嚴格公正司法 守護公平正義

■ 哈書菊 牛國梁

黨的二十大報告首次把法治建設作為專章論述，這是新時代新征程推進全面依法治國的戰略謀劃。其中一項重要任務就是“嚴格公正司法”。公平正義是司法的生命線，公正司法是維護社會公平正義的最后一道防線。

一、以人民為中心是公正司法的本質屬性

人民性是我國司法制度的根本屬性。我國一切權力屬于人民，人民在依法治國中不可動搖的主體地位是由我國人民民主專政國體和人民代表大會制度政體決定的。我國政體與國體制度明確回答了司法是為誰服務的根本問題。人民民主專政的本質就是國家的一切權力屬于人民，人民是國家的主人。因此，廣大人民群眾就是全面依法治國最廣泛、最深厚的主體基礎，公正司法應當堅持全心全意為人民服務，始終要滿足人民群眾的法治需求。

人民性是中國特色社會主義司法制度的紅色基因。以人民為中心的司法價值導向是黨在革命實踐中不斷形成和發展的。毛澤東同志在《論人民民主專政》中明確了人民民主專政下司法機關的政治屬性和人民屬性，強調要強化人民的軍隊、人民的警察和人民的法庭，以鞏固國防和保護人民利益。黨的十九大報告將堅持“以人民為中心”確立為新時代堅持和發展中國特色社會主義的基本方略之一。黨的二十大報告更是強調，“努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義”，真正讓人民群眾都能夠沐浴到明媚的法治陽光。

人民性要求司法要不斷滿足人民群眾的安全感、公平正義獲得感。習近平總書記強調：“要堅持司法為民，改進司法工作作風，通過熱情服務，切實解決好老百姓打官司難問題，特別是要加大對困難群眾維護合法權益的法律援助。司法工作者要密切聯系群眾，規范司法行為，加大司法公開力度，回應人民群眾對司法公正公開的關注和期待”“我們要依法公正對待人民群眾的訴求，努力讓人民群眾在每一個司法案件中都能感受到公平正義，決不能讓不公正的審判傷害人民群眾感情、損害人民群眾權益。”以人民為中心的公正司法，其根本目的就是要保障最廣大人民群眾的合法權益。這與黨的全心全意為人民服務的根本宗旨是一脈相承的。

二、公平正義是司法的靈魂和生命

習近平總書記在中央全面依法治國工作會議上強調，“公平正義是司法的靈魂和生命。”公平正義是中國特色社會主義法治建設的內在要求，是我們黨追求的崇高價值目標，是崇尚法治精神、維護司法權威的核心價值。

司法只有秉持公平正義，才能踐行良法善治。“堅持全面依法治國，推進法治中國建設”應該是良法與善治的有機統一。良法善治作為社會主義法治建設的核心價值，是全面依法治國、推進國家治理體系和治理能力現代化的必然選擇。新時代中國所追求的良法善治，應當在堅持以人民為中心的前提下追求社會公平正義。良法是治國之器，但徒法不足以自行，善治才能讓良法發揮其應有的社會規范作用，化解社會矛盾，維護社會穩定，最終實現社會的公平正義。

只有秉持公平正義，司法才能有助于加快建設公正高效權威的社會主義司法制度，提高司法公信力，獲得人民群眾的信任，讓人民群眾能夠感受到司法的溫度。《中共中央關于全面推進依法治國若干重大問題的決定》以專章的形式針對“保證公正司法、提高司法公信力”作出了全面工作部署。如果沒有公正司法，司法公信力就無從談起，法律權威就會被損害。習近平總書記指出：“如果司法這道防線缺乏公信力，社會公正就會受到普遍質疑，社會和諧穩定就難以保障”“如果人民群眾通過司法程序不能保證自己的合法權利，那司法就沒有公信力，人民群眾也不會相信司法。法律本來應該具有定分止爭的功能，司法審判本來應該具有終局性的作用，如果司法不公、人心不服，這些功能就難以實現。”因此，司法公信力是司法得以良性運行的基本前提，是衡量現代社會司法文明發達的重要標準。

三、踐行公正司法維護社會公平與正義

法治的生命在于實施，司法作為救濟合法權益的最后防線，其基本功能就是平息糾紛，解決社會矛盾，維護社會穩定。公正司法方能彰顯社會公平正義。

以事實為根據，以法律為準繩踐行公正司法。司法維護公平正義不是抽象的，不是自然形成的，是司法機關通過每一個具體案件的公正裁判逐漸確立的。人民群眾對于公平正義的感受，就是從一個個具體案件中獲得的。公正司法必須堅持尊重事實、尊重法律，以證據認定事實，依法律裁判案件。司法機關要積極探索，深化以司法責任制為重點的司法體制改革，推進以審判為中心的訴訟制度改革。在刑事司法領域，應當遵循刑法謙抑性理念，嚴格遵循罪刑法定、疑罪從無、證據裁判的基本原則。在民事與行政司法領域，人民法院要堅持中立原則，遵守契約精神，尊重法律，培育和踐行社會主義核心價值觀，努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義。

踐行公正司法，維護社會公平與正義，司法權應當在法治軌道上加速運行。黨的二十大報告指出，“全面準確落實司法責任制”“規范司法權力運行，健全公安機關、檢察機關、審判機關、司法行政機關各司其職、相互配合、相互制約的體制機制。強化對司法活動的制約監督，促進司法公正。”有權必有責，司法權作為國家公權力的組成部分，應當堅持法有授權應當為、法無授權不可為，嚴格按照法定權限和程序規范用權。

堅持以人民為中心，堅持司法為民、公正司法，是我們黨確立的新時代堅持和發展中國特色社會主義法治建設的基本方略之一。黨的二十大報告明確提出，“嚴格公正司法”“努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義”為我們指明了新時代司法實踐工作的目標和任務。司法工作應當堅持以人民為中心，努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義，守好社會公平正義的最后一道防線，為維護社會公平正義保駕護航。