加快發展效益農業 促進農村經濟增長

□文/郝建秀 韓瑞平 葛海燕 董振娟

要加快發展效益農業，促進農村經濟發展，就要調整農村經濟的關鍵產業——農業，通過對農業以及相關的主要產業進行提升，促進農業經濟結構進一步的優化和轉型，帶動農民收入提高，增強農村經濟活力，推動農村經濟健康平穩可持續發展。

一、農村農業發展現狀

黨的十九大提出鄉村振興戰略，以國家層面的戰略對新農村建設提出升級要求，并對農村發展給予政策支持和優惠傾斜，彌補農村發展的短板，促進我國經濟平穩發展，促進我國全面建設成為現代化強國。

當前我國鄉村農業發展現狀如下：（1）農業產業發展中存在盲目性。部分農村對自身的資源優勢認識不清，調研不足導致產品與市場不匹配，片面追求效益，農業種植盲目跟風，存在明顯同質化問題和同構化問題，脫離區域發展實際，盲目開發不適宜的旅游和休閑農業。（2）農業產業結構配置不合理。在各區域發展過程中，在農村區域綜合性規劃方面，沒有建立分區發展機制、農業產業協同發展機制。在開始優化調整前，沒有對重點優勢項目進行規劃，規劃不合理導致盲目開發。農業發展缺乏地方政府的政策支持和扶持對策。（3）缺少先進生產制度、模式。非農業生產集群化的農村地區主要以家庭式或者合作式的方式開展農業經營生產，生產機制、生產力落后。在生產管理上，管理體制落后，缺乏科學管理理念、理論的學習和實踐，沒有科學管理的辦法、制度、規范和標準。（4）缺乏產業規劃和布局。從特色農業資源來說，沒有對自身的資源優勢進行開發，缺乏產業規劃和布局，主導產業規模小，管理辦法、生產、農產品結構都比較單一，市場競爭力小。（5）缺少先進性的生產建設。從產業化水平來看，沒有與時代技術相結合，進行農業生產的機械化、信息化建設。（6）缺少復合型的專業人才。當前我國農村地區從事農業產業的人員多以農民、農村基層干部為主，缺乏人才能夠具備現代化農業產業理念，具備機械化生產和信息化生產能力，能夠打通農業產業整體供應管理鏈的人才。

二、發展效益農業，促進農村經濟增長的舉措

（一）打好基礎，加快農村基礎設施建設

農村地區要加強基礎設施建設。（1）加強農業現代化基礎設施的建設，保障農業生產中的灌溉、施肥、收割等工作的順利展開。（2）當代農村發展還需要把產品更好地流向全國各地，以道路作為農業走進市場的流動之路，將市場的局面打開，加強物流站點的建設，加強通信網絡的建設，促進農業產品以現代化的方式進行銷售。（3）加強農業周邊產業其他基礎設施的建設，比如鄉村旅游、休閑農場基地、研學旅游基地等的建設。

（二）深化產業，加快農村產業結構調整轉型

需要優化農業產業結構布局，構建科學管理機制，促進農業產業規模化經營，并實現農業產業的價值鏈延伸。（1）優化農業產業結構布局。統籌鄉村優勢，展開生態農業規劃，劃分整體的農業分區，優化區域整體結構；要對核心產品、核心區域進行重點規劃，促進農業整體產品結構的層次性；重視產業生態化布局，協調環保和生產之間的矛盾，促進共同發展，實現一體化發展模式的優化；重視升級農業產業結構的多樣性，提升市場核心競爭優勢，實現產業的多元化融合。（2）優化農業產業結構整合。結合農村的特色農業和鄉旅產業，促進產業轉型升級，獲得更高的經濟效益；充分挖掘特色農業和農村文化，整合各項資源，創新展現傳統農村魅力，實現農業產業結構的價值鏈升級。（3）優化農業產業管理機制。緊跟著政策形勢，扶植培育新型農業經營主體，以合作促進經營主體發展，通過教育學習、講座、培訓、活動為新型農業經營主體賦能；政府進行政策扶持和優惠補貼，為農村地區發展提供資金支持、技術支持。

（三）樹立品牌，打造農村農業特色品牌

通過品牌建設能夠形成更好的價值效應，進而推動整體產業而發展，也為農業產業轉型提供了創新路徑。由政府牽頭普及品牌化意識和理念，并積極動員有潛力的新農業經營者創建農業品牌，立足于自身的特色產品，以市場上受歡迎的天然、有機、無公害等等為主要建設方向，做好產品供應鏈和客戶維護，并不斷促進品牌價值的提升。還可以通過農貿會、展銷會、博覽會、互聯網等多個平臺進行品牌運營和宣傳，助力打響農村品牌。

（四）數字發展，積極建設農業信息化平臺

隨著社會經濟和科學技術的不斷發展，數字經濟時代悄然來臨，數字技術的應用不斷發展，農村數字經濟已然成為中國經濟的重要組成部分。（1）在國家鄉村振興政策背景下，物流體系的完善，互聯網技術革新，推動我國電子商務行業領域的發展，加速農村地區發展要素、資源流動，推動農村經濟與電子商務結合，促進農村跨境電商的發展，推動我國農村地區的經濟產品實現國內和國際的雙循環發展，加速了我國農村商品在全球市場中的普及，提高了我國農村商品在全球市場中的參與率，能夠延伸我國農村產品的貿易領域。（2）在農業教育方面，用多媒體課件、網絡課程、資源庫等來傳播科學種植、生產的手段方式，推廣多元的農業品牌宣傳渠道和手段。活用社交軟件，比如微信群；產業交流平臺，建立聯絡網，為農業產業各方提供分享的賦能環境。（3）做好相應的農業產業平臺系統創新和應用技術創新，利用先進的系統結合物聯網技術、云計算技術、大數據技術、人工智能技術，實現農業產業結構的現代化、信息化、智能化發展。

（五）廣納人才，建設專業的綜合性人才隊伍

加快發展效益農業，離不開兼具農業、經管、機械、互聯網等各項復合能力的人才，可以從以下幾個方面入手展開工作。（1）政府加強人才引進，有能力的新農業經營者也可以自主引進需要的人才，先對自身的優勢和發展做規劃，接著再引進專項人才。（2）政府積極舉辦講座和培訓，為農民普及新的農業理念和生產方式手段。（3）要根據地區實際情況的需求，對農村經濟發展現有的人員展開培訓，不斷促進人才能力提升，進而為人才賦能，從而打造一支專業的綜合性人才隊伍。

三、結束語

綜上所述，為了加快發展效益農業，促進農村經濟增長，通過打好基礎，加快農村基礎設施建設，通過深化產業，加快農村產業結構調整轉型，通過樹立品牌，打造農村農業特色品牌，通過數字發展，積極建設農業信息化平臺，通過廣納人才，建設專業的綜合性人才隊伍，從而立足于農村發展實際，彌補農村發展的短板，促進我國經濟平穩發展。