可持續發展理念在水利規劃設計中的應用

王浠浠，瞿志斌，邱曉東

（江蘇省水利勘測設計研究院有限公司，江蘇 揚州 225000）

0 引言

水資源在人們日常生活中具有重要作用，不但可以有效保障人們健康生活，對于社會經濟發展也具有重要推動作用。但是在經濟迅速發展以及資源消耗越來越大環境下，水資源總量也出現了顯著降低。針對此情況，在水利規劃設計中需要積極貫徹可持續發展理念，科學管控各項規劃事宜，制定合理化設計方案，以此促進我國水利事業的發展。

1 工程概況

某市水利工程項目，在調查中發現這一地區水利設施建設中，存在有建設標準低、維修經費不足問題，同時工程項目使用時間比較長，導致出現了嚴重老化情況，無法實現對當地實際需求的滿足。雖然為滿足當地水利工程需求已經針對工程項目實施了加固處理，但是依舊存在較多問題，任務量較大。本市年平均水資源總量為14.67億m3，其中水資源分布詳情見表1。在統計中發現，本市水庫、塘壩等工程總庫容只有3.4 億m3，規劃設計中的年供水能力為6.25 億m3，實際供水能力只有4.14 億m3。通過分析可以看出本市水利工程項目存在的問題主要為調蓄水資源能力不足，自然相應的防洪抗旱能力不足。

表1 本市水資源分布現狀

2 水利規劃設計現狀

通過調查和統計發現，本市水利工程規劃中所存在的問題主要為：

2.1 水利規劃設計思想和系統不夠完善

在水利規劃設計中，本市部分人員對于水資源的合理保護和應用不夠重視，過度開發水資源，導致出現一定的水資源浪費和污染問題。所以水利工程規劃中也需要建立完善的水資源管理制度，以此實現對水資源的保護，進一步提升水資源有效利用率，促進水資源的可持續利用[1]。在現代社會經濟發展進程中，也逐漸提升了人們的物質生活水平，然而相對來講對于水資源的利用率還偏低，在此情況下需要在水利工程規劃中基于綜合效益，實現可持續發展規劃設計。

2.2 過度重視短期經濟利益

我國政府對于水利工程項目非常重視，本市對此項目也非常重視，也投入大量資金和人力進行水利工程建設管理，然而工程項目實際開展過程中，通常會在已經完成水利工程主體施工工作后，才會配置相應的基礎設施。通常在完成工程主體施工后就會出現一定放松心理，后續工作中容易出現各種問題。且在實際工程項目始終中落實附近水土資源治理難度較大，本市的部分化工廠、造紙廠和重工業依舊還存在嚴重的水污染問題，甚至部分工廠對于眼前利益過于重視，未科學處理生產中的污水，在這些污水排放后會對周圍土地資源、水資源等產生嚴重污染[2-4]。

2.3 水利規劃節水意識不強

在本市水利工程施工中，施工方重視的是主體工程項目，不重視節水措施，甚至認為完成工程主體工程施工即可，不但沒有配備完善的管理設備和配套設施，對于監測系統的建構也不夠完善，這些均會影響到工程整體質量，影響水資源利用合理性，進而出現一定的水資源浪費。另外在工程項目設計中，過于注重去開發新的水資源，對于水資源節約型和循環使用不夠重視。因為在水利規劃中節水意識不強，導致成本過高，同時也可能會出現一定的水資源浪費和污染，愈發加劇工程和環境間的矛盾，影響到水利工程規劃設計的可持續發展。

2.4 缺乏綜合性治理措施

在水利規劃設計中，想要獲取良好效益，也就需要實現對相關因素實施綜合考量。結合相關經驗和規程設計標準，在本市水利規劃設計中綜合性考慮存在的不足主要體現在：①水利規劃設計未充分考慮到對區域影響、對生態影響以及對植被影響，另外在設計中還存在部分疏漏問題，這些均會加重水利規劃設計中的內部隱患，進而可能會引發出現嚴重經濟損失和社會損失等；②水利規劃設計考慮范圍狹窄。隨著當地工程建設數量的不斷提升，也進一步提升了水利工程項目的密集度，同時設計中忽視了區域性的聯動性，實際運轉中無法獲取比較高的發展成就。

3 水利規劃設計中的可持續發展理念應用

3.1 加大可持續發展理念應用

在水利規劃設計中需要在可持續發展理念指導下開展，這一理念是在時代發展進程中出現的新理念，在此理念引導下不但會對水利規劃設計產生影響，也會引導水利工程事業得到迅速發展，相應的水利企業也會承擔相應的社會責任，加強水資源保護和應用。但是當前在本市水利工程設計中，大部分團隊依舊采用的是傳統水利規劃設計理念，對于可持續發展理念的應用有所不足，因此忽視了資源可持續發展問題。在此情況下，需要當地政府積極強化可持續發展理念宣傳，以能夠積極采用相關措施引導人們去廣泛了解可持續發展理念，定期召開相關人員進行學習培訓，以能夠將可持續發展理念有效落實到水利規劃設計中[5-7]。

3.2 加大現代化科學技術應用，提升水資源應用合理性

本市水利規劃設計中，還需要提升水資源系統的科學應用，加大對科學技術的應用，有助于促進水資源系統的良好循環。當前本市水資源開發應用中，通過水利工程設計雖然優化了水資源空間分布，然而相對對科學技術的應用還存在一定不足。實踐中發現，水利工程項目強化技術創新以及改進，一方面可以充分體現生態環境保護理念，給予人文環境和生態環境充分的尊重，另一方面也可以有效落實可持續發展理念，以能夠促進社會經濟和自然環境的和諧發展，有助于進一步提升水利工程項目經濟效益和環境效益。另外在農村地區，農業對于水源的要求比較高，水源也有助于促進農業的良好發展，因此需要強化農村地區的水利工程配套設施建設。當前農村水利工程設施管理規劃中，還需要進一步提升建設效果，在針對水資源實施科學合理開發和應用中，也需要積極尋找新的水源，以能夠為農村地區農業發展做好水資源供應保障。

3.3 培養群眾節水意識

在水利工程施工中，基于施工方可以看出部分團隊不夠重視節水問題，水利工程中也存在一定不完善問題，影響到水資源的應用合理性。針對此問題可以提升施工人員的節水意識，進而有效促進水利工程的高質量發展，優化實現水利工程設計，以此取得事半功倍的效果?；诒O督管理部門來看，提升這些人員的節水意識，可以進一步加強水利工程規劃監管流動，有效監控違規排放污染物問題。從群眾視域來看，隨著人們生活質量的提升，也進一步加大了人們的用水需求，與之同時也出現了嚴重的水資源浪費問題，所以也需要強化普通群眾的節水意識，以此為水資源可持續發展提供條件。本市政府針對這一問題，可以加大節水科普知識宣傳，引導更多的人參與到節水活動中去，并宣傳相應的節水技巧和常識，進一步提升廣大群眾的節水意識。在此過程中，能夠有效落實可持續發展理念，為水利規劃設計科學發展奠定基礎。同時也應該強化相關部門加強水利設施檢查以及維修，確保當前水利基礎設施均可以正常投入使用。

3.4 完善水利工程管理制度，提升水利自我恢復能力

在水利工程管理中，可以建立完善的工程管理制度，以能夠進一步提升工程施工質量。當前，大部分水利工程建設者對于工程管理制度的建設重要性已經有一定認識，且已經積極和管理部門合作，以能夠建構完善的管理制度，管理制度建構過程中也開始注重貫徹可持續發展理念，以此促進水利工程項目管理工作的信息化、人性化以及智能化發展。然而實際中，這一科學管理制度在水利工程項目實踐中的應用時間較晚，所以依舊容易出現不科學問題，基于此還需要結合實際情況查漏補缺，以此實現對工程管理制度的完善。

生態系統本身具有自身的循環系統和自我恢復能力，如果受到外力影響，出現被破壞問題后，也能夠實施自我調整以此恢復到正常。所以，水利規劃設計中也需要加大對環境系統這一特點的應用，以此促進可持續發展的應用。人對于大自然無法控制，僅能夠在設計中對其中小部分實施改造。就算是本市政府積極加大對各種技術引進和應用，以此實現對水利資源問題的改善，以能夠提升水資源經濟效益，然而在此過程中人的作用很小，無法實現對水利和其他自然資源的徹底改變。自然水利規劃設計中也需要提高對自然自我修復能力的重視和應用，學會和大自然和諧相處，以此為水利工程良性循環及可持續發展提供保障。

4 結語

通過以上分析可以看出，在水利規劃設計中不但要注重堅持可持續發展理念，也需要加大對技術人才的吸引，以能夠為當地水利規劃設計提供人才基礎，為當地社會經濟發展提供驅動力。民生工程項目中，可持續發展理念的融入和使用，有助于建構良好的工作氛圍，但是實際上想要確保可持續發展理念在水利規劃設計中的落實，還需要不斷進行探索，結合實際需求進行改進，但是必須要始終堅持可持續發展理念。