靈活運用紀檢監察建議　提升監督質效

十九屆中央紀委四次全會工作報告提出：“用好紀檢監察建議有力武器，以紀法剛性約束推動問題一項一項整改到位。”紀檢監察建議是紀檢監察機關履行監督首責的重要手段，也是預防腐敗、糾偏扶正的有效措施。岳池縣通過糾建并舉、系統施治、完善機制等措施，有效發揮紀檢監察建議提醒糾偏、源頭治理的作用，提升監督質效。

緊盯問題源頭，及時提醒糾偏

堅持實事求是，突出問題導向，融合群眾反映、網上輿情、信訪舉報、日常監督、專項巡察等工作中發現的隱患難點，結合實際深入分析、綜合研判，提出高質量的建議。

一問一策，提高建議精準性。準確理解把握紀檢監察建議的精神實質，對監督執紀中發現的黨風廉政建設風險點，苗頭性、傾向性問題，以及立案查處等個案問題，一“問”一分析，深入分析問題背后的深層次原因，結合問題實際情況進行綜合考量，直擊問題根源，提出針對性建議，開對“處方”除“病灶”。

見微知著，提升建議全面性。在剖析個案問題的基礎上，全面問診，以點破面，深入探究個案問題背后的共性問題，對相關單位、相關系統可能存在的風險漏洞進行全面排查，建立問題清單，全面分類處理。規避羅列問題多，提出建議少以及建議內容籠統等問題，確保提出指導性強、具有實際操作性的有效建議。

謹本詳始，確保建議規范性。立足實際，以發現的問題和查證的事實為依據，加強內容審核，嚴把制發紀檢監察建議“第一關口”，準確把握建議的具體適用情形、使用規則、制發主體等要求，規范建議內容、行文格式、制發程序、執行標準、監督管理及結果運用等內容，進一步提高紀檢監察建議工作規范性、嚴肅性、權威性。

抓住難點阻點，護航經濟促發展

聚焦黨中央和省委、市委、縣委重大決策部署落實情況，充分發揮監督保障執行、促進完善發展的作用。

盯好“關鍵少數”。對工作中發現的“一把手”和領導班子落實全面從嚴治黨責任、履職用權及影響政治生態的普遍性、傾向性問題，實行一人一清單一建議，綜合研討、深入分析，提出有效建議，督促其扛起扛牢管黨治黨政治責任，發揮領導干部的“頭雁效應”。

瞄準重點領域。聚焦全省深化工程招投標、醫療衛生、交通、水務等重點行業領域突出問題系統治理，著力查找工作發現的系統性、普遍性問題背后的制度機制成因，提出具有針對性、可行性的建議，推動督促行業主管部門黨委（黨組）落實作風建設的主體責任，并解決在制度機制方面存在的問題。

規范關鍵環節。聚焦權力集中、資金密集、利益巨大等高風險點位，發現其權力運行的關鍵點和風險點存在的問題，通過建議規范黨員干部與管理服務對象、私營企業主等交往行為，化解廉政風險。

創新運用“三字訣”，周期問責提質效

在跟蹤問效上下功夫，督促以案促改、完善制度機制，切實發揮建議的“再監督”作用。

用好“跟”字訣，強化跟蹤問效。堅持閉環管理思路，針對建議書指出的具體問題，明確整改事項、整改內容、整改時限、整改責任人。按照“誰建議誰督辦”的原則，對整改落實情況開展“回頭看”，點對點銷號，對整改責任落實不力、整改敷衍塞責的單位嚴肅追責問責，真正讓紀檢監察建議書落地見效，避免建議書淪為“一紙空文”。

寫好“改”字訣，深化以案促改。將建議作為深化以案為鑒、以案促改、以案促建的重要舉措，發揮其針對性、操作性強的特點，擴展案件查辦警示震懾效應，推動實現“發出一份建議、解決一類問題、完善一批制度、推進一地治理”的目標，達到治標又治本的效果。

建好“效”字訣，健全完善機制。構建完善建議培訓機制，將建議的撰寫、制發、執行等內容納入紀檢監察干部培訓內容，解決把脈不到位、診斷不精準、開方不匹配等問題，提升建議質量。同時著力完善紀檢監察建議跟蹤督查機制，按照“一份建議、一名責任領導、一套整改方案、一抓到底”的工作思路，督促壓緊壓實整改主體責任，形成長久有效糾偏扶正機制。

2022年以來，該縣紀委監委共下發紀檢監察建議書54份、以案促改通知書3份，督促查糾問題83個、修訂完善制度26項，警示教育2.1萬余人次。

岳池縣委常委、縣紀委書記、縣監委主任王海波（右三）調研糧食購銷領域專項整治工作。

（作者系岳池縣委常委、縣紀委書記、縣監委主任）