定海區蔬菜質量安全檢測分析及對策

周靖涵

(舟山市定海區農業農村局， 浙江 舟山 316000)

蔬菜作為定海區農業的主導產業之一，因海島節水型蔬菜特色而列入浙江省11個特色蔬菜生產區域。主要為葉菜類、茄果類、瓜類、豆類、蔥蒜類等。在產業布局方面，主要蔬菜生產區分布在馬岙街道、小沙街道、雙橋街道、白泉鎮以及鹽倉街道等。目前,全區蔬菜基地總面積約467 hm2，加上散戶種植面積，估算全區蔬菜種植農田面積約1 147 hm2。2021年播種面積約3 450 hm2，總產量66 428.28 t，667 m2產量1 284 kg。為更好地保障市民舌尖“安全”，深化國家農產品質量安全縣建設成效，發展綠色安全的生態型農業，近年來定海區出臺各種措施來保障農產品質量安全，落實農產品質量安全監管責任。其中，把開展轄區內農產品質量安全定量檢測、開展風險評估，作為農產品質量安全風險源頭管控和風險管理決策的重要依據。為保障蔬菜生產質量安全，讓市民拿穩菜籃子，有必要對現有種植蔬菜及生長環境中農藥殘留狀況進行調查分析和風險評估，為今后科學使用農業投入品、安全生產管理提供分析依據。

本研究跟蹤定海區主要的蔬菜生產基地2021年全年農業投入品使用情況，在蔬菜上市季節不定期抽取蔬菜樣品，檢測農藥殘留量。同時對照2018—2020年蔬菜農業投入品檢測數據，結合檢測結果進行風險評估及對比分析，旨在了解定海區近年來各類蔬菜農藥殘留情況，對存在的安全風險進行管控，并提出相關建議。

1 材料與方法

1.1 樣品采集

2021年全年共計抽檢蔬菜樣品53批次，涉及主體28個，抽樣主體覆蓋馬岙街道、白泉鎮、雙橋街道、小沙街道、鹽倉街道等主要蔬菜生產鄉鎮。其中，葉菜類蔬菜21批次，占蔬菜樣品的39.6%；茄果類蔬菜9批次，占17.0%；根莖類蔬菜8批次，占15.1%；瓜類蔬菜7批次，占13.2%；甘藍類蔬菜3批次，占5.7%；豆類蔬菜3批次，占5.7%；食用菌2批次，占3.8%。

1.2 檢測依據

依據GB 2763—2021進行檢測。

1.3 農藥檢測項目

對甲胺磷、對硫磷、甲基對硫磷、六六六、氧樂果、甲拌磷、克百威、涕滅威、甲基異硫磷、水胺硫磷、樂果、敵敵畏、毒死蜱、乙酰甲胺磷、三唑磷、丙溴磷、殺螟硫磷、二嗪磷、馬拉硫磷、亞胺硫磷、伏殺硫磷、辛硫磷、氯氰菊酯、氰戊菊酯、甲氰菊酯、氯氟氰菊酯、氟氯氰菊酯、溴氰菊酯、聯苯菊酯、氟胺氰菊酯、氟氰戊菊酯、三唑酮、百菌清、異菌脲、滅多威、甲奈威、三氯殺螨醇、腐霉利、五氯硝基苯、乙烯菌核利、氟蟲腈、啶蟲脒、噠螨靈、苯醚甲環唑、嘧霉胺、阿維菌素、除蟲脲、滅幼脲、多菌靈、吡蟲啉、甲氨基阿維菌素苯甲酸鹽、烯酰嗎啉、溴蟲腈、咪鮮胺、嘧菌酯、二甲戊樂靈、噻蟲嗪、氟啶脲、茚蟲威、甲霜靈、丙環唑、腈菌唑、霜霉威、戊唑醇、甲基硫菌靈、噁霜靈、醚菌酯、滅蠅胺、多效唑、氟吡脲、 氯蟲苯甲酰胺、氯菊酯、醚菊酯、蟲酰肼、吡唑醚菌酯等75種農藥進行檢測。

1.4 農藥殘留狀況

2021年農藥檢出31批次，占蔬菜樣本的58.49%。未檢出陽性樣本，合格率為100%。53批次蔬菜樣本中共檢出農藥11種，分別為啶蟲脒、多菌靈、多效唑、噁霜靈、甲氨基阿維菌素苯甲酸鹽、氯蟲苯甲酰胺、嘧霉胺、滅多威、霜霉威、烯酰嗎啉、腐霉利。其中殺蟲劑4種、殺菌劑6種、植物生長調節劑1種。殺蟲劑和殺菌劑間隔期操作不當或計量超標，也是蔬菜農殘超標的主要原因，是蔬菜種植過程中農藥使用最大的安全隱患。啶蟲脒和烯酰嗎啉的檢出率最高，均有5批次樣本檢出該2種農藥，檢出率為9.4%，啶蟲脒檢出產品為普通白菜、芹菜、萵筍、馬鈴薯，烯酰嗎啉檢出樣本為番茄、茄子、菠菜。其次是嘧霉胺、霜霉威，均有4批次樣本檢出該2種農藥，檢出率為7.5%，嘧霉胺檢出樣本為黃瓜、番茄、花椰菜，霜霉威檢出樣本為花椰菜、菜薹、普通白菜。由表1可知，農藥檢出產品多集中在普通白菜類，其次是菠菜和花椰菜，農戶在對這幾種蔬菜產品用藥時，要注意用藥劑量和間隔期規范，監管人員應加大這幾類蔬菜的抽樣頻次。

表1 蔬菜中農藥殘留量的檢測結果

由表2農藥檢出品種分布情況可見，2021年全年蔬菜檢測批次中葉菜類、茄果類、甘藍類農藥檢出率較高，分別為71.4%、77.8%、75.0%,均高于根莖類、豆類、瓜類、食用菌類。在生產中要多規范該幾類蔬菜的用藥管理，關注用藥情況。葉菜類檢出的農藥主要有啶蟲脒、多菌靈、多效唑、噁霜靈、氯蟲苯甲酰胺、滅多威、霜霉威、烯酰嗎啉、腐霉利，3種為殺蟲劑，5種為殺菌劑，1種為植物生長調節劑。茄果類檢出的農藥主要有甲氨基阿維菌素苯甲酸鹽、嘧霉胺、烯酰嗎啉，1種為殺蟲劑，2種為殺菌劑。甘藍類檢出的農藥有多效唑、嘧霉胺、霜霉威，1種為植物生長調節劑，2種為殺菌劑。由此判斷殺菌劑和殺蟲劑的不規范使用依舊是很大的安全隱患。

表2 農藥檢出品種分布

由表3可見，在不考慮蔬菜上市季節分布和抽樣頻率影響的情況下，2021年農藥檢出的蔬菜樣本集中在3、4、6月，檢出率分別為18.9%、17.0%和13.2%。檢出的農藥主要有啶蟲脒、多菌靈、多效唑、噁霜靈、氯蟲苯甲酰胺、嘧霉胺、滅多威、霜霉威、烯酰嗎啉、腐霉利，檢出農藥的蔬菜種類主要為菠菜、菜薹、花椰菜、普通白菜、馬鈴薯、番茄、黃瓜、茄子、四季豆。

表3 檢測時間分布

2 風險點分析

由以上分析可得，2021年定海區蔬菜質量安全情況整體良好，未發現不合格檢測批次。種植過程中殺蟲劑和殺菌劑農藥使用率較高，其中啶蟲脒和烯酰嗎啉的檢出率最高。啶蟲脒是高效內吸性氯化煙堿類殺蟲劑，殺蟲速度快，殺蟲譜廣，可防治蔬菜、果蔬、玉米和煙草等作物的半翅目、纓翅目、同翅目和鱗翅目等害蟲。烯酰嗎啉屬嗎啉類殺菌劑，是一種具有預防、治療、鏟除作用的低毒、內吸性殺菌劑，對霜霉菌和疫霉菌有獨特的作用方式，是防治霜霉菌、疫霉菌引起病害的特效藥，對卵菌綱真菌生活史的各個階段都有作用。該2種農藥除蟲害面廣、高效，同時也存在一定農資市場利潤驅動因素，所以多數農戶在購買同類型農藥時，都會選擇這2種農藥。雖然全年未有農藥殘留超標現象，就檢出率看，存在一定風險隱患，主要原因可能是生產主體受市場供求和價格利益驅動，為了保證蔬菜收成和良好賣相，在市場上能賣個好價錢，個別農戶在病蟲害防治期間人為縮短了農藥使用安全間隔期或出現用藥不當情況，忽略規范操作，根據自己的經驗盲目用藥[1]。農藥檢出的蔬菜種類主要以葉菜類、茄果類、甘藍類為主，檢出時間集中于3、4、6月，特別是梅雨季節前后、夏季高溫天氣臨近，蔬菜多出現霜霉病、白粉病、炭疽病等病害，該幾種蔬菜品類及該段種植時間，需要加強用藥管理，尤其是殺蟲劑和殺菌劑的使用情況，注意劑量和用藥間隔期，監管部門加強日常巡查。

由表4可得，對比2018—2021年檢測數據，近4 a定海區蔬菜農藥檢出率穩定在65%以內，基本呈現安全率穩步提升的趨勢。得益于近幾年對農產品質量安全工作日益重視，從上至下農產品質量安全監管體系逐漸完善；監管部門通過不斷宣傳教育，加上社會關注度不斷提升和輿論導向影響，以及消費習慣的改變，越來越多的消費者更看重產品是否健康綠色，價格因素不再是最重要的。這些都導致農業主體安全責任意識日益提升，科學用藥、綠色管理的理念被越來越多的農戶應用到實際生產中，形成各部門通力協作、齊抓共管、社會共治的有效機制和良好氛圍。

表4 2018—2021年檢出情況

3 意見建議

3.1 開展重點檢測，加強監管力度

將葉菜類、茄果類、甘藍類作為風險重點，在用藥高峰期，特別是梅雨季節前后和高溫季節開展蔬菜專項檢測，特別加強以上3類蔬菜的抽樣力度，重點加強對農產品投入品中殺蟲劑和殺菌劑的檢測，日常加強對高風險生產主體的監管和巡查力度，加大抽樣檢測頻次，排查風險隱患。抽樣檢測工作保障規模化以上主體監測全覆蓋，兼顧小散戶的質量安全監測，確保上市農產品質量安全。

3.2 開展“肥藥兩制”改革，推廣綠色防控

積極推廣農作物病蟲害統防統治和綠色防控，推廣保護性輪作制度，推廣高效、低毒、低殘留農藥，推行綠色生產，改善和保護農業生態環境。從源頭上加強對農藥使用的管控，采用更綠色的生產方式，降低農藥使用；全面推進農業標準化工作，開展特色主導產品標準化生產體系建設。鼓勵開展綠色認證，深化“肥藥兩制”改革，加快建設農藥化肥精準管控系統。開展“肥藥兩制”改革農資店創建，從源頭規范農業投入品流通使用，形成農業投入品“進—銷—用—回”全周期閉環管理，為有效落實化肥農藥實名制購買、定額制施用提供實現路徑。

3.3 開展部門聯動，提高安全意識

農產品質量安全管理涉及農業、市場等多個部門，加強部門聯動[2]，明確部門分工。擴大主體巡查覆蓋面，不遺漏中小散戶。執法部門加強執法力度，保障重點時段、重大活動、重要農時等關鍵節點期間農業生產和農產品質量安全，以問題發現為導向，樹立典型案例，加強宣傳，在全區范圍內起到警示作用，鞭策主體落實應盡該盡的主體安全責任。市場部門與農業部門加強合作，有效落實農產品準入準出制度，提高主體安全生產意識。

3.4 開展合格證制度，完善追溯管理

將農業企業、合作社、家庭農場三大類主體和規模以上種養大戶納入省農產品質量安全監管網站，實行省市區聯網動態管控，并實施浙農碼(合格證)管理制度，要求規模主體全部開展合格證打??；加強與市場監管部門對接，開展產地準出與市場準入管理工作[3]，所有農產品“憑證入市”“憑碼流通”。中小散戶檢測合格發放紙質合格證、查驗合格證后進入市場。推動農業生產者落實農產品質量安全第一責任人責任，建立生產者自我質量控制、自我開具合格證和自我質量安全承諾制度。

3.5 開展信用評定，創新監管模式

以標準化生產管理為落腳點，突破監管瓶頸，創新監管手段，逐步構建以信用為核心的農產品質量安全監管新模式，為農產品質量安全工作賦能增力，形成高水平農產品質量安全共治新格局。摸索開展“信用+”管理模式，加強與金融、市場、品牌建設、項目扶持等掛鉤，根據日常監管情況，將主體分為多個信用等級，以信用等級為前置條件，等級低的主體不予進入農貿市場、超市等主要市場；取消相關項目立項扶持；不授權使用區域公共品牌，取消申報綠色食品認證資格；收縮信用貸款額度，有重大信用性質惡劣情形的直接取消授信等。不同等級享受不同的貸款利率優惠、信貸額度以及不同力度的項目扶持傾向等，以此來反向倒逼主體落實主體安全責任。形成信用等級預警機制，將等級低的主體納入重點監管范圍，定期開展檢查，加大執法力度，加大監督抽樣頻次，一旦發現問題嚴肅處理。定期摸排嚴重失信主體，制定問題清單，做好失信主體整改、修復工作。