特色應用型農業大學建設的思考
——以黑龍江八一農墾大學為例

王偉利，王心語，郭 丹，王曉雙，劉靈芝，丁國超，柴 旺，賈永全

（黑龍江八一農墾大學 黑龍江，大慶 163319）

1 應用型農業大學建設的必要性

1.1 落實國家和我省政策導向的必然選擇

2015年，國家出臺引導高等教育改革發展的新舉措，下發《教育部國家發展改革委財政部關于引導部分地方普通本科高校向應用型轉變的指導意見》(教發〔2015〕7號)，積極引導有條件的地方普通本科院校主動向應用型轉型發展，這為學校轉型發展指明了方向。2018年12月，黑龍江省教育廳印發《引導地方普通本科高等學校向應用型轉變的實施方案》的通知，為應用型大學建設指明了總體思路、發展目標、實施步驟和重點任務，為我校提供了難得的發展機遇，有利推動了我校應用型大學建設。地方高校要深刻認識高校向應用型轉變的重要意義，主動承擔起培養應用型人才的歷史使命。學校要結合黑龍江省經濟高質量發展、產業轉型升級的現實需求，明確應用型大學建設的辦學定位和向應用型大學轉型的發展目標，以產教深度融合、校企深度合作為切入點，以人才培養模式改革為突破口，制定轉型發展的實施方案，明確責任人、路線圖、時間表。

1.2 實現與同省農業院校錯位發展的必然選擇

我校與東北農業大學的學科專業相似度高，是同行業同省競爭關系。東北農業大學作為211和雙一流建設高校，有國家和黑龍江省的強力政策支持，而我校在競爭中處于劣勢。我校應規避劣勢，在錯位競爭中打造優勢，實現學校可持續發展。為避免與東北農業大學同質競爭，所以我校選擇了應用型農業大學建設方向，爭取在應用型大學建設上創出新路徑，走出具有自身特色的發展之路，實現與東北農業大學的錯位發展。

1.3 打造自身辦學特色和辦學競爭力的必然選擇

地方高校要打造辦學特色，夯實立校之本和強校根基。必須找準自身使命定位和發展需求，明確辦學理念，依托辦學資源，打造學校的辦學特色和發展優勢，提升學校的核心競爭力[1]。堅持自身辦學特色不僅是地方高校得以發展的關鍵，更是高校安身立命的根本，同時也是高校融入區域經濟和行業產業發展的必然選擇。大部分地方高校存在發展動力不足，辦學特色不鮮明，與區域經濟和產業發展脫節等問題，影響著地方高校辦學質量的提升和制約可持續發展。地方高校要強化服務區域發展的意識，充分挖掘和利用區域發展優勢。學校通過應用型大學的建設，逐漸的凝練和打造辦學特色，促使辦學定位更加準確，辦學思路更加清晰，辦學特色更加鮮明[2]。

1.4 服務龍江全面振興全方位振興的必然選擇

推進新時代龍江全面振興，需要充分發揮高等教育在人才培養中的重要作用，經濟結構升級和調整要求高等院校培養更多應用型創新人才。作為地方高校，學校要牢記黨的教育方針，以落實立德樹人根本任務為重要遵循，著力服務我省 “六個強省” 和現代化新龍江建設。加快培養符合應用型和技術技能型人才，增強學生的實踐能力、創新能力、創業能力和綜合素質，積極為地方經濟建設和社會發展提供人才和智力支持，形成對國家戰略的堅強支撐，為龍江全面振興全方位振興做出積極貢獻。

2 把握應用型農業大學建設的重大問題

2.1 明晰辦學類型和辦學定位

辦學類型和辦學定位是應用型大學建設的首要問題，直接決定了學校的戰略目標和發展方向。學校根據自身辦學使命和行業發展需求，將辦學類型定位明晰為應用型農業大學，將人才培養定位確定為以培養應用技術型人才為主，兼顧應用研究型人才和技術技能型人才。明確了發展導向，明晰了發展任務，聚焦了發展舉措。學校切實發揚民主，廣泛凝聚共識，推動思想動員，將轉型發展戰略納入中長期發展規劃，通過學校大學章程、黨代會報告和職工教代會決議等形式，將應用型大學建設的發展戰略目標進行明確。

2.2 優化專業學科結構

學校扎實推進向應用型轉型發展，優化專業學科的規劃布局和內涵建設，積極推動學科專業向應用型轉變。加強學科專業建設，使專業結構與地方經濟發展相適應，建設符合學校辦學定位，適應區域經濟發展的應用型專業體系[3]。學校面向區域需求，結合現有的學科專業基礎，編制完成了學科專業優化調整方案，進一步優化了學校的專業與學科結構。學校堅持 “以本為本” ，推進 “四個回歸” ，以服務現代農業和龍江經濟發展、建強特色專業為導向，聚焦現代農業，整合專業集群，重點建設 “農產品種植專業集群” “農產品加工專業集群” “畜產品養殖專業集群” “農機裝備現代化信息化專業集群” “物流銷售專業集群” 5個優勢專業集群。撤銷非需專業，實行動態調整。學科專業的優化調整有利的支撐了應用型農業大學的建設。

2.3 構建應用型人才培養體系和實踐保障體系

圍繞應用型人才培養目標及規格制訂培養方案、構建課題體系、建設師資隊伍、改善實踐條件、確定質量標準，建設面向未來、適應需求、引領發展、理念先進、保障有力的應用型人才培養體系。

結合學校的服務面向，構建支持區域經濟社會發展的應用型人才培養體系，凝練產教深度融合模式，組建產業學院。黑龍江八一農墾大學北大荒農產品加工現代產業學院獲批教育部首批現代產業學院，成為我省唯一入選高校。實現了產教深度融合，擴大學生生產實踐渠道，提升學生生產實踐能力。秉持 “厚基礎、精專業、重實踐、強能力、高素質” 教育理念，構建應用型人才培養方案和課程體系，實現了專業教育與個性化教育的結合，實現 “兩課堂” 貫通及創新創業教育的高度融合，使人才培養規格適應經濟社會發展需要[4]。

2.4 突出應用型農業大學辦學特色

學校傳承 “北大荒精神” 文化基因，將雙創教育與紅色文化、專業教育、農業產業深度融合，打造以培養現代化大農業創新創業人才為核心，以教師和學生為雙主線，以雙創教育與紅色文化、專業教育和農業產業深度融合為路徑，以提升實踐能力、創新能力、創業能力、綜合素質為目標，以 “一心、雙線、三路徑、四提升” 為模式的創新創業育人體系，進一步優化了創新創業教育體系的要素。構建了具有靈魂的、生機勃勃的農業院校創新創業新生態。為墾區建設和龍江發展培養具有 “北大荒精神烙印” 的應用型人才。

2.5 優化育人模式

學校致力于將北大荒精神” 融入到學校的人才培養、科學研究和社會服務等職能任務中，傳承 “北大荒精神” 文化基因，將雙創教育與紅色文化、專業教育、農業產業深度融合，構建了 “四同、三全、兩結合、一融入” 服務模式，即：學校與墾區發展同源、實踐教學與農業生產同向、科技服務與農業生產同行、教師與生產人員同心；三全： “全方位、全過程、全員參與” 的實踐教學理念[5]；兩結合：實踐教學與生產實際結合、社會服務與區域發展結合；一融入：將北大荒精神全方位融入到學校的教育教學過程中，全面提升實踐教學效果。

特色應用型大學建設過程中的主要問題如圖1所示。

圖1 特色應用型大學建設主要問題示意圖

3 應用型大學建設的具體舉措

3.1 編制實施了系統的應用型大學建設的規劃和實施方案，全面指導特色應用型大學建設

按照特色應用型大學建設目標和內涵，編制學校發展的 “十四五” 發展規劃、 “十四五” 規劃實施方案、特色應用型本科示范高校建設規劃、黑龍江八一農墾大學專業學科優化調整方案、人才培養方案、學校產教融合建設方案、服務墾區行動計劃等系列發展規劃和實施方案，全面指導學校的特色應用型大學建設。

3.2 面向區域社會經濟發展，強化產教融合發展

密切跟蹤我省經濟結構調整、產業轉型升級的趨勢動態，結合我省 “六個強省” 建設，加快融入區域經濟社會發展。加強頂層設計和整體謀劃，建立與區域和行業企業人才培養及技術創新需求對接的長效機制。以產業學院建設為契機，積極爭取地方政府和行業企業支持，共建共享協同創新中心和創新創業基地，構建高校和區域經濟社會聯動發展格局。

搶抓哈大齊國家自主創新示范區建設機遇，主動與區域創新要素資源進行對接，推動高?？蒲袆撔潞腿瞬排囵B與區域發展的深度融合，加快構建人才培養、科技創新、技術服務的協同發展新機制，服務我省現代農業發展和區域經濟轉型升級。確定了以農業產業鏈為主線農學類綜合實習實訓6個大類（農學類、畜牧獸醫學類、農業機械與工程類、食品加工類、農產流通類實境化實習實訓平臺和公共基礎實驗中心）的硬件建設項目和以人才培養為主線的5個方面的軟件建設項目，切實強化產教融合發展的力度和深度。

3.3 “引培并舉，多措并重” ，建強 “雙師雙能型” 應用型教師隊伍

緊密結合學校轉型發展目標和應用型人才培養的要求，健全教師隊伍協同機制，促進雙向交流，提高雙師雙能型教師隊伍整體建設水平。鼓勵和支持教師以解決企業、行業需求為目標，參與科研實踐和技術研發，構建產學研結合的實踐教學體系[6]。學校啟動了 “青年教師生產一線實踐鍛煉計劃” ，鼓勵教師到企業、事業單位、政府機關等掛職、兼職、實踐鍛煉[7]，貫徹落實 “三區” 人才支持計劃，建立教師實踐鍛煉基地，著力加強一線技術技能人才培養，建立了一支穩定的 “雙師型” 教師隊伍，專任教師中具有企業工作經歷和行業背景的有530人，占比達50%， “雙師雙能型” 教師隊伍建設取得明顯成效。

3.4 組建了支撐應用型大學建設的教學與科研平臺

為支撐應用型大學建設，學校進行了教學科研資源的整合和共建共享。圍繞應用型人才培養的需求，以國家級實驗教學示范中心為重點，以中西部實驗大樓建設和使用為契機，整合全校教學資源，組建了支撐應用型大學建設和人才培養的教學平臺。以國家雜糧工程技術研究中心為依托，整合全校的國家級、省部級和學校的科研平臺資源，高水平共建實驗設備中心，為應用型人才培養提供有力支撐。融入以企業為主體的區域創新體系，實現技術創新、成果轉化、產業升級，推動資源整合和互利共贏，服務區域經濟和產業發展。

4 應用型大學建設的若干建議

4.1 搶抓政策機遇，果斷轉型發展

從國家到地方均出臺了引導和鼓勵高校向應用型轉型的政策，地方高校要在國家和地方政策出臺后搶抓政策機遇，積極研討論證，果斷抓住轉型發展的機遇。通過政策、規劃和方案的制訂，積極穩妥推進轉型，形成應用型大學建設的基本依據和行動指南[8]。

4.2 重構優化培養體系，引領轉型發展

學校發展定位決定了學校未來發展的戰略導向，是學校未來發展壯大的關鍵，而人才培養模式是發展定位準確與否的根本。因此要將改革人才培養模式、重構優化人才培養體系，作為轉型發展的核心任務。通過人才培養目標、規格、方式等多方面的改革來推動區域科學技術創新、產業結構調整以及供給側結構平衡等，從而構建具有鮮明區域特色的應用型人才培養體制機制。

應用型人才培養的最重要環節是適量增加實踐教學的比例，學校通過與行業企業建立應用型人才培養的聯動機制，將企業的生產技術、經營特色、產品優勢、質量標準等作為更新實踐教學內容的切入點。以創新人才培養模式為突破口，鼓勵學生積極參與產學研合作項目，提升其運用理論知識解決生產實際問題的能力，促進將學生知識轉化為技術技能，技能與行業需求相匹配，與企業崗位需求相適應，與行業企業發展人才需求相符合，從而探索出一套產學研用高度結合的應用型人才培養模式，推動學校向應用型轉型發展。

4.3 深化治理結構改革，提升管理現代化水平

建立由地方政府、行業和用人單位等參與的學校理事會制度和專業指導委員會制度，地方政府、行業、企業全方位全過程參與學校管理、專業建設、課程設置、人才培養和績效評價。探索與行業、企業共同組建教育集團和產業學院。建立地方、行業、企業多元投入機制，形成政府積極引導、企業深度參與、學校主動作為的轉型聯動機制[9],合力推動學校轉型發展。

4.4 深化產教融合，推動轉型發展

地方高校的轉型發展是地方政府、行業企業、地方高校及專家學者的廣泛共識。堅持為國家產業升級轉型、實體經濟發展提供高素質應用技術型人才的發展定位，把轉型發展、服務地方經濟、培養應用型人才作為學校發展的根本出路。高校轉型發展要打破傳統思維方式和辦學模式，適應產業發展和技術進步的要求，立足服務地方經濟社會發展，不斷加強與企業的合作，積極推進 “產學研用結合” ，深化產教融合，構建協同育人體系。加快高素質技術技能型人才隊伍建設，推進產學研用協同創新，積極投身實施創新驅動發展戰略，著重培養應用型落地人才，為適應經濟轉型升級和區域產業發展提供人才支撐。

4.5 加強 “雙師” 型隊伍建設，探索轉型路徑

師資隊伍建設成效決定著學校向應用型轉型的成敗。學校要抓住向應用型大學轉型的契機，不斷調整師資隊伍建設結構，把打造 “雙師” 型教師隊伍放在應用型大學轉型發展的突出位置，全面深化 “雙師” 型人才隊伍建設力度，以保障應用型人才培養目標的順利實現。

學校將校企合作作為培養雙師型教師隊伍的重要捷徑，通過與行業企業共建合作平臺，聘請一定數量在行業企業中具有豐富經驗的優秀技術人員來校擔任專兼職教師，開設選修課程或校本課程等方式，將產業發展的前沿動態引入教學內容當中，使學生所學知識能夠與職業發展需求有效對接。選派優秀教師在企業開展全職工作，深度融入企業的生產實踐，通過深入企業生產一線進行頂崗實習或掛職鍛煉的方式來培養雙師型教師，并使其真正達到 “雙師雙能型” 教師的職業標準。

改革教師績效考核與評價機制。通過弱化學術性指標評價權重，適當增加實踐教學和應用性科研比重的方式，將過去完全以學術性指標來評聘教師的方式逐步轉變為突出應用性指標的評價機制，促進現有以學術型為主導的教師向應用型方向轉變，從而擴大雙師型教師的比例，并進一步提高 “雙師雙能型” 教師的含金量。

4.6 服務區域經濟，筑牢轉型基石。

要切實圍繞地區產業結構特點、就業結構需求和區域經濟發展形勢，適時進行學科資源整合。以特色學科建設作為突破口，根據區域行業特點設置專業性學科，在課程設置、師資隊伍建設以及科學研究等方面重點突出應用性，注重理論與實踐相結合，不斷強化實踐教學環節，真正實現產學研相結合，構建學術、技能和職業相結合的應用型人才培養模式，最大限度地滿足區域經濟建設和社會發展對高校在人才輸出、科學研究、社會服務等方面的現實需求。