以高質量黨建提升企業治理效能

●張春云

黨的十八大以來特別是全國國有企業黨建會議召開以來，國有企業貫徹落實新時代黨的建設總要求，全面提高企業黨建質量，把黨的領導融入公司治理各環節，完善企業治理體系，提升企業治理能力，推動企業高質量發展。當前，通過深入實施國企改革三年行動方案，中國特色現代國有企業制度建設基本完成，國有企業黨建新格局已經形成，企業治理模式發生了根本性變化。為更好地釋放國企改革新動能、激發新活力，不斷增強國有企業競爭力、創新力、控制力、影響力和抗風險能力，還需進一步發揮中國特色現代企業制度優勢，以“強根鑄魂、深化融合、選優配強、強基固本”為關鍵，以高質量黨建推動企業治理變革，提升企業治理效能。

一、強根鑄魂，旗幟鮮明講政治堅決做到“兩個維護”

國有企業黨組織把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為第一議題，突出“三個強化”，深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，進一步增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。一是強化黨委政治站位。深化學習貫徹習近平總書記在全國國有企業黨建會議上的重要講話精神和關于國有企業改革發展的重要論述，進一步提升國有企業堅持黨的領導、加強黨的建設的政治判斷力、政治領悟力和政治執行力。始終牢記國企姓黨，堅持黨的領導不動搖、聽黨話跟黨走這個根本準則，堅持在踐行國家戰略中謀求發展、在發展中更好地履行政治責任和社會擔當，使國有企業成為黨和國家最可信賴的依靠力量。二是強化基層政治屬性。基層黨支部堅持把黨的政治建設作為根本性建設，守正創新學習方式，鞏固擴大學習成果，不斷強化黨員職工的思想教育和政治錘煉，做到強黨性、聽黨話、跟黨走。有效發揮黨支部戰斗堡壘和黨員先鋒模范作用，不斷提升基層凝聚力、戰斗力和生產力，切實把學習成效轉化為抓好企業主責主業、提升生產經營管理、提高企業效益和員工收入的實際行動。三是強化干部政治擔當。企業各級管理人員以“兩學一做”學習教育常態化制度化等為主抓手，強化使命擔當，牢記第一職責是為黨工作。學深悟透習近平新時代中國特色社會主義思想，在融會貫通、學懂弄通做實上下真功夫，進一步加強政治歷練，把準政治方向，練就政治慧眼，提高以政治的眼光研究經濟問題、改革發展、企業治理、經營管理的能力。弘揚新時代企業家精神，提升創新創效和治理興企能力，謀事干事站位更高、視野更廣、勁頭更足。

二、深化融合，加強黨的領導和完善公司治理相統一

根據習近平總書記“兩個一以貫之”和“堅持加強黨的領導和完善公司治理相統一”重大要求，深入推進中國特色現代企業制度建設，堅持在深化企業改革中加強黨的領導、搞好黨的建設，重點做好推動“三個融合”。一是推動“制度融合”。強化企業治理頂層設計，把黨建工作要求寫入公司章程。堅持規范制度和企業探索相結合，及時在制度上廢舊立新，做好黨的建設制度體系與企業規章制度相銜接、相融合，符合中國特色現代國有企業制度要求，以制度更新、管理創新、機制變革推動企業治理變革。二是推動“人的融合”。在體制層面上落實黨委與其他治理主體在成員上“雙向進入、交叉任職”。黨委書記和董事長、基層黨組織書記和經營管理主要負責人“一肩挑”，提升黨組織書記專業能力，強化黨的工作和企業治理相統一。探索黨委辦公室主任和董事會秘書“一肩挑”，強化董事會秘書專業化選配，提升董事會秘書職業素養和專業能力。三是推動“事的融合”。在機制層面上建立起以黨委前置研究討論為根本要求的議事決策機制，對黨委“定”和“議”的范圍進行清單化管理，確保黨委會“把方向、管大局、促落實”，并與董事會、經理層等各治理主體權責法定、權責透明、協調運轉、有效制衡，促進企業治理把準決策方向、提升決策質量、提高決策效率相統一。

三、選優配強，黨管干部原則和市場化選人用人結合

堅持黨管干部原則與市場化選人用人機制相結合，把握選人用人“三個關鍵”，打造“對黨忠誠、勇于創新、治企有方、興企有為、清正廉潔”國有企業干部隊伍。一是完善選人用人制度。修訂完善企業管理人員選拔任用管理辦法，健全管理人員選拔任用工作流程，建立有別于黨政領導干部管理制度、符合企業管理人員選拔實際的新舉措新機制。堅持“五湖四海”原則、堅持集體研究決定，嚴格按照規定標準和程序選拔任用干部，嚴防“帶病提拔”、“帶病上崗”，落實黨組織及組織部門在確定標準、規范程序、參與考核、推薦人選方面的審核把關作用。二是提高選人用人質量。破除體制機制藩籬，推進“三項制度”改革，推行管理人員“市場化選聘、契約化管理、差異化薪酬、市場化退出”機制，形成“職級能上能下、薪酬能增能減、人員能進能出”的選人用人環境。把政治標準放在首位，堅持事業為上、以事擇人、人崗相配，大力選拔任用堪當做強做優做大重任中想干事、能干事、干成事、不出事的干部。三是創新選人用人機制。深入推進經理層成員任期制與契約化管理工作，建立健全管理人員公開競聘和選拔任用制度。在競聘前嚴把政治關、廉潔關、資格關，在競聘中嚴把品行關、能力關，讓優秀的管理人員脫穎而出，再由組織考察后由黨委研究向董事會推薦人選，董事會依法依規聘用管理人員。建立健全市場化選聘制度，加強職業經理人和企業家隊伍建設，推行社會化選聘、專業化引進、契約化薪酬機制，不斷拓展引才思路，建設專業化干部隊伍，激發干事創業活力。

四、強基固本，把基層黨組織建設成為堅強戰斗堡壘

牢牢把握強基固本的鮮明導向，強化基本組織、基本隊伍、基本制度建設，確保責任落實到位、體制機制到位、力量配備到位、指導推動到位，推進黨支部工作理念創新、機制創新、手段創新。一是夯實基礎強班子。嚴格貫徹落實黨支部建設要求和標準，推進組織設置規范化、基本工作流程化、組織生活常態化。制定黨支部工作手冊，規范黨支部工作流程，落實黨支部工作任務，把黨支部建設成團結職工群眾的核心、教育黨員的學校、攻堅克難的堡壘。堅持把優秀的業務骨干培養成當黨員，把優秀的黨員培養成黨支部委員，選優配強基層黨支部書記，加大黨支部書記輪訓力度，把黨支部書記作為企業復合型人才的重要來源。二是守正創新強融合。緊密結合企業實際、遵循企業規律、突出企業特色，把黨組織政治優勢作為企業最重要的資源加以整合配置，把企業改革發展中熱點難點作為黨建工作的重點，把保證和促進企業改革發展、提高生產經營成效作為基層黨建工作的出發點和落腳點。創新企業基層黨建工作方法，建立與企業發展目標相一致、與企業發展模式相匹配、與企業經營管理方式相協調的黨建工作機制，在提升基層創造力、創新力、生產力中更好發揮黨建引領作用。進一步解放思想、拓寬視野，轉變傳統管理思維模式，推進基層黨建理念和企業基層管理的變革。三是突出特色強文化。立足企業地域、企業性質、車間班組、人員構成、生產經營等特點創新基層黨建，加強黨支部品牌建設。推進思想政治工作與企業文化有機統一，把準國企文化建設方向，厚植紅色文化底蘊，把黨的優良傳統和作風貫穿到企業文化建設的全過程，以黨建文化引領企業文化。創新基層工作，將企業發展愿景與員工個人愿景、團隊愿景有機結合，將企業價值觀與每名員工對企業普遍認同的整體態度和根本看法相統一，將企業文化轉化為企業員工普遍認同、共同遵循的價值觀和行為規范。以黨支部的組織力、號召力和凝聚力有效傳播企業文化、提升文化凝聚、匯聚員工力量，將企業改革發展的使命和任務傳遞到企業生產經營一線，形成新時代國有企業高質量發展的新動能。