農業經濟管理的現狀與發展分析

朱永生

（臨清市農業農村局，山東 臨清 252600）

新時期農業經濟管理應當具備科學性、高效性，地方政府、企業、行業協會以及農民個體應當在該體系下完成工作創新、工作優化，革新現有的工作管理模式、管理機制，結合精益化、精細化的管理措施，提高相關行業的綜合運行水平。

1 農業經濟管理的現狀

1.1 缺乏完善的管理機制

在當今新經濟發展態勢下，現有的農業經濟發展還很難滿足現實需求，由于供需之間存在矛盾關系，再加上政策的調整、優化，使得農業經濟的發展存在“高不成、低不就”的狀況，再加上城市與農村之間的銜接度相對較低，從而導致農業經濟的發展出現與城市經濟脫離的狀況，從而嚴重阻礙農業經濟的發展革新。即便大部分區域在農業經濟發展過程中出臺了相應補貼政策以及扶持政策，但是卻沒有將相關工作進行有效落實完善，由于部分農民未能掌握高精尖的農業知識技能，在生產管理過程中仍然使用落后的管理模式、管理方法，導致農業生產工作很難高效地進行，使得農業經濟的發展存在相應的滯后性。因此當前我國在農業經濟發展過程中還受到多方面的限制，一方面政府期望穩定農產品的價格來保障民生，另一方面卻面臨其他工業消耗品以及社會服務價值的無節制膨脹、提升，導致農業生產的性價比進一步降低，使得農業生產者不愿意投入更多的時間精力參與到農業生產活動中。再加上政府在扶持政策的制定方面缺乏統籌規劃管理，導致相關政策的實際價值和作用還無法有效地發揮出來。我國當前應當完善現行的農業生產保障制度，使得農民有利可圖，使得農業經濟的發展與社會產業的發展能夠齊頭并進。

1.2 人員認知不足

農業人員作為農業經濟管理的主體，需要引起對農業經濟管理工作的足夠重視，如果相關專項人員存在認知缺陷，會使得農業發展水平無法得到有效提升。新時期在農業經濟發展革新過程中，我國需要完成對相關專項人員的教育培訓，使其具備更加豐富全面的農業知識技能，以此才能夠提高農業經濟發展水平，但是目前仍然存在較多的工作人員不具備先進的思想觀念，仍然使用傳統保守的方式來開展農業經濟管理工作，由于其思維思想滯后，在工作中無法進行創新，導致現有的農業經濟管理工作不具備高效性、全面性。此外，部分員工由于不了解和熟悉新出臺的政策法規，對相關法律知識未進行定性定量地學習，導致農業經濟管理工作不具備完整性，再加上部分工作人員缺少工作實踐經驗，態度不端正，從而使得農業經濟管理效率也受到嚴重影響。企業應當加大對員工的教育培訓力度，在知識技能以及思想道德品質方面對其進行有效的引導提升，以此才能夠提高農業經濟管理水平。

1.3 技術缺陷

農業經濟管理工作涉及較多的事項，一方面需要加強政策管理，而另一方面也需要落實強有力的技術管控，在當今科學技術快速革新的時代，農業技術也在進行著快速的發展變革。但是我國農業發展的綜合技術水平還相對較低，大部分農民以及農業生產者對先進的技術認知不清晰、不全面，在農業生產過程中仍然參照過往的工作經驗來開展相關工作，無法在當今農業生產管理活動中提高生產品質、生產效率。除此之外，大部分農業生產者也缺乏集約化、集成化的技術經驗，在大規模集成化的農業生產活動中還不具備較高的工作效率，從而影響農業經濟規模化、區域化發展。

2 農業經濟管理的發展分析

2.1 加強對信息技術的應用

通過對上文的分析可以看出，當前我國在農業經濟管理方面還存在機制欠缺的情況，同時通過對當前的市場調研可以看出，城鎮居民在采購農副產品的過程中所付出的成本遠遠高于農業生產者所獲取的經濟效益，即整個農業生產銷售鏈存在較多的環節，由于層層剝削、層層苛刻，從而使得農副產品的實際價值無法得到有效釋放，再加上國家為了保民生、穩就業、保物價，對農副產品的市場價格采取了宏觀調控，即廣大人民群眾所購買到的農副產品的價格是經過了政策的硬性調整，在政策強行壓制下，部分中間商為了獲取利潤，只好壓榨農業生產者，以極低的價格來收購相應的農副產品，從而使得農業生產的盈利空間進一步縮減。

當前在農業生產管理過程中，我國需要完善相應的供應鏈管理體系，構建供應鏈管理閉環，減少中間流通環節，減少在相關行業中的中間商數量，為此我國可以在農業經濟管理發展過程中引入信息化、數字化技術，完成對供應鏈的信息化管理，在供應鏈經濟模式下實現智慧農業生產、高效農業生產，將中間的實惠最大限度地讓給農業生產者，使得農業生產者有利可圖，從而提高其參與農業生產的積極性和主動性。在整個供應鏈上應當包含生產者、銷售者以及消費者三個群體，而通過適當減少銷售者的層級數量，可使得生產者與消費者均能夠得到相應的實惠。因此完善現有的數字化、信息化管理工作對于促進農業經濟的發展提升是必不可少的。此外，利用現有的信息技術也能夠將當前的農業生產進行完美整合，可實現自動化、智能化生產，農民可結合傳感器技術、智能監測技術，盡可能減少外界不良因素給農業生產所帶來的影響和干擾，減少不必要的損失，以此來提高農業生產水平、生產效率。除此之外，我國還需要對現有的信息技術以及信息管理制度進行更新、優化，培養高素質的信息化管理人才，以此來提高農業生產管理品質、管理效率。

2.2 轉變觀念

現階段我國在農業生產管理過程中需要轉變過往成就落后的思想觀念，首先，相關專項管理人員應當在工作管理過程中秉承精益化、精細化的農業生產管理意識、管理思想，對現有的農業經濟管理工作進行優化、調整、完善，促進農業行業面向更好的方向發展革新，比如相關農業生產者需要學習先進的農業管理技術、操作技術，在生產管理過程中實現對測土、水肥等管控工作更加科學有效地控制，同時在實際工作管理過程中還需要進行持續不斷反思、總結、思考，將傳統技術與新技術進行有效融合，采取因地制宜的發展策略，結合長遠發展的目光，以可持續發展的角度完成農業生產創新。在此過程中國家以及相關機構單位應當加大對農民以及農業生產者的教育培訓力度，使其在當今新經濟發展態勢下能夠以創新的目光、創新的視角來完成農業資源的開發管控，以此來促進農業經濟的發展壯大。

2.3 完善體制創新

在現階段農業經濟管理過程中，實現體制創新是必不可少的，在現行管理框架中還涉及較多的內容，其間關系到多個流程、多個方向，會給具體的操作模式帶來相應的影響，最終會影響農業經濟的發展成效，相關部門機構應當參照當前的經營管理模式，優化現有的管控內容，制定科學有效的管理架構、管理框架，以此增強管控效果。在工作開展期間，相關單位應當明確在當前工作管理過程中存在的問題，進行工作上的總結、思考、探索，同時結合專項數據信息，完成分析評估，開展后續的管理作業，在明確相關情況之后，相關單位應當制定科學有效的管理措施，對現有的改革工作以及其中的各項障礙因素進行有效控制，對管理模式進行優化變革，并且從長遠發展的角度對現有的工作重心進行有效調整，完成戰略規劃布局。而相關工作的開展均需要政府部門起到中間橋梁的角色作用，制定出一系列的配套政策，鼓勵相關產業的發展革新，并且將各個機構、各個組織進行有效連接，共同完成對市場的開發，以市場的發展需求為主體，對現有的農業經濟管理方式、管理機制進行調整、優化，從而提高我國農業經濟發展水平。

2.4 管理規范化

新時期，在農業經濟管理過程中，我國需要對現有的管理模式、管理方法進行優化調整，參照相應的法律法規以及規章制度，對現有的制度進行創新、優化、完善，并且進一步落實強有力的管理控制工作，制定出相應的工作管理戰略計劃以及管控方針，優化管理體系，采取層次化、階梯化的管控措施，明確工作管控目標。在此期間，各崗位、各機構應當明確相應的工作職責，履行好自身的工作任務，明確各項工作管理標準、管理需求，其次，相關單位也需要結合網絡渠道，完成對各項信息的收集、整理，對當前的人才準入標準、行業準入門檻以及崗前培訓、人力資源、數據信息、網絡平臺進行統一管理和優化，結合集約化、集成化的管控措施，提高相關行業的綜合運作水平。

2.5 優化農業產業結構

現階段農業產業結構的調整應當以提升農民經濟收入為核心，新時期我國需要對現有的農業產品市場進行科學高效地管控，在農業單價方面的提升已經無法滿足農民的經濟收入需求，同時也無法抵御其他行業給農業經濟發展所帶來的沖擊和影響。在此情況下，我國需要對現有的農業市場產品的質量和檔次進行不斷提升，進一步開發高質量的農業產業資源，通過對農業產業的調整，滿足農業市場發展的需求，實現農民經濟創收，提高農業經濟發展水平。在此期間我國需要調整農業要素的基本供給，比如開創特色化的種植園區，推動農業經濟數字化、信息化發展，結合區塊鏈技術以及區塊鏈思想，促進農業經濟發展，并且相當地方政府也需要制定綜合全面的發展規劃，解決農業發展過于單一的問題。除此之外，在特色種植產業區也需要面向多元化、特色化的發展轉變，改善農業生產結構，發揮出農業的優勢，推動農業經濟長遠穩定的發展，而各地方政府也應當根據產業的優勢以及地方的資源，改善農業結構，完成調整優化，發揮出自身的實際作用和價值，完成專業化調整，實現社會分工、價值分工，完成對農業經濟結構更加科學高效地管控。除此之外，我國還需要對農業產業種植程序進行優化、完善，提升農業生產的質量和效率，提高我國農業生產的競爭力，實現農業經濟的持續創收，推動農業經濟結構的調整。總體來說，我國需要對現有的農業經濟管理模式以及農業要素、供給要素的配置進行優化，結合新思想、新思路，完善工作創新，提高工作管理水平。

2.6 保護農業資源

農業經濟增長和農業環境污染存在必然的影響，當前農產品的種植成本相對較高，從而使得農產品的價格也進一步提升，導致農業經濟的發展受到相應的限制，當前我國應當對現有的經濟成本進行有效管控，在提升產品競爭力的同時，改善農業資源緊張的態勢，實現對農業經濟正向循環的引導和促進，使得經濟的發展更加具備科學性、高效性，在此期間，地方政府應當參照自然環境差異以及區域發展特征，實現對農業資源的可持續開發，完成對農業產業結構的科學調整和優化，地方農業局應當做好科學調研，同時企業以及相關單位也需要完善市場分析，對選擇種植的品種、數量、規模進行有效確認，完成科學施肥、科學管理、科學用藥，減少農業生產浪費，實現對生態環境的有效維護和管理，秉承綠色開發、經濟開發的思想，實現對各類農業資源更加科學合理地配置，以此來進一步增強主體功能，通過分工管理，明確管控重心和方向，優化資源配置，大力提高環境發展潛力和發展水平，實現對資源更加科學高效地使用。

2.7 調整農業經濟發展模式

農業經濟的發展應當得到各方的支持和幫助，在農業經濟開發過程中，我國需要加大財政扶持力度，完成對各項資金更加科學高效地配合使用，在此期間，我國需要對現有的配套資金以及補助資金進行科學合理的設計，同時還需要支撐跨產業的發展革新。我國在農業發展過程中也需要制定出一系列配套的扶貧政策，建立起基礎財力保障制度、保障基金，同時在稅收方面給予相應的減免，保障民生支出，提高產業發展的水平。在此過程中，我國應當對重點農業建設項目、基礎項目以及政府投資項目進行科學有效地管控，完成對土地資源的二次開發，實現對土地資源的改造。同時我國也應當構建成熟完善的農村銀行體系，優化農業信貸體系，為農業經濟的發展提供相應的資金扶持和幫助，進一步增強農業經濟發展的內生動力，提高農業發展水平，充分發揮地區經濟發展的優勢。

3 結語

現階段，在農業經濟開發過程中，我國應當嘗試制定多種開發機制，優化開發流程，完善開發細節，提高整個行業的綜合運行水平，促進農業經濟發展壯大。