□文/周夏 龐世蓮 蔣冬遠
習近平總書記在黨二十大報告中提出,推動綠色發展,促進人與自然和諧共生。在當前背景下,人們對于生態環境提出了更高的需求。在新時期,我國林業工作要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,牢固樹立可持續發展思想,將林業發展作為林業產業乃至整個國民經濟的基礎產業來抓,并充分發揮其生態建設的公益性作用。為了回應林業產業可持續發展的要求以及建設的重要性,需要將生態建設理念融入林業產業各環節中,才能充分滿足林業生態建設的要求。
林業產業是提供各種物質林產品的主要途徑之一,也是林業生態建設的主體。林業產業與林業生態建設是一個相互聯系、相互影響的系統,它們之間存在著相互促進、共同發展的關系,但二者之間并不是孤立存在的,而是存在于林業整體之中的,且兩者之間還存在著一定程度上的矛盾和沖突。
(一)林業產業發展與生態建設之間的矛盾。在日常生產中人們會對林業進行人力、物力以及資金等方面的投資,但是其效益卻具有不確定性。因此在林業發展中,需要考慮到社會經濟與生態環境之間的關系以及二者的相互作用。其中就包含了生態效益和經濟效益之間的相互協調問題。目前我國在這方面的研究相對較少。讓人不管是生態還是經濟都產生了差異感,經濟效益對生態效益有著直接影響,并且生態效益也有累積的過程,成效出現得比較緩慢。
(二)生態建設與林業產業發展相互依存,相互促進。林業產業發展與生態建設之間是互相依存,相互促進的,其中最重要的關系仍然是與人們的利益和價值取向有關[1]。所以我們說生態建設是一項系統工程,而林業產業則是這個工程中最基本的構成部分。一個國家或地區在進行森林面積建設時,首先要考慮到的問題就是如何通過植被恢復來提高林業的生態效益,增加森林面積,使有限的林業資源得到最大限度的利用,從而實現經濟和社會的可持續發展目標。生態建設是指利用林業產業對森林中的各種生物進行保護和利用,使其成為人類賴以生存的“基因庫”,具有調節環境、降低污染等作用,同時還能減少使用空調所產生的能耗。
林業對于改善生態環境有著重要作用,為了提高經濟效益和增加農民收入,大力發展以經濟林為主的林業產業,從而實現林業的生態效益。但是,我國的林業產業結構還存在著嚴重缺陷,過度砍伐森林不僅造成了生態環境的嚴重惡化,也加劇了生態失衡和生態危機[2]。近50年來,隨著國家建設的快速發展,我國林業產業得到了迅速的發展,但是在生產過程中仍然存在著很多問題。
(一)森林資源底子薄,經營方式有待提高。我國森林面積小、森林儲蓄量低且分布不均,主要集中在東部沿海地區和東北地區,而西部地區森林資源極為缺乏,管理水平較低,人工林管理水平較低,樹種單一過量采伐仍有發生[3]。
(二)經濟調整增長對森林資源造成了一定影響。隨著經濟的發展,人們對森林資源的需求量不斷增加,由于社會需求與供給之間不平衡,導致森林資源嚴重短缺。
(三)森林資源量與木材產量呈反比。目前我國森林面積每年以1%左右速度減少,森林資源總量增長緩慢;木材產量雖然保持了持續快速增長,但單位產值消耗卻不斷增加。
(一)增強思想意識。林業產業作為森林主要的經營對象,承擔著生態建設以及為全社會提供多種林產品的重要使命[4]。從上到下,各級單位、團體都應高度重視林業產業在生態建設中的重要作用,通過宣傳報道、樣板示范,推動健康地發展林業產業、關心林業產業。
(二)增強生態功能。森林培育質量對生態建設起著關鍵作用。應根據森林經營的不同目標任務,有計劃、有步驟地培育森林資源,經營目的上,堅持“長、中、短”相結合、生態與經濟相結合、培育經營與開發利用相結合的原則,發展林業產業,逐步形成森林持續經營、資源循環利用、生態經濟協調發展的新格局。經營措施上,采用適當配比的方式進行混交經營,建設優豐度高且可持續經營的林分結構,提升森林的質量,改善生態環境問題,提高生態的功能。
(三)提升產出效益。在生態文明建設貢獻率中,第一產業貢獻率最大,第三產業其次,第二產業最小。從林業產業發展的整體出發,平衡產業比例,做強以森林資源培育為主的第一產業,夯實生態基礎;做優以林產品產出為主的第二產業,夯實產業基礎;做實以林下經濟產品、森林旅游、設計服務產業為主的第三產業,夯實發展基礎。
理清林業發展與生態文明建設之間的關系,探索林業創新發展的路徑,成為新的發展態勢下,林業工作人員的工作重點。從生態經濟學角度來看,林業產業在生態建設中占據著重要地位,其不僅經濟效益好,而且生態效益也很好,并且符合生態經濟學關于生態經濟效益的理論。林業社會化生產在促進林業產業發展的同時,也會對生態建設產生一定影響,這種影響既有直接的經濟效益,也有間接的生態效益,這些直接的經濟效益和生態效益都可以用統一的方式反映出來,即通過林業產業的產業調整發展來實現林業生態的改善,從而達到生態經濟效益最大化。要做到這一點,就要遵循自然規律和經濟規律,以市場為導向,以效益為中心,走產業化道路。同時也必須堅持以人為本,尊重人的利益,滿足人們不斷增長的物質文化需要[5]。從經濟學角度來看,林業產業在生態建設過程中所產生的經濟效益會直接影響到人們對于自然環境的保護力度,而從經濟學角度來說,則是通過其帶來的生態效益來實現的。為此,要科學、合理處理兩者關系,使之互相促進,實現綜合效益的最大化。