“三聚”工作法：探索人戶分離黨員教育管理新路徑

文◎西城區廣內街道廣安東里社區黨委

西城區廣內街道廣安東里社區黨委下設4個黨支部。近年來，地區居民遷出人數日漸增多，人戶分離現象愈加突出。目前，社區人戶分離黨員占比達79%。部分黨員特別是老黨員，對社區有感情，不愿意把組織關系轉到現居住地，導致黨員學習一度難以集中組織。社區黨委嘗試建立異地黨支部，探索開展“三聚”工作法，有效破解了社區人戶分離黨員管理難題。

堅持密切聯系“聚人”，讓黨員“流動不流失”。社區黨委通過建立異地黨支部，創新黨組織活動方式，搭建黨支部與黨員溝通的有效平臺。建立“連管”機制。通過上門登記、電話聯系等方式，對黨員情況逐一摸底核實，建立人戶分離黨員信息庫，做到人員流向、聯系方式、思想狀況、家庭情況、困難程度、實際需求“六清”。優化組織設置。按照區域相鄰就近原則，建立朝陽、豐臺、大興3個異地黨支部。密切日常溝通。黨委委員通過分片包干等方式，加強黨員間的聯系。確定人戶分離黨員骨干聯絡員，定期反饋人戶分離黨員情況，實施雙重管理。

強化教育管理“聚力”，讓黨員“離社不離學”。針對部分人戶分離黨員參加組織活動不經常等情況，社區黨委著力打造三大課堂。開設“網上課堂”。每月圍繞一個主題推送組織生活學習電子資源包。建立“流動課堂”。開展“社區黨員大串門”活動，黨委班子成員每季度走訪一次人戶分離黨員，了解近期情況，將志愿服務等內容納入黨員“流動課堂”。成立“家庭課堂”。建立以黨支部書記為主的“1+N”結對幫學模式，采取一月一主題形式，為黨員提供政策解讀等主題講座。

結對關愛幫扶“聚心”，讓黨員“分離不缺情”。針對部分人戶分離黨員年老多病等情況，社區黨委按照靈活務實原則，常聯系、少集中、多活動，協調對接人戶分離黨員居住地的各類資源，構建“以強帶弱”幫扶機制。采取結對方式聯系服務。黨委班子成員每人負責一個片區的人戶分離黨員聯系工作，定期上門走訪，發放親情服務卡，讓人戶分離黨員及時了解社區的服務內容。對于年老體弱不能參加組織生活的人戶分離黨員，社區黨委通過編發簡報的形式，定期將國家大政方針和社區變化等情況送到黨員家中。針對生活困難和下崗失業的人戶分離黨員，黨支部班子定期向社區黨委提出申請，分批次走訪慰問，送去黨組織的關懷。

▲ 異地黨支部組織黨員服務居住地社區居民