綏芬河市邊境旅游融合發(fā)展的條件與路徑研究

于洪雁 路 科

（牡丹江師范學(xué)院經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院，黑龍江牡丹江 157012）

引言

在經(jīng)濟(jì)全球化、區(qū)域集團(tuán)化背景下，各國的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系日益密切。邊境地區(qū)因?yàn)榫哂刑厥獾牡鼐墐?yōu)勢(shì)與資源優(yōu)勢(shì)，地緣優(yōu)勢(shì)不斷轉(zhuǎn)化為邊境經(jīng)貿(mào)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)。邊境旅游因資源的異域性、環(huán)境的多樣性、地緣的顯著性而具有巨大的發(fā)展?jié)摿蛷?qiáng)大的旅游吸引力。

伴隨“一帶一路”實(shí)施與推進(jìn)，邊境地區(qū)憑借特殊的地緣關(guān)系與獨(dú)特的創(chuàng)新價(jià)值而發(fā)揮了重要的戰(zhàn)略意義。2015年發(fā)布的《國務(wù)院關(guān)于支持沿邊重點(diǎn)地區(qū)開發(fā)開放若干政策措施的意見》中明確提出“支持綏芬河、黑河等有條件地區(qū)研究設(shè)立跨境旅游合作區(qū)”。2018年，國務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立內(nèi)蒙古滿洲里、廣西防城港首批邊境旅游試驗(yàn)區(qū)，為邊境旅游業(yè)的發(fā)展帶來了新機(jī)遇。綏芬河市作為東北亞經(jīng)濟(jì)圈的腹地，是中國東北地區(qū)對(duì)外開放、參與國際合作的重要窗口和重要樞紐[1]。綏芬河市擁有發(fā)展邊境旅游的資源優(yōu)勢(shì)與文化優(yōu)勢(shì)。在“一帶一路”倡議背景下，綏芬河市如何利用這一發(fā)展機(jī)遇，促進(jìn)邊境旅游的融合發(fā)展，成為發(fā)展的關(guān)鍵問題。本文對(duì)綏芬河市邊境旅游融合發(fā)展條件進(jìn)行分析，并從發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展對(duì)策等方面提出發(fā)展路徑，以期促進(jìn)綏芬河市邊境旅游的融合發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展。

一、文獻(xiàn)綜述

學(xué)者對(duì)邊境旅游的研究不斷深入，關(guān)注了邊境旅游發(fā)展特點(diǎn)，包括季節(jié)性、規(guī)模與演變性，不均衡發(fā)展的差異性、互聯(lián)性、政治性。邊境旅游具有一定的敏感性、脆弱性和綜合性，其發(fā)展離不開對(duì)影響因素和機(jī)制的深度把握。學(xué)界從多個(gè)學(xué)科視角進(jìn)行了探討，如客源國收入和匯率、邊境線資源、交通系統(tǒng)、跨境制度、跨境保護(hù)區(qū)建立、知識(shí)創(chuàng)新、歷史文化接近性等。我國學(xué)者認(rèn)為地緣關(guān)系、市場(chǎng)需求規(guī)模與政府干預(yù)、口岸建設(shè)等要素更能體現(xiàn)邊境這一特殊地域系統(tǒng)旅游的發(fā)展原因[2]，認(rèn)為邊境旅游發(fā)展逐漸由受單一要素影響過渡到受多因素的綜合作用影響[3]。

二、綏芬河市邊境旅游融合發(fā)展的條件分析

綏芬河市在1992年被國務(wù)院批準(zhǔn)為中國沿邊開放城市，2000年獲得“中國優(yōu)秀旅游城市”稱號(hào)。綏芬河市在邊境旅游方面具有資源、文化和歷史優(yōu)勢(shì)[4]。

（一）區(qū)位交通

綏芬河市位于黑龍江省東南部的邊境地區(qū)，毗鄰俄羅斯遠(yuǎn)東最發(fā)達(dá)的濱海邊疆區(qū)，邊界全長(zhǎng)27.5 km，管轄范圍460 km2。西距省會(huì)哈爾濱460 km，距符拉迪沃斯托克港僅210 km。綏芬河是東北鐵路干線濱綏線和301省道的發(fā)源地，一條鐵路和兩條公路是連接俄羅斯的重要交通要道。2018年高鐵通行后，綏芬河直達(dá)哈爾濱、沈陽、大連等地的時(shí)間大大縮短。優(yōu)越的區(qū)位與交通優(yōu)勢(shì)，使得綏芬河在發(fā)展對(duì)俄邊境旅游中具有更加明顯的優(yōu)勢(shì)。

（二）旅游資源基礎(chǔ)

獨(dú)特的區(qū)域位置和自然地理?xiàng)l件造就了綏芬河市豐富、古樸、原始、神奇的邊境旅游資源。經(jīng)過野外調(diào)查、文獻(xiàn)查閱，結(jié)合國家標(biāo)準(zhǔn)《旅游資源分類、調(diào)查與評(píng)價(jià)》（GB/T 18972－2003），綏芬河市擁有的旅游資源包括三個(gè)層次：主類、亞類和基本類型。

1.自然旅游資源

從地文景觀旅游資源來看，綏芬河市境內(nèi)東高西低，四面環(huán)山，屬于低山丘陵區(qū)，山脈系長(zhǎng)白山系老爺嶺余脈，大小山峰由140多座，最高處鹿窯嶺海拔883.1 m，最低處的水曲律溝海拔324 m，山頂渾圓，山脊曲折平緩，山峰散立，構(gòu)成了復(fù)雜的低山地形。主要有天長(zhǎng)山、地久山、大友山、五花山、紅花嶺前山等。適宜開展山地自行車、騎馬、滑冰、滑草、山林漫步、涉溪等多種體育旅游項(xiàng)目。

從水域風(fēng)光旅游資源來看，綏芬河區(qū)域內(nèi)的水域資源面積2447 km2，屬山區(qū)性河流，水流急促。綏芬河市境內(nèi)有小綏芬河、寒蔥河、北海公園、天長(zhǎng)山水庫、金家溝水庫、五花山溝等河流、湖泊等，河中有灘頭魚、大馬哈魚、鰭目魚等特產(chǎn)，是開展休閑度假、水上娛樂項(xiàng)目、生態(tài)旅游與科普旅游的好去處。

從生物旅游資源來看，全市森林資源可觀，在市域460 km2的面積中，林地面積為334 km2，自然保護(hù)區(qū)20.80 km2。森林覆蓋率達(dá)到79.3%，高于全省均值的10.86%，負(fù)氧離子濃度每立方厘米高達(dá)24 000個(gè)，有天然氧吧之稱。有草莓、蕨菜、黃芪、五味子、益母草、木耳、松茸多種經(jīng)濟(jì)價(jià)值較高的水果和名貴藥材；虎、熊、野豬、馬鹿、狼、狐、林蛙等多種野生動(dòng)物，是發(fā)展邊境自駕游、軍事體驗(yàn)游的佳地。

從氣候旅游資源來看，綏芬河市屬于溫帶大陸性季風(fēng)氣候，春天山花爛漫，夏天涼爽宜人，平均氣溫22.5℃，秋天色彩絢麗，冬季嚴(yán)寒漫長(zhǎng)，霧霾天氣很少，優(yōu)良天氣可達(dá)348天，冰雪資源豐富，是夏季開展避暑旅游，冬季開展冰雪觀光、冰雪藝術(shù)和運(yùn)動(dòng)的佳地。

2.人文旅游資源

綏芬河有悠久的對(duì)外通商歷史，形成了邊境口岸文化。陸路口岸、國際貿(mào)易城、國門、綏芬河博物館、中東鐵路記憶館等近現(xiàn)代建筑。現(xiàn)存歷史文化遺跡86處，其中有6處為省級(jí)歷史文物，24處為市級(jí)文物。以“百年口岸”為主題的百年鐵路橋、百年火車站、百年咖啡館等特色景點(diǎn)也被打造一新。

綏芬河深厚的紅色歷史積淀，成為百年口岸的另一個(gè)文化印記。游客可以參觀一系列紅色旅游遺址遺跡，中東鐵路涵洞、天長(zhǎng)山軍事要塞等，以及紅花嶺東北抗聯(lián)小鎮(zhèn)。還可以到綏芬河黨史教育基地、中共六大紀(jì)念館、革命紅軍烈士紀(jì)念碑等，開展走革命紅路、觀黨史歷程、聽紅色經(jīng)典等系列紅色教育，感受百年口岸深厚的紅色歷史積淀。

（三）旅游服務(wù)設(shè)施基礎(chǔ)

根據(jù)黑龍江省文化和旅游廳2021年1月發(fā)布的資料，綏芬河市現(xiàn)有旅行社42家，其中，國內(nèi)旅行社20家，經(jīng)營邊境游的旅行社22家，經(jīng)營邊境旅游業(yè)務(wù)的旅行社包括松江國際旅行社、新紀(jì)元國際旅行社、綏芬河中國國際旅行社、環(huán)球國際旅行社等；經(jīng)營國內(nèi)和入境旅游業(yè)務(wù)的旅行社包括天馬旅行社、九州旅行社等20家，為綏芬河市邊境旅游的發(fā)展提供了對(duì)外派出與對(duì)內(nèi)接待的有力保障。

旅游住宿接待也是旅游業(yè)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)，是發(fā)展邊境旅游的基本保障。綏芬河市現(xiàn)有可用于接待邊境旅游的星級(jí)酒店、賓館、民宿等有50多家。其中，四星級(jí)酒店2家，三星級(jí)及以下酒店2家，星級(jí)酒店數(shù)量較少，級(jí)別不高。此外，綏芬河市限額餐飲企業(yè)有65家，包括了不同類型、不同檔次、不同風(fēng)味的餐廳、餐館，有體現(xiàn)異域飲食文化的俄羅斯餐廳、有體現(xiàn)少數(shù)民族風(fēng)味的特色餐廳、有體現(xiàn)東方飲食文化的中式餐廳，有體現(xiàn)地方風(fēng)味的東北餐廳，可以滿足不同類型旅游者的多種需求。

三、綏芬河市邊境旅游融合發(fā)展的路徑

（一）發(fā)展目標(biāo)

1.打造邊境旅游的全域發(fā)展

以經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城市建設(shè)、文化引領(lǐng)和文化融合發(fā)展為目標(biāo)，以全域旅游為手段，全方位規(guī)劃、多角度挖掘、多產(chǎn)品設(shè)計(jì)，促進(jìn)綏芬河市邊境旅游的全域全面發(fā)展。以綏芬河市邊境自然旅游資源和人文旅游資源為基礎(chǔ)，以綏芬河市工農(nóng)業(yè)發(fā)展為依托，以信息技術(shù)為手段，以歷史文化為內(nèi)涵，全方位打造、設(shè)計(jì)綏芬河市邊境旅游產(chǎn)品，全面完善旅游基礎(chǔ)設(shè)施，全面提高旅游服務(wù)質(zhì)量[4]。

2.打造陸海絲路的標(biāo)志性節(jié)點(diǎn)

以綏芬河市為核心，我國東北地區(qū)為腹地，打造南聯(lián)琿春口岸，北聯(lián)密山口岸（興凱湖），西聯(lián)雪鄉(xiāng)、亞布力、鏡泊湖、長(zhǎng)白山的邊境旅游格局。打造集“異域風(fēng)情、界江文化、界湖文化、冰雪體驗(yàn)”為一體的省內(nèi)省外的東部黃金旅游圈。

（二）發(fā)展的路徑

1.與科技產(chǎn)業(yè)結(jié)合，全面打造智慧旅游城市

大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、社交新媒體等的發(fā)展為旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來了前所未有的新改變，智慧旅游、全域旅游、旅游產(chǎn)業(yè)融合等新發(fā)展模式對(duì)旅游產(chǎn)業(yè)進(jìn)行了新布局。綏芬河市邊境旅游產(chǎn)品打造中應(yīng)該不斷與科技產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，加強(qiáng)在線旅行社的運(yùn)營、旅游新媒體的策劃、旅游電子商務(wù)的發(fā)展、旅游網(wǎng)紅主播的打造，將綏芬河市邊境旅游旅游的發(fā)展由傳統(tǒng)形式向智慧型、數(shù)字化轉(zhuǎn)變[5]。

2.與文化項(xiàng)目結(jié)合，推出特色旅游內(nèi)容

一是將邊境旅游與紅色文化相結(jié)合。綏芬河要以抗戰(zhàn)文化為依托，打造特色旅游品牌。可以對(duì)“抗戰(zhàn)秘密交通線”“周恩來臨時(shí)住所”等進(jìn)行深入挖掘；對(duì)“綏芬河要塞”“觀月臺(tái)要塞”等景點(diǎn)進(jìn)行整體設(shè)計(jì)，挖掘歷史痕跡與內(nèi)涵；對(duì)紅色旅游項(xiàng)目與邊境口岸旅游有機(jī)結(jié)合起來，進(jìn)行聯(lián)合開發(fā)，形成完整的邊境文化旅游產(chǎn)品。

二是將邊境旅游與節(jié)慶活動(dòng)相結(jié)合。綏芬河應(yīng)推出邊境特色節(jié)慶游，利用節(jié)日舉辦“品茶節(jié)”“旅游文化周”“異域風(fēng)情節(jié)”“土特產(chǎn)展示周”等節(jié)慶活動(dòng)，形成集產(chǎn)品交易、文化交流于一體的規(guī)模型的邊境旅游盛會(huì)。

三是將邊境旅游與少數(shù)民族文化相結(jié)合。綏芬河邊境擁有豐富的少數(shù)民族文化資源。應(yīng)該將少數(shù)民族習(xí)俗文化、飲食習(xí)慣、服飾內(nèi)涵、民居等加以梳理，與邊境旅游形成互動(dòng)，以展示少數(shù)民族原生態(tài)文化為主要形式，并讓游客參與、體驗(yàn)其中的特色邊境游。

四是以異域風(fēng)情文化為依托，推出異域風(fēng)情游。綏芬河應(yīng)專注于東北亞經(jīng)濟(jì)圈，規(guī)劃建設(shè)充滿異域風(fēng)格的建筑，形成特色邊境街區(qū)。建筑按照統(tǒng)一風(fēng)格整體設(shè)計(jì)和布局，將所有的店鋪串聯(lián)，形成特色街區(qū)，成為熱點(diǎn)、賣點(diǎn)、吸引點(diǎn)，打造吃、住、行、游、購、娛六方面相結(jié)合的特色街區(qū)。

3.與現(xiàn)代工農(nóng)業(yè)相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)“旅游+工農(nóng)業(yè)旅游”

工業(yè)旅游、農(nóng)業(yè)旅游是旅游產(chǎn)品的新形式。綏芬河市應(yīng)該抓住旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的契機(jī)，不斷將邊境旅游與工業(yè)、農(nóng)業(yè)等相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)“旅游+工農(nóng)業(yè)旅游”的新模式、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)[6]。例如，綏芬河市可以依托市區(qū)內(nèi)的維多寶林食品有限公司、曲美木業(yè)、遠(yuǎn)健進(jìn)出口有限公司等企業(yè)，打造“旅游+工業(yè)”的邊境旅游新形式，沉浸式深度體驗(yàn)工業(yè)游、開發(fā)工業(yè)旅游紀(jì)念品，實(shí)現(xiàn)邊境旅游與工業(yè)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)融合。依托現(xiàn)有的桃花島、藍(lán)洋生態(tài)園、農(nóng)業(yè)科技生態(tài)園等景點(diǎn)建設(shè)農(nóng)業(yè)觀光游、農(nóng)業(yè)采摘游、農(nóng)業(yè)體驗(yàn)游。一方面，精心打造、設(shè)計(jì)相關(guān)旅游產(chǎn)品；另一方面，改善旅游基礎(chǔ)設(shè)施、增強(qiáng)城市的吸引力，將農(nóng)業(yè)采摘、工業(yè)產(chǎn)業(yè)體驗(yàn)游打造成為邊境旅游的新品牌。

（三）與周邊城市聯(lián)合，延長(zhǎng)旅游線路與產(chǎn)業(yè)鏈條

綏芬河市邊境旅游發(fā)展應(yīng)該聯(lián)合周邊城市，延長(zhǎng)旅游線路，并延伸旅游產(chǎn)業(yè)的鏈條，形成邊境旅游發(fā)展環(huán)線。以綏芬河為核心，以東北為腹地，以全國為輻射區(qū)，打造多條旅游線路，如“綏芬河-哈爾濱”“綏芬河-長(zhǎng)白山”“綏芬河-大連-北京”等多條旅游線路。同時(shí)，可以設(shè)計(jì)一些專線旅游，如名湖、名城、名港專線游：“綏芬河-五大連池療養(yǎng)度假游”“綏芬河-鏡泊湖-興凱湖風(fēng)光游”。

四、結(jié)語

綏芬河市擁有發(fā)展邊境旅游的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì)、文化優(yōu)勢(shì)。在“一帶一路”倡議和“新常態(tài)”背景下，本文對(duì)綏芬河市邊境旅游融合發(fā)展的條件進(jìn)行分析，并從發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展對(duì)策等方面提出發(fā)展路徑，綏芬河市應(yīng)該把旅游產(chǎn)業(yè)當(dāng)作最優(yōu)的發(fā)展項(xiàng)目、最現(xiàn)實(shí)的人氣拉動(dòng)項(xiàng)目、最大的強(qiáng)市富民工程，實(shí)現(xiàn)邊境旅游的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，促進(jìn)邊境旅游的融合發(fā)展。