某供水工程項目取水影響及合理性分析

張旭浩

（桐柏縣水利局，河南 桐柏 474750）

1 工程概況

某供水工程項目主要建設內容包括取水工程以及配水管網接洽工程，工程概算總投資4 399.59 萬元。項目供水廠于管線樁號13+764 處，占地面積3 500 m2，建筑面積329.85 m2，有2 000 m3蓄水池1 座，石步河水庫原水輸送至供水廠，由供水廠輸送至化工產業集聚區各個企業作為生產用水水源，水庫水質較好，可以滿足其用水需求，不需進行處理。由于石步河水庫近期未配套灌溉渠道等工程，沒有承擔農業灌溉任務，農業灌溉用水量暫未使用。根據水資源應集約節約高效利用的精神，充分發揮石步河水庫的綜合效益，某供水工程取用石步河水庫水作為水源，供給化工產業集聚區居民生活用水及化工產業集聚區部分企業生產用水，屬于石步河水庫供水任務范圍。

2 工程對水資源的影響分析

石步河水庫壩址多年平均入庫徑流量10 043 萬m3；50%年份徑流量9 320 萬m3，75%年份徑流量5 705 萬m3，90%年份徑流量2 933 萬m3。某供水工程計劃從石步河水庫取水量1 300 萬m3/a（保證率72.70%，水量保障率93.70%），占多年平均徑流量的12.90%。石步河灌區現狀未建設，近期石步河水庫水量利用系數較低，棄水較多，總體來看項目取水對石步河下游水資源影響不大。三夾河平氏站多年平均徑流量為2.19 億m3，項目供水工程計劃最大取水量僅占其徑流量的5.90%，因此，項目取水對三夾河流域河川徑流造成的影響較小。

根據《南陽市人民政府辦公室關于印發南陽市實行最嚴格水資源管理制度考核暫行辦法的通知》《南陽市水利局關于印發南陽市“十三五”水資源管理“三條紅線”年度控制目標的函》，2020 年桐柏縣的用水總量控制目標為2.20 億m3；根據《南陽市“十四五”用水總量和強度雙控目標方案》，2025 年桐柏縣的用水總量控制目標為1.76 億m3。2020 年桐柏縣實際取用水量為1.49 億m3，富余水量0.71 億m3。項目取水量占桐柏縣2025 年用水總量指標的7.40%，且項目為供水工程，項目取水不會影響規劃年桐柏縣用水總量控制指標達標。

3 工程對水功能區及生態系統的影響分析

按照石步河水庫水量調度方案，枯水期水庫需向下游河道補充生態用水，保證下游河道生態流量不小于0.22 m3/s。增加項目取水后生態供水保證率為68.20%（水量保障率90.10%），基本滿足關于生態流量的考核要求，項目取水對石步河下游水功能區及生態用水影響有限。

化工產業集聚區內各工業企業生產廢污水由自建污水處理站處理達到各企業生產用水水質標準回用，提高再生水循環利用率；不能回用的部分，經處理達到《污水綜合排放標準》三級或相應的行業排放標準后才能排入集聚區污水管網，進入污水處理廠。有毒有害廢水不得進入污水處理廠，由各企業自行處理。生活污水除個別企業回用于生產用水外，全部排入集聚區污水管網，進入污水處理廠處理。統一處理后，正常情況下，部分回用于電廠，剩余部分回用產業集聚區內水質要求不高的企業或用水環節。

4 工程對其他用水戶的影響分析

目前石步河水庫除向安棚化工產業集聚區承擔500 萬m3/a的供水和下游生態流量外，規劃的灌區沒有配套建設，農業用水指標一直沒有利用。桐柏縣人民政府《關于增加桐柏化工產業集聚區用水量暨占用石步河水庫規劃農業用水量指標的補償意見》指出：“近年來，國家投入大量資金，對基本農田進行灌溉配套設施建設，原規劃灌區區域已基本由井灌面積覆蓋，據此，石步河水庫農業灌溉配套設施是否有必要按原規模建設，有待進一步論證。縣水利局應根據實際情況，落實石步河水庫灌區建設規劃，重新核定灌區范圍及建設方案，避免重復投資”。因此石步河水庫灌區范圍及建設方案尚待落實，目前無建設時間節點安排。根據水資源應集約節約高效利用的精神，充分發揮水資源的綜合效益，桐柏縣政府同意石步河水庫增加對桐柏化工產業集聚區工業供水量，解決近期工業用水增加需求。符合水資源相關管理政策及區域水資源實際情況。

根據《關于增加桐柏化工產業集聚區用水量暨占用石步河水庫規劃農業用水量指標的補償意見》《關于桐柏化工產業集聚區項目占用石步河水庫農業灌溉水源及設施的補償意見》，桐柏縣化工產業集聚區占用農業灌溉水源指標及設施，按照有關管理規定，占用用水指標的用水戶應作出補償，其補償標準按文件規定執行。同時，相關單位根據要求也出具了《占用農業灌溉水源、灌排工程設施許可承諾書》，承諾占用農業水指標按市縣文件規定標準足額繳納占用補償費，根據水庫灌區建設進度，不應影響灌區用水需要，及時退還占用水量指標。

5 工程用水量及合理性分析

某供水工程屬于其中第二十二類“城鎮基礎設施”類中的“城鎮安全飲水工程、供水水源及凈水廠工程”，屬鼓勵類項目，項目建設符合國家有關行業規定和產業政策及地方經濟發展需要，符合《桐柏縣安棚鎮總體規劃（2014-2030）》《桐柏化工產業集聚區總體發展規劃（2017-2020 年）》《桐柏縣石步河水庫配置方案（報批稿）》等的要求。

建設項目除了少量的自用水外，用水的終端是供水工程覆蓋范圍內的居民生活、城市公共設施和工業企業等用水戶。根據需水預測，規劃2025 年項目區需水總量為3 341 萬m3/a，比現狀年（1 546 萬m3/a）增加1 795 萬m3/a 的需水量。預測根據項目區“十四五”規劃及最嚴格水資源管理用水效率控制目標，依據河南省《用水定額》、有關規范、行業用水定額標準等，結合桐柏縣和化工產業集聚區實際，選用合理的用水定額，體現節水要求，又考慮到經濟發展和生活水平改善的需要，該用水量的預測是基本合理的。

現狀項目區供水能力1 546 萬m3/a，基本達到了供需平衡。隨著項目區入駐企業的增加，規劃2025 年項目區需水總量為3 341 萬m3/a，缺水1 795 萬m3/a。據南陽市南水北調水量消納計劃，計劃2024 年桐柏縣消納水量3 000 萬m3（其中化工產業集聚區1 000 萬m3），因此，供水工程增加800 萬m3/a的石步河水庫水量（加上原有500 萬m3水庫水，總量達到1 300 萬m3），可以滿足區域近期水平年的供需平衡，項目取用水方案是合理的。

6 結語

綜上，某供水工程增加800 萬m3/a（加上原有500 萬m3水庫水，總量達到1 300 萬m3）石步河水庫供水量是合適的，但綜合供水保證率達不到90%，不過可以根據項目用水保證率需要，分類供水，優先供應生活、熱電等高保證率要求的用水部門，需通過其他水源和再生水等其他水源的補充調節，加大區域水量調配能力，完善園區水量配置及調度管理，可進一步提高供水保證率，滿足區域一般工業用水。同時，建議充分利用石步河水庫汛期棄水，在下游河道修建梯級攔水壩等取水工程，增加水源供水量；盡快開工建設南水北調桐柏供水工程，進一步緩解區域水源緊張局面。