紹興：“小單元”評督養(yǎng)老“大文章”

胡安娜 葉振宇

紹興市人大常委會依托全市103 個基層單元，開展養(yǎng)老服務滿意度測評，寫好養(yǎng)老大文章。

近日，紹興市新昌縣陽光福利中心院長徐海瑛挺開心的。中心符合條件的一線養(yǎng)老護理員，按照不同職業(yè)技能等級，開始享受縣里發(fā)放的每月200 元至500元不等的特殊崗位津貼，大伙兒工作起來更有干勁了。

一個多月前，她掃碼進入“基層單元”應用場景，在“養(yǎng)老服務，你點我評”的留言板上寫下了“提高一線養(yǎng)老護理員待遇”的建議。當時，紹興市人大常委會“聯(lián)動監(jiān)督碼上行，五級代表評養(yǎng)老”滿意度測評活動剛剛拉開帷幕。

近年來，紹興市政府高度重視人口老齡化挑戰(zhàn)，大力推動養(yǎng)老服務提檔升級，努力構(gòu)建幸福頤養(yǎng)圖景。金杯銀杯不如老百姓的口碑，獲取人大代表和街道議政會議成員對養(yǎng)老服務的評價，可以最大程度還原群眾的真實感受，有針對性地督促政府改進工作。

然而，面向全體代表和街道議政會議成員的滿意度測評，如何發(fā)動、如何組織？基層評價如何轉(zhuǎn)化為彌補短板的頂層設計？這在此前還沒有過先例。依托基層單元，借助數(shù)字化改革成果，這是紹興市人大的方法路徑。

2022 年10 月下旬，紹興市人大常委會在各類媒體上發(fā)布“養(yǎng)老服務，你點我評”公告，引導社會公眾以“線上+線下”的方式，向全市103 個基層單元反映養(yǎng)老服務需求，共征集到意見建議1283 條。同時，利用“智匯民情”應用場景，采集基層治理四平臺、互聯(lián)網(wǎng)輿情平臺等處的養(yǎng)老類民情8326 條。

系統(tǒng)根據(jù)民情熱度和關(guān)鍵字，聚類為醫(yī)養(yǎng)結(jié)合、居家養(yǎng)老服務用房配建等9 個參評項目，并生成測評表。

“基層單元”應用場景在收到測評明細后，結(jié)合參評對象年齡、學歷、地域等后臺信息，進行多維度交叉分析、分類匯總。110 份結(jié)果報表覆蓋市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）三級，客觀全面地反映了群眾對各級行政區(qū)域內(nèi)養(yǎng)老服務的滿意度。

在開展測評的同時，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人大依托基層單元，廣泛組織代表就地就近開展養(yǎng)老服務微調(diào)研、微視察、民生實事督查，督促政府部門打通堵點難點。市縣兩級人大則以現(xiàn)場調(diào)研、聽取專項報告、專題視察等方式聯(lián)動響應基層監(jiān)督，及時反映督辦基層無法解決的事項。

測評結(jié)束后，紹興市人大常委會主任會議專題聽取市政府關(guān)于《紹興市居家養(yǎng)老服務條例》貫徹實施情況匯報、社會工委關(guān)于“五級代表評養(yǎng)老”滿意度測評情況匯報。

目前，各級人大已將滿意度測評結(jié)果和有關(guān)意見匯總后送同級政府研究處理，代表們滿意度較低的養(yǎng)老護理員隊伍建設、高端養(yǎng)老供給不足等問題得到了迅速回應。

“這次活動‘問、評、看、聽、議、督’六位一體，實現(xiàn)人大核心業(yè)務下沉基層單元、養(yǎng)老民意數(shù)據(jù)上達政府部門，扎實推動一批養(yǎng)老服務扶持政策出臺落地。寫好養(yǎng)老這篇大文章，小小的基層單元起到了重要的推動作用。”紹興市人大社會委負責人說。