強(qiáng)化“三高”舉措 讓糧田變“良田”

中共東安縣委員會(huì) 東安縣人民政府

（續(xù)第10期第32頁(yè)）

東安縣深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作重要論述，深刻領(lǐng)會(huì)“逐步把永久基本農(nóng)田全部建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田”的重大決策部署，自覺(jué)強(qiáng)化農(nóng)業(yè)大縣擔(dān)當(dāng)，積極探索創(chuàng)新投融資模式推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，分4年實(shí)施項(xiàng)目0.67萬(wàn)公頃，取得明顯成效。

1.高起點(diǎn)謀劃，定航啟新程第一，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)推動(dòng)。成立由縣委書記任指揮長(zhǎng)的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)投融資創(chuàng)新項(xiàng)目指揮部，研究制定高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)投貸聯(lián)動(dòng)等投融資創(chuàng)新整縣推進(jìn)工作方案。與湖南農(nóng)業(yè)發(fā)展投資集團(tuán)有限責(zé)任公司（以下簡(jiǎn)稱“投資集團(tuán)”）簽訂《東安縣高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)投融資創(chuàng)新項(xiàng)目投資合作協(xié)議》，計(jì)劃4年投入3億元，完成0.67萬(wàn)公頃“升級(jí)版”高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。第二，強(qiáng)化企地對(duì)接。縣委書記3次帶隊(duì)到投資集團(tuán)對(duì)接洽談，2023年1月20日前，投資集團(tuán)已按每667平方米300元的價(jià)格，一次性支付蘆洪市鎮(zhèn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)投融資創(chuàng)新示范工程817.88公頃流轉(zhuǎn)土地的3年租金，運(yùn)營(yíng)周期20年。第三，強(qiáng)化部門聯(lián)動(dòng)。東安縣發(fā)展改革委員會(huì)、財(cái)政、自然資源等部門及項(xiàng)目所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極配合，形成了上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的工作格局。

2.高效率推進(jìn)，起錨加速跑第一，組建專班抓進(jìn)度。成立專門辦公室，實(shí)行“以天保周、以周保旬、以旬保總工期”制度，制定任務(wù)清單和責(zé)任分工，倒排工期、掛圖作戰(zhàn)，每天進(jìn)行調(diào)度，督促各成員單位扎實(shí)推進(jìn)工程進(jìn)度。第二，土地流轉(zhuǎn)打基礎(chǔ)。把土地流轉(zhuǎn)作為投融資創(chuàng)新項(xiàng)目實(shí)施的基礎(chǔ)和核心，落實(shí)“一日一調(diào)度、二日一督導(dǎo)、三日一通報(bào)”工作機(jī)制，召開(kāi)土地流轉(zhuǎn)村組干部動(dòng)員會(huì)、村民屋場(chǎng)會(huì)，層層宣傳發(fā)動(dòng)，整村開(kāi)展土地流轉(zhuǎn)。第三，以點(diǎn)帶面創(chuàng)精品。通過(guò)蘆洪市鎮(zhèn)萬(wàn)畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)投融資創(chuàng)新示范工程建設(shè)，總結(jié)提煉土地流轉(zhuǎn)、融資建設(shè)和建后經(jīng)營(yíng)管理等方面的經(jīng)驗(yàn)，帶動(dòng)整縣推進(jìn)完成4666.67公頃投融資創(chuàng)新項(xiàng)目建設(shè)。

3.高質(zhì)量落實(shí)，揚(yáng)帆穩(wěn)馭舟第一，工程管護(hù)高質(zhì)量。探索推行“經(jīng)營(yíng)主體+部門+鎮(zhèn)村”的工程管護(hù)機(jī)制，協(xié)議引入投資集團(tuán)下屬湖南大通湖農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司為經(jīng)營(yíng)主體，全權(quán)負(fù)責(zé)工程管護(hù)，管護(hù)費(fèi)用從土地經(jīng)營(yíng)收益中解決，財(cái)政給予適當(dāng)獎(jiǎng)補(bǔ)。管護(hù)工作由鎮(zhèn)村負(fù)責(zé)監(jiān)管，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局跟蹤監(jiān)督，做到農(nóng)田管護(hù)有主體、有人員、有資金、有標(biāo)準(zhǔn)、有考核目標(biāo)，確保“建成一畝、管好一畝”。第二，資源利用高質(zhì)量。投資集團(tuán)投資參與項(xiàng)目建設(shè)和土地經(jīng)營(yíng)，除能享受每667平方米1600元的“先建后補(bǔ)”財(cái)政補(bǔ)助和相關(guān)項(xiàng)目資金支持外，還通過(guò)項(xiàng)目建設(shè)產(chǎn)生的新增耕地指標(biāo)流轉(zhuǎn)獲得1650萬(wàn)元收益，項(xiàng)目建成后投資集團(tuán)自主經(jīng)營(yíng)，每667平方米年綜合效益可提高300元以上、轉(zhuǎn)租租金提高150元以上。農(nóng)戶除農(nóng)田租金每隔5年可提高10%外，還可通過(guò)到項(xiàng)目區(qū)就業(yè)增加收入；村集體經(jīng)濟(jì)組織通過(guò)土地流轉(zhuǎn)每年獲得每667平方米50元的服務(wù)費(fèi)，年增收10萬(wàn)元以上。第三，產(chǎn)業(yè)培育高質(zhì)量。以項(xiàng)目實(shí)施為依托，以示范點(diǎn)為基礎(chǔ)，統(tǒng)籌整合資源，推動(dòng)農(nóng)旅融合發(fā)展，建設(shè)宜居宜業(yè)秀美村莊示范片，打造“生產(chǎn)、生活、生態(tài)”三生共融的休閑觀光示范村和田園綜合體，建設(shè)產(chǎn)業(yè)特色明顯、帶動(dòng)輻射作用強(qiáng)大的現(xiàn)代化數(shù)字農(nóng)業(yè)示范園。（待續(xù)）