工程順利進行，并對質量進行監督，還能保證施工過程的安全操作，保障了工程安全順利完成。

2.3 保證計劃的施工進度有效進行

水利工程的主要特點就是施工規模龐大、施工要求的工期緊張，其次就是施工內容不止單一一種，需要涉及的人員和部門比較復雜，以上特性加大了水利施工的難度。這時候，對施工流程的合理規劃就顯得尤其重要，要想保證施工項目能順利有序地進行，就要加大對施工現場的管理和控制，調動工作人員的積極性。如果因為疏于管理使施工過程出現問題，會導致施工不能順利進行，造成工期延誤從而成本增加，給企業和國家帶來巨大的經濟損失。所以，在水利工程施工的過程中，一定要制定有效的施工計劃并保證施工進度的進行，實現人員和資源的合理運用。

3 水利工程施工管理中存在的問題

雖然我國水利工程建設的規模在不斷的壯大，速度也在不斷地提升，但是，在實際施工過程中依然存在著很多的問題，而且問題是比較多樣化的，以下對水利工程施工管理過程中存在的問題進行分析。

3.1 施工人員缺乏質量安全意識

就水利施工而言，質量和安全占整個工程項目最重要的位置。那么，該如何從保證水利工程的施工質量能從根本上提高呢？首先，要培養施工人員的工程質量意識，現在我國水利工程施工人員普遍存在質量安全意識不強的問題，質量安全意識低，肯定會影響施工過程中做事的方式，近年來，總是出現豆腐渣工程就是因為這個問題的存在。所以，所有單位在施工的整個過程中，都要把質量和安全意識擺在第一位，從而保障整個工程的順利進行。

3.2 水利工程施工過程管理體制不完善

水利工程施工管理是一項比較復雜的工程體系，更是水利工程項目的重要組成內容。在水利施工過程中，要創建完善的管理體系。這也正是我國目前的水利工程管理中所缺少的管理制度。

目前，我國的施工技術人員短缺，并且現有的技術管理人員專業技術高低不一，理論知識的欠缺再加上實際工程施工過程中管理機制不能靈活應變一切問題，還有就是工人責任心不強、積極性不高以及不完善的施工管理體制，造成整體的施工效率低，沒辦法保證工程的施工進度和施工質量。

3.3 水利施工人員綜合素質低

所有的工程項目，都少不了人員的參與，沒有工人參與，就完不成工程的建設，所以這就要求施工管理人員有良好的綜合素質，因為直接影響水利工程施工管理的質量和水平。水利工程建設是一項非常復雜且龐大的工程，參與其中的部門有很多，每個不同的部門都會有自己的管理人員參與其中，但是，這些管理人員的綜合素質卻難以達到要求，施工知識的儲備上不足，現場施工技術也不熟練，這些不利因素都會影響水利工程施工管理水平的有效提高。

3.4 缺乏充足的前期準備

一項工程在開工之前，前期準備必然是最重要的，如果一項工程連準備工作都沒有做好，又何談后期施工工作的開展呢！如果水利工程項目的前期準備沒有做好，那么對于整個工程的施工進度都會造成很大的損失。但是，就目前市場情況來看，雖然很多的施工單位都已經了解前期的準備工作對水利施工項目的重要性，但是，在工程的實際施工中，為了能在規定時間內完成工程任務，會忽略掉現實存在的不利問題，沒有想辦法解決這些問題甚至直接忽略，問題就會延續到后面的施工環節中，是水利工程埋下安全隱患的種子。

3.5 質量管理和成本管理問題

質量管理直接影響整個水利工程的建設效果。雖然明確這一點，但是，在現代的水利工程建設中，質量管理制度依然存在一些問題，這既影響了水利工程的實效性，還增加了施工過程的危險指數，最后造成工程返工，對社會資源造成嚴重的浪費，并且延誤工期，給國家和企業造成了嚴重的經濟損失。舉個例子，如果工程在最后的驗收的時候，沒有按照質量管理的相關要求操作，沒有保證驗收質量，那么在后期工程投入使用后，一定會出現很多的問題，直接縮短了水利工程的使用壽命，嚴重的可能還會對社會和人民群眾帶來安全隱患，直接影響社會經濟的穩定發展。

成本管理是水利施工管理的重要組成部分，一項工程的成本管理是從開始一直到項目結束的，成本管理水平的高低會決定水利工程建設資金的投入比例，也會決定企業在水利工程項目上的經濟效益。因為建筑市場的競爭越發激烈，也在不斷地增加工程造價的風險，同時，還會增加成本控制難度，如果不能對成本管理進行合理運用，就會增加企業的投資風險，無形中加大企業的成本支出，甚至出現停工等阻礙工程施工順利進行的風險，造成不良的施工秩序。

4 水利工程施工管理問題的解決措施

4.1 完善管理體系

施工企業根據施工過程中主觀因素和客觀因素綜合考慮分析，一方面，需要完善質量責任制的建立，實行責任到個人的規章制度，以保證工作人員能深刻了解自己職責所在和所擁有的權限，從而提高工作質量和工作效率。另一方面，需要工程監管部門加大對施工質量的監督管理力度，要有明確的管理要求，進而加強施工質量的標準規范性，減少后期工程質量發生問題的概率。還要不斷完善設計圖紙的審批流程，按照國家的有關規定為基礎，做到水利工程的完美驗收，并且根據驗收結果制定出工程質量驗收報告，使建立的質量責任制的制度能得到具體實施，而不是走過場，能做到工程建設進度的合理控制，提高整體的工程質量。

4.2 建立安全制度和監管機制

水利工程施工過程中如果想確保水利施工安全，減少危險發生情況，就要建立安全生產制度。施工企業可以在施工現場制作安全管理制度標志牌，方便員工能隨時了解安全管理的制度要求，并且按照制度內容落實安全管理任務，做到安全文明施工，減少返工問題。還要對平時施工中出現的違章行為進行通報批評，并作出相應的處罰，從而規范施工人員在施工過程的規范操作，努力做到安全施工，落實已制定的安全制度。

4.3 提升施工管理人員綜合素養

施工管理人員的綜合素養直接影響水利工程施工能否順利進行，施工管理人員必須擁有社會責任意識和足夠支撐項目的管理能力，才能保障水利工程的質量和安全能達到相應標準。

所以必須重視施工管理人員的綜合素養，加強綜合素養的方式有幾種，首先，就是在實際的施工過程中，要求水利工程施工管理人員要了解新的施工技術和施工材料，并能將其運用到實際的施工管理工作中；其次，水利工程施工管理人員要明確權限和責任的范圍，每名管理人員有自己的監管項目，并努力完成自己所負責工作內容的實施；最后，就是建立完整的績效制度，通過績效考核獎勵來鼓勵工作人員投入更多的精力和熱情完成水利工程施工管理工作。

4.4 加強成本控制

成本管理是水利工程施工管理的重中之重，其基本原則就是要做到科學合理，在工作中，要對每個施工步驟做到精準評估和預測，然后將成本控制與企業的運營相結合，加強整體的管控力度，讓施工管理人員了解成本管理的重要意義，以身作則，實現成本控制的提高。在平時的施工作業中，管理人員一定要做到定期檢查，長期監督指導工程施工，只要發現不合規的情況，必須及時進行管理和改進，以免對企業和國家造成不必要的經濟損失。

4.5 做好前期準備工作

水利工程項目一旦前期準備工作不充足，就會影響施工的后期工作進度。所以，為了保障水利工程施工管理工作能順利地進行，必須對前期準備工作加大投入力度。例如，設計圖紙需要反復地仔細核查，絕對不能出現錯誤，圖紙錯誤，滿盤皆輸，這份責任誰也承擔不起；還有施工材料的選擇上，一定要充分了解，避免選到劣質的施工材料，影響水利施工的最終質量。

4.6 加大施工管理人員的培訓力度

水利工程施工是一項比較系統性的工程，要求施工管理人員不僅要具備豐富的管理知識和專業的管理技能，還要有法律知識、勞工等多方面的知識。這就要求企業在平時的工作中，要注重培訓管理人員，通過定期的專業培訓活動，讓企業施工管理人員能夠得到良好的學習機會，不斷地升華自己，提升自身管理水平，建立正確的管理觀念，以便于協調各部門之間的合作問題，達到推動整體施工過程的順利進行效果。不斷地對施工管理人員的綜合素質提升，讓施工管理人員成為新的社會環境下所需要的高級的管理人才，能夠保證水工程建設順利完成。

5 加強安全管理措施

如果想確保施工安全工程目標得到實現，就要落實“安全第一，預防為主”的方針政策，在施工現場設立安全監管部門，管理好現場的各種安全問題，總體來說，就是只要是在施工中會涉及的安全問題，所設立的安全監管部門都要去管理。

6 結語

根據以上分析概述，讓我們知道凡是施工工程建設都是離不開施工和管理的，水利工程作為民生建設項目，它的合理施工還有科學的施工管理是提高其質量和安全的根本依據，本文通過從水利工程施工管理的重要性，對目前我國水利施工管理過程中所存在的問題做出具體的分析研究，并在提出問題的基礎上給出解決措施，例如，文中提到的建立質量保障體制、提高管理人員綜合素質，還有加強成本控制等，希望這些措施能對我國現有的水利工程施工建設情況起到促進作用。