規劃設計引領區域鄉村振興實踐研究以定興縣南部鄉村振興示范帶規劃設計為例

田濤 李靜 田琦

一直以來國家對于鄉村發展與環境規劃建設問題高度重視，隨著“鄉村振興戰略”的提出，我國各省市地區響應號召，積極推進鄉村振興以及美麗鄉村建設。在此背景下，作為鄉村振興的重要一環，探討規劃設計如何發揮引領作用，為鄉村如何發展及落地實施提供支撐是值得探討和研究的。本文以定興縣南部鄉村振興示范帶項目為例，分別對美麗鄉村景觀設提升設計、 產村融合發展思路策劃、環雄安鄉村振興示范帶形象設計三個部分進行詳細闡述，論證規劃設計在實現區域鄉村振興過程中發揮的引領作用。

一、背景解讀

國家層面提出的“全面推進鄉村振興”，強調“堅持農業農村優先發展，堅持城鄉融合發展，暢通城鄉要素流動”，提出“扎實推動鄉村產業、人才、文化、生態、組織振興”等重要舉措，為繼續做好鄉村振興這篇大指明了方向、提供了依據。

從社會背景來說，環境破壞、村莊消失、疾病困擾，工作壓力使得綠水青山，悠然閑適，鄰里情懷，快樂健康與我們漸行漸遠，我們渴望鄉野、鄰里情懷的回歸。后疫情時代，出境旅游和跨省旅游發展嚴重受限，而“鄉村旅游”作為短途周邊游的代表形式，正迎來嶄新的發展機遇。根據國家旅游局預計，我國鄉村旅游度假行業將形成10萬億級支柱產業，是大眾樂于消費的朝陽行業，農業文旅產業迎來紅利期。

二、任務解讀

定興縣位于京、津、雄、保核心圈層，是農業大縣、京雄菜籃子、休閑食品產業名縣、農產品保障基地。規劃設計通過以點帶線，以線帶面，引領帶動區域鄉村振興。

本規劃設計主要包含以下三部分內容：

1.美麗鄉村景觀提升設計

固城鎮七村（南堽上、北堽上、南太平、北太平、北莊頭、久安莊、馬家莊）和賢寓鎮（龍華）村的美麗鄉村設計。

2.產村融合發展思路策劃

八村產村聯動策略、實施戰略；八村分區旅游策劃等。

3.環雄安鄉村振興示范帶形象設計

西起京昆高速辛木口，東至定興與雄安交界，對道路兩側道路景觀及重要節點進行形象策劃、設計。

二、上位解讀

本次項目涉及村莊在上位產業規劃中均屬于鄉村振興示范重點村，依據現狀村莊產業基礎，制定了不同村莊的發展方向。其中龍華村重點發展方向為蔬菜、蘭花產業；久安莊與北莊頭均為發展蔬菜產業的重點村；馬家莊為十字花科育種產業發展；南堽上、北堽上、南太平、北太平為木本花卉產業區。

四、發展思考

新時期的鄉村振興要做到“老吾老，幼吾幼，養一方山水，聚四方財富，匯八方賓朋”。在此背景下，有三種發展思路：

1.鄉村＋產業 → 創特色產業的“特色小鎮”

構建現代農業產業體系、生產體系、經營體系，實現產業鏈、價值鏈、利益鏈的延伸，促進鄉鎮“三產”融合發展，推進鄉村產業經濟發展，實現收益農民共享，構筑有“特色產業”依托的現代鄉村。

2.鄉村＋休閑 → 發展“田園綜合體”

在基于土地現狀不變、農民主體地位、生態風貌不變的“三個不變”的大前提下，挖掘當地資源，將基礎農業、創新農業與旅游產業、養生度假、生態科技、創意產業、商貿產業等有機結合，促進鄉村產業興旺、生活富裕、生態宜居。

3.鄉村＋旅游 → 做特色鄉村旅游項目

規劃開發具有區域特色的鄉村旅游項目、開展鄉村旅游創新創業行動、大力發展鄉村旅游電商、發展鄉村旅游品牌。

休閑農業與鄉村旅游是定興“轉型良藥”、發展方向。是定興實現“轉型升級、美麗發展”的需要(農業大縣到農業強縣、休閑農業和鄉村旅游示范縣的轉變)。

五、規劃設計思路

1.戰略策劃

以打造京雄農業硅谷的原則，形成國際合作、國內知名的現代農業硅谷，國家級現代農業產業園區，京雄特色農產品供應示范基地，聚焦科技農業、綠色農業、智慧農業、數字農業，放眼國際市場、服務京津冀世界級城市群，打造定興農業高質量發展增長極、創建國家級現代農業產業園。

2.戰略定位

整體規劃設計三個符合國家政策及未來趨勢的發展方向：“綠色蔬菜、健康食品”“藥食同源、特色果品”“特色林木、農旅休閑”，打造京雄“菜籃子”“果盤子”“游園子”，將環雄安鄉村振興示范帶打造為定興的農業會客廳。

3.戰略目標

中國特色社會主義示范區；國家鄉村振興示范區；京雄田園觀光目的地；河北特色旅游示范點；保定產村融合先行區。

六、詳細規劃設計

本著“以點帶線、以線帶面”的方法思路，從對八個村的美麗鄉村設計為出發點，打造環雄安鄉村振興示范帶，以線帶動片區發展。

1.美麗鄉村設計

鄉村景觀是基于自然景觀與農業生產活動，以自然聚落、農業生產、鄉土建筑與鄉村文化生活景觀為典型特征的田園景觀。鄉村振興戰略背景下，鄉村景觀規劃設計思路如下：

一是將美麗鄉村設計為主題，在實現生態資源有效保護目標的基礎上，巧妙地把現代化設計理念、內涵整合其中，提升初有生態資源內涵的充實度及景觀內涵的深邃性。二是加大生態系統保護力度，在規劃設計鄉村過程中，不應打破原有的生態平衡，應該注重自然環境的循環和自我恢復、人與自然和諧共處。三是保留農村環境藝術，在規劃設計中，盡量保留初有環境藝術，以此為基礎增設新的內容，是提升鄉村環境藝術內涵的有效辦法之一。四是以鄉村文化為基礎進行設計。深入鄉村環境，深度了解與解析鄉村文化，把農村文化整合至景觀設計進程中，這樣所設計出的鄉村景觀就會富有文化色彩，更有力的彰顯出鄉村特色，對外呈現出鄉村的無限魅力。

以龍華村為例，龍華村位于定興縣西南部，靠近京昆高速與固德引線，距離保定、雄安僅不到半小時路程，是國家劃定的“一村一品”重點村落，具有良好的區位條件和發展環境。蔬菜產業優勢突出，競爭力強。現代化蘭花培育基地，新興蘭花創業產業園，豐富了農業形式，為村民增收開拓了新道路。

總體設計以一環抱攏、兩路串通、三星點翠、四方交融為整體設計思路，重點強調生態建設，服務鄉村振興。設計的主題是：風情龍華，農谷幽蘭，充分借助農業、產業資源優勢，建設生態優美，居住優良，可持續發展的新農村。重點打造以建設新型村落為基礎，以建設精品蔬菜、高檔花木、優質水果、高產良田為亮點，大力發展生態農業、觀光農業和體驗農業，全面創建國家級現代農業示范村、國家級休閑農業及鄉村振興示范村的亮點工程。

2.產村融合發展

在鄉村振興戰略導向下，國內村莊產業正由傳統農業向三產融合的方向發展轉型。在村莊建設與產業空間可持續發展研究的過程中，“產村融合”理念應運而生，成為當下農村發展的探討主題是大勢所趨。產村融合應遵循“找準產村融合點，培育融合支撐點，把握政策著力點，扎牢利益聯接點”的原則，致力于真正實現“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”的鄉村振興！

承接上位規劃，研究村莊本體特色及發展優勢，對本次規劃設計村莊進行產村融合規劃設計。

（1）整體布局

中部強產業、兩端出特色（圖1）。

圖1 整體布局

依據現狀情況與區位優勢，我們提出設計片區總體定位為“南部農業休閑旅游區”，作為農村三產融合體，希望在促進農業提質增效、帶動農民就業增收、擴大居民消費需求、傳承農耕文明、建設美麗鄉村、推動城鄉一體化發展等方面發揮推動作用。為城鄉居民體驗農耕樂趣、品味農業情懷、享受田園生活、感知民俗風情提供目的地，為城鄉居民提供游“綠水青山”，尋“快樂老家”，憶“游子鄉愁”，樂享吃、住、行、游、購、學、觀、教、娛的高品質鄉村休閑旅游體驗。

東部四村南北堽上與南北太平，區位優勢巨大，緊鄰雄安。自身有產業有文化，特色突出，且有空閑建設用地，因此打造“民俗之家”景區，主打農業民俗風情體驗。

中部三村久安莊、北莊頭、馬家莊，現狀產業優勢明顯，馬家莊有油菜花種植歷史，緊鄰固城鎮，學校眾多。因此該區域打造“農業嘉年華”景區，主打產業，集合產、研、學、游于一體的現代農業、特色農業。

西部村莊龍華村是這幾個村中產業基礎最好的村莊，除了蔬菜種植發展優勢外，“定興縣首屆蘭花展”的舉辦更是開創出一定的旅游知名度，因此該片區打造“蘭花”景區，主打蘭花產業，打造“定興蘭花園”，同時利用蔬菜發展巨大優勢，發展高端農業，拓展特色產業，打造示范“田園綜合體”。

下面以東部民俗之家為例，進行詳細策劃。

（2）發展定位

以鄉村休閑為發展方向，以特色文化、傳統鄉居為特色的民俗之家主題村落。

（3）空間結構

雙心三軸，四村聯動。

雙心—民俗之家核心（依托空閑建設用地）、田園社區核心（依托村莊新農村建設）；

三軸—休閑農業發展軸（容固路沿線）、田園風光發展軸（文旅片區核心地帶）、林下經濟發展軸（依托環雄安林帶）；

四組團—四大村域組團，村莊主題各有側重，聯動發展（南北堽上民俗之村、北太平技藝村莊、南太平浪漫村莊）。

（4）功能布局

通過文旅+居住+農業三個維度進行總體功能布局。

文旅：民俗之家、平原臨海、農業公園、藥食同源、千畝花海五大主題片區；

民居：田園社區、分散式農莊、民宿聚落三類居住模式；

農業：CSA社區支持農業、生產性農業兩種一產農業發展方向。

（5）旅游策劃

通過以上項目策劃與功能布局，總體創造出“34454”模式的旅游產品，即三類美食體驗、四種住宿產品、四條游行路線、五大游樂片區、四大購物體驗。

其中三類美食體驗有地道農家美食體驗、田園養生輕食體驗、特色藥膳食療體驗；

四種住宿產品有精品客棧（包含田園社區、精品民宿）、民宿聚落（特色民宿、農家樂）、特色莊園（荷塘農莊、花園農莊、鄉愁農莊、藝術農莊）、生態營地（木屋、露營基地、房車基地等）；

四條旅行線路有爛漫春花游線、放縱一夏游線、豐迎秋月游線、冬日鬧雪游線，在這四條特色游線上，春季可暢游花海、體驗春耕、踏青游玩；夏季可以露營燒烤、吃瓜閑語、麥田藝術、蔬果采摘；秋季可以體驗玉米迷宮、瓜果采摘、藥食養生、楓林賞月；冬季可以體驗民俗表演、冬日滑雪、廟會燈會，體驗北國風光。以此達到四季有風景、常來常不同的旅游體驗，增強吸引力。

五大文旅片區是指五大主題的文旅片區，即民俗之家、農業公園、平原林海、千畝花田、藥食同源。

四大購物體驗有接地氣的鄉風集市，有講究新鮮的田園集市，有新奇體驗的創意集市，有富有品質感的精品商貿。

除了以上旅游項目外，對文化傳承點重點設計梆子溯源、農耕文化館、民俗大舞臺、繡繡工坊等均衡分布，賦予片區獨特的人文體驗。

3.環雄安示范帶

整體道路改造依據有亮點，有重點，有文化為原則，打造富有地方特色文化景區式景觀綠道，分為三種情況：標準段道路，建設騎行道，慢節奏欣賞田園風光，加強游覽安全性，留出充足的彩葉林觀賞面；采摘路段更注重鄉野田園的農情營造；景區入口段講究清新靚麗的迎賓形式；107國道段車速更快，改造方法有增設便道，提高道路安全性，種植行道樹、綠化分隔帶，提升道路品質。造雄德線下口作為重要門戶重點打造，合理利用弧形轉角地塊，布置迎賓景墻與主題雕塑，配合植物景石組團打造前后有秩、高低錯落、色彩繽紛、層次豐富的出入口景觀。

七、結語

本文從點線面的角度，分不同層次對新時代下的鄉村振興進行實踐性規劃設計。鄉村振興是有關“三農”問題的當務之急，是一個復合的政策體系，在這個體系中規劃設計作為先行者，具有重要作用。根植于鄉村本土特色的規劃設計助力實現鄉村振興！