荊州市供應鏈物流分析報告

馬千一

供應鏈物流的發展與諸多因素都有著密切的關系，同時關系到諸多行業的發展。本文對荊州市供應鏈物流從多個方面進行了分析，并根據地區實際情況提出了發展策略。

為貫徹落實湖北交投集團供應鏈物流研究課題啟動會精神，荊州投資公司主動對接荊州市發改委、荊州市交通局、荊州市地方鐵路有限公司、湖北荊州煤炭港務有限公司、荊州市港務集團等企事業單位，根據《荊州市國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標綱要》，結合荊州市供應鏈物流發展現狀，制定本實施路徑和方案。

一、荊州市交通基礎設施基本情況

目前荊州市已基本形成由公路、水路、鐵路、航空組成的綜合立體交通網。公路方面，基本形成“五縱三橫”的高速公路網和“十五縱九橫十聯”的國省干線網以及以縣城為中心、鄉鎮為節點、建制村為網點、連接城鄉、覆蓋全域的農村公路網，全面實現“縣縣通高速”，國省道基本達到二級及以上公路。水路方面，長江橫貫荊州全境，所轄8個市縣均坐落在長江干流兩岸，長江岸線483公里，占全省的46.5%，其岸線資源在湖北長江經濟帶建設中占有得天獨厚的優勢。荊州港口位于長江黃金水道中游、江漢平原腹地的荊州市，滬漢蓉鐵路、二廣高速、滬渝高速公路等在此交匯，是承東啟西、連南接北的交通要道和物資集散地，荊州港作為全國28個內河主要港口之一和國家一類水運口岸，依托其相對較好的航道條件、港口基礎設施和口岸配套服務，是長江中上游和我國中西部地區物資轉運的重要節點。鐵路方面，漢宜鐵路、浩吉鐵路、荊沙鐵路形成一橫一縱一支的鐵路格局。依托長江黃金水道、浩吉重載鐵路，以荊州煤炭鐵水聯運儲配基地為核心，打造新能源新材料集疏運一體化物流體系。航空方面，荊州沙市機場于2020年10月20日試飛成功，可滿足年旅客吞吐量70萬人次、貨郵吞吐量2450噸的使用需求。

二、荊州市經濟基礎和產業基礎

（一）荊州市經濟基礎

2021年荊州市地區生產總值2715.52億元，按可比價格計算，比上年增長12.0%，對比2019年，兩年平均增長2.7%。分產業看，第一產業實現增加值527.67億元，增長11.7%；第二產業實現增加值879.15億元，增長14.6%；第三產業實現增加值1308.70億元，增長10.4%。產業結構由2020年的19.2：31.6：49.2調整為19.4：32.4：48.2。在第三產業中，交通運輸倉儲和郵政業、批發和零售業、住宿和餐飲業、房地產業、金融業、其他服務業增加值分別增長30.5%、11.8%、17.4%、7.8%、2.9%、9.2%。價格運行保持穩定，全市居民消費價格比上年上漲0.2%，漲幅比上年回落2.4個百分點。

（二）荊州市產業基礎

1.荊州區。荊州區以工業為主導，形成了石油機械、食品加工、新型建材、紡織服裝等產業集群，荊州區成為湖北省海洋石油裝備制造重點生產基地；農產品加工企業不斷壯大，以糧食、油脂、棉紡織、水產品、畜禽產品、林紙、蜂產品等為主的七大加工產業體系穩步推進。全區石油機械、食品加工、新型建材、紡織服裝等工業園區按行業進行了分類布局，產業布局更趨合理。

2.沙市區。沙市區正努力打造全國重要的針紡織產業集群和中部地區高端裝備制造業集群，已形成機電汽配、輕工紡織、醫藥化工、農產品加工、建材家居等傳統支柱產業。

3.松滋市。松滋市積極構建“一區四園一帶”的總體格局，即以松滋經濟開發區為主體，城東工業園、臨港工業園、劉家場礦產品工業園為載體，打造長江經濟帶綠色發展樣板區、“宜荊荊恩”城市群協同發展先行區。其中城東工業園是松滋中心城區的組成部分，是“一區四園”的核心園，是高新技術產業園，包括白酒釀造、機械制造、紡織服裝、新型能源、生物醫藥等產業。

4.江陵縣。江陵縣結合自身資源條件，形成以農產品加工、輕工建材、機電制造為主導的支柱產業。搶抓國家“北煤南運”重大戰略機遇，依據產業基礎，將著力發展煤電煤化產業、服裝智能制造產業以及資源循環利用產業為特色的新興產業。江陵經濟開發區“一區三園”初步成形，包括城東工業園、沿江產業園和煤電港化產業園。

5.石首市。石首市堅持國家產業政策和“工業強市”導向，打造醫藥化工、輕工建材、裝備制造、農產品加工、紡織服裝五大主導產業集群。

6.洪湖市。洪湖市工業經濟形成了石化裝備制造、水產食品加工、紡織服裝加工和生物質能源制造四大產業。全市按照產業劃分為東部工業集聚區、中部現代農業集聚區。

7.公安縣。公安先后培育湖北車橋、凱樂科技兩家上市公司，重點打造開發區和青吉、孱陵、藕池、南平工業園“一區四園”工業發展格局，初步形成了汽車零配件、塑料新材、生物制藥、化工建材、造紙包裝、農副產品加工、戰略新興產業等“6＋1”產業體系。

8.監利市。監利是魚米之鄉、活力之城。監利是國家現代農業示范區首批改革與建設試點縣，連續多年被授予“全國糧食生產先進縣標兵”稱號。監利工業基礎完備，實行“一區四園”（經濟開發區，城東工業園、新溝工業園、朱河工業園、白螺工業園）管理模式，園區堅持產城一體、生態優先的建設理念，建成區面積達到34.5平方公里。

（三）產業環境分析

從整體情況分析，荊州市三產結構為1：1.5：2，經濟結構以第三產業為主，產業經濟發展羸弱。一是物流帶動輻射功能和能級不足，由于荊州市各縣市區均有產業分布，產業集群化程度不高，導致物流業存在帶動性不強、輻射面不廣、結構性不優等突出問題。二是多式聯動體系尚不完善。荊州是長江流域鐵水聯運的較佳經濟節點，但目前缺乏規模化、專業化、綜合性的多式聯運樞紐，碼頭設施、鐵路專用線等硬件建設相對不足；大宗貨物交易平臺等信息化建設處于起步階段，多種多式聯運之間還缺乏有效銜接。

三、實施路徑

（一）實施多式聯運示范工程

一是構建多式聯運疏運體系。與荊州市地方政府協同推動松滋港區車陽河作業區、中心城區木沉淵作業區、公安港區、江陵濱江新區等集疏運鐵路建設。完善荊州市“七縱三橫一環”高速公路網，加快武松高速荊州段、李埠長江公鐵大橋、觀音寺長江大橋等項目建設，實施荊州開發區至江陵港區等一批疏港公路，提升與周邊省市聯通水平。

二是構建多式聯運品牌。湖北交投集團應與荊州港務集團、荊州地方鐵路公司、荊州煤炭港務有限公司加強合作，共同打造多式聯運集合體。

三是構建多式聯運區域聯盟。加強“宜荊荊恩”城市群、洞庭湖生態經濟圈物流區域協作，共同打造物流一體化示范區。推動港口、鐵路、機場、陸港等多種物流運輸體系聯動發展，提高荊州的組貨集貨能力和區域輻射范圍。

（二）實施農產品冷鏈物流體系建設工程

一是建設生鮮農產品產地集配中心、冷庫、產地倉等設施。加強生鮮農產品屬地管理，配備預冷、低溫分揀加工、冷藏運輸、溫度監控等冷鏈設施設備，在貨物運輸的源頭就減少耗損量，大大提高運輸環節的品質。

二是打造農產品交易物流基地。以荊州高新區農產品交易中心為依托，打造農產品物流基地。建設農產品特色交易中心、淡水產品交易市場、智慧冷鏈產業園，申報創建國家骨干冷鏈物流基地。引導供銷企業與超市、農資配送中心、專業大戶、農村合作社等建立穩定業務關系，發展產運銷一體化的物流供應鏈服務，形成匯通全國的農產品流通大格局。

三是進行信息化和智能化改造。建設湖北省生鮮農產品期貨交易中心，完善市場價格體系和宏觀市場分析，實行公平、公正、公開的采購機制。加強智能化改造，在冷鏈運輸過程中進行全流程監控，對產品運輸過程中的溫度變化進行預警及干預。

（三）大力發展電商物流產業

近年來，荊州市快遞行業按照“打通上下游、拓展產業鏈、畫大同心圓、構建生態圈”思路，堅持“安全發展、市場主導、創新驅動、普惠協調、綠色節能”，走規模化、集約化、高質量發展道路。中國郵政集團有限公司荊州二級郵區中心、中通快遞集團鄂西南（沙市）智能科技電商快遞產業園、韻達華中（荊州）快遞產業園、圓通速遞智創園及鄂西南總部、荊州市昊瀚電商快遞物流產業園5個大型電商物流產業園項目的落地，將極大提升電商物流的分撥、中轉、運輸能力，提升商品物流的處理效率。

（四）以物流信息化、智能化建設促進區域供應鏈的完善

1.打造物流信息化平臺

一是整合各系統的物流信息資源，構建由物流公共管理信息、物流業務信息交換和行業、企業物流信息處理三個層次組成的物流信息交換平臺。

二是建立科學的物流資源管理體系。通過建立物流車輛運力資源管理系統和倉儲供應商資源管理系統，為道路運輸物流的生產提供及時、完整的車輛運力資源信息和倉儲儲力資源信息，提高道路運輸物流生產規模效益。

三是實現與 GIS、GPS 系統的有效結合，對物流車輛運行狀態的全面監測和預警，建成安全管理系統。建立具有國際先進水平的車輛行車安全監控體系，對物流重點車輛運行狀態進行全程監控、跟蹤，實現車輛故障全面監測、預警。

2.實施物流智能化提升工程

一是根據交易數據和質量，建立交易臺賬，并與銀行、信托等金融機構合作充分挖掘供應鏈金融的潛力。二是在物流園區推廣使用自動識別、電子數據交換、可視化、貨物跟蹤、智能交通、物聯網等先進技術的物流設施和裝備，提高物流園的運作效率。

四、積極爭取省市地方政策支持

（一）支持多式聯運發展

1.支持航運企業以荊州港（鹽卡港區）為節點開展集裝箱“水水聯運”，按照20英尺重箱100元的標準、40英尺重箱160元的標準予以補貼。

2.支持航運企業以荊州港（鹽卡港區）為始發港開通集裝箱航線，對往返上海港按照每航次10萬元的標準予以補貼，對往返城陵磯港按照每航次0.6萬元的標準給予補貼，對往返荊州市各縣市區集裝箱碼頭按照每航次0.3萬元的標準予以補貼。

3.對以荊州港為節點開展集裝箱鐵水聯運的物流企業，根據實際完成載貨標準重箱量結合鐵路運輸里程予以補貼。

（二）支持物流企業做大做強

1.對物流企業將區域總部注冊地、繳稅地由外遷入我市城區，年實繳增值稅、企業所得稅總額達300萬元（含）以上的，以該企業對地方經濟的貢獻，自開始納稅之日起連續8個年度，前5年參照地方財政收益額按80%給予獎勵，后3年按50%給予獎勵。

2.對符合物流發展規劃并入駐公共物流園區的企業，營業收入首次達到1億元且入庫稅金達500萬元的物流企業（獨立法人），參照當年該企業對地方經濟的貢獻，不超過地方財政收益額的20%實施一次性獎勵，最高可獲得200萬元支持。

3.對新晉升國家3A、4A、5A級的物流企業分別給予20萬、30萬、50萬元一次性獎勵。

4.對全國性品牌快遞企業在荊州設立跨市級區域性快件分撥中心的，給予20萬元一次性獎勵。

5.對市場主體投資建設全市物流公共信息平臺，納入“數字荊州”平臺管理，并為其他企業提供開放式接入服務的，按項目投資額的8%給予一次性獎補，最高不超過200萬元。

（三）落實稅收土地支持政策

1.落實交通運輸行業及農產品等貨物實行增值稅降稅，物流企業自用或者租用大宗商品倉儲設施用地減半計征城鎮土地使用稅，貨物運輸企業貨物運輸收入、倉儲保管企業的倉儲保管收入印花稅下調等政策。

2.對農產品批發市場或直接用于物資儲備、中轉、配送、分銷作業、運輸裝卸以及相應附屬設施的物流用地（具有物資批發、零售等市場交易功能的用地除外），按項目所在地工業用地最低標準確定出讓地價。鼓勵通過“先租后讓”“彈性出讓”等多種方式向物流企業供應土地。

五、爭取集團政策支持

根據《湖北省交通投資集團有限公司“十四五”發展規劃》，發展集團供應鏈物流應按照“整合資源、能力升級、規模拓展、協同創新”的思路，建議可采取“武漢總部＋區域協同”的模式，以地方區域公司為“橋頭堡”，收集地方政府各種資源，并與集團有供應鏈物流相關業務的公司合作，在現有荊州區域公司的體系下，在荊州市建立供應鏈物流區域總部。一是可以增加與地方政府的對話話語權，獲取更好的招商引資的政策。二是充分挖掘集團專業公司的潛力，提升專業能力，增強核心競爭力。三是與當地區域投資公司等形成一盤棋、連軸聯動，發揮更大效能。

（作者單位：長江大學經濟與管理學院）