新時代推進共同富裕的內(nèi)涵與路徑

○姜 珊

習(xí)近平在2021年8月中央財經(jīng)委員會第十次會議上明確指出：“共同富裕是社會主義的本質(zhì)要求，是中國式現(xiàn)代化的重要特征?！雹冱h的十九屆六中全會進一步將黨的十九屆五中全會提出的“到2035年全體人民共同富裕取得更為明顯的實質(zhì)性進展”②作為“十個明確”中“第三個明確”的核心內(nèi)容。黨的二十大報告正式將全體人民共同富裕作為中國式現(xiàn)代化的一個重要特征。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央，在帶領(lǐng)全國各族人民致力于實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的實踐中，不斷深化對“什么是共同富裕，以及如何實現(xiàn)共同富裕”這一時代課題的研究，取得了諸多積極且有創(chuàng)見、能夠科學(xué)指導(dǎo)新時代共同富裕實踐的理論成果，豐富發(fā)展了馬克思主義關(guān)于共同富裕的論述，為我們系統(tǒng)研究和有力推進共同富裕提供了基本的理論遵循。

一、新時代推進共同富裕的理論之源

新時代推進共同富裕并非無源之水、無根之木。馬克思恩格斯提出的“所有的人富?！彼枷?、中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中“小康”“大同”思想所蘊含的樸素共同富裕思想，以及歷代中國共產(chǎn)黨人基于共同富裕實踐所形成的理論成果，構(gòu)成了新時代推進共同富裕的理論之源，成為新時代推進共同富裕取得實質(zhì)性進展的重要指南。

（一）馬克思主義經(jīng)典作家“所有的人富?！彼枷?/h3>

馬克思主義是謀求全人類解放的學(xué)說，共同富裕是馬克思主義關(guān)于未來共產(chǎn)主義社會的重要特征與價值目標追求。馬克思和恩格斯基于辯證唯物主義和歷史唯物主義，分析了資本主義私有制所造成的資本與勞動不可調(diào)和的矛盾以及勞動的異化和貧富分化，提出了揚棄資本主義私有制、建立全體成員共同富裕的共產(chǎn)主義社會的思想。需要指出的是，馬克思和恩格斯所追求的共同富裕，并非如同“粗陋的共產(chǎn)主義者”基于“忌妒”和“從想象的最低限度出發(fā)的平均主義”③去平等地占有私有財產(chǎn)，而是揚棄資本主義私有制，實現(xiàn)勞動者對自身勞動成果的真正擁有。馬克思在《政治經(jīng)濟學(xué)批判（1857-1858年手稿）》中指出，隨著社會生產(chǎn)力的迅速發(fā)展，未來社會中“生產(chǎn)將以所有的人富裕為目的”④。馬克思和恩格斯雖然沒有直接提出“共同富?！钡母拍睿撬麄兲岢隽恕八械娜烁辉！?，并將“以所有人的富裕為目的”的生產(chǎn)作為未來共產(chǎn)主義社會的特征之一，為新時代共同富裕理論與實踐提供了理論基礎(chǔ)。列寧提出可以通過共同勞動、共同分享勞動成果的方式實現(xiàn)共同富裕?！霸谶@個新的、更好的社會里不應(yīng)該有窮有富，大家都應(yīng)該做工。共同勞動的成果不應(yīng)該歸一小撮富人享受，應(yīng)該歸全體勞動者享受”⑤。

（二）中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化蘊含的共同富裕思想

黨的十九屆五中全會在謀劃共同富裕總目標時指出，到2035年“全體人民共同富裕取得更為明顯的實質(zhì)性進展”⑥。在2021年8月中央財經(jīng)委員會會議上，習(xí)近平進一步提出了分階段推進共同富裕：“到‘十四五’末，全體人民共同富裕邁出堅定步伐”“到2035年，全體人民共同富裕取得更為明顯的實質(zhì)性進展”“到本世紀中葉，全體人民共同富裕基本實現(xiàn)”⑦。我們黨提出的分階段循序漸進、穩(wěn)步推進共同富裕的戰(zhàn)略步驟與中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中的“求大同”“奔小康”的層級設(shè)計具有內(nèi)在的邏輯一致性。

《禮記·禮運》中“大同”世界與“小康”社會是中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中的寶貴精神財富，為新時代共同富裕提供了思想源泉。新時代共同富裕不僅汲取其合理思想，而且立足于新時代，賦予其時代特點與實踐形式。首先，新時代的共同富裕堅持以人民為中心的價值理念，人民是出發(fā)點也是落腳點。其次，新時代共同富裕思想突破“大同”“小康”思想的歷史局限性，立足于新時代，統(tǒng)籌政治、經(jīng)濟、社會、文化、生態(tài)各個方面，構(gòu)建“五位一體”的全面共同富裕。

（三）中國共產(chǎn)黨推進共同富裕實踐的理論成果

中國共產(chǎn)黨自成立之日起就踔厲奮發(fā)，努力通過革命建立起沒有剝削、沒有壓迫、能夠?qū)崿F(xiàn)共同富裕的理想社會。新中國一成立，以毛澤東為代表的中國共產(chǎn)黨人就著力于民生建設(shè)，思考如何使全體人民共同富裕起來的問題。中共中央于1953年12月作出的《中國共產(chǎn)黨中央委員會關(guān)于發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社的決議》中首次提出“共同富?！备拍睿瑥娬{(diào)通過農(nóng)業(yè)的社會主義改造“使農(nóng)民能夠逐步完全擺脫貧困的狀況而取得共同富裕和普遍繁榮的生活”⑧。在1955年10月圍繞如何對“資本主義工商業(yè)”進行社會主義改造的座談會上，毛澤東對“共同富?！弊鞲M一步的詮釋，指出我們實行社會主義制度是能夠讓人民群眾通過一年一年的艱苦努力“走向更富更強”的，且“這個富，是共同的富，這個強，是共同的強，大家都有份”⑨，從而把實現(xiàn)共同富裕的目標引領(lǐng)與循序漸進的階段努力有機結(jié)合。這個時期對于共同富裕的思考與探索，客觀上推動了我們黨在短時間內(nèi)完成社會主義改造，建立起社會主義制度，為逐步實現(xiàn)全體人民的共同富裕奠定了制度基礎(chǔ)。鄧小平根據(jù)馬克思主義基本原理和我國社會主義的探索性實踐，對“共同富?！边@一問題進行了深刻的思考。他總結(jié)了我國1957年至1978年社會主義建設(shè)的歷史經(jīng)驗與教訓(xùn)，糾正了“平均主義就是社會主義”這一錯誤認識，在將“共同富?！弊鳛樯鐣髁x的重要目標的基礎(chǔ)上，提出了不同地區(qū)和人的從“非均衡差異發(fā)展”到“先富帶動后富”、最終“達到共同富裕的目的”⑩的戰(zhàn)略設(shè)想。在1992年南方談話中，鄧小平更是將共同富裕作為社會主義的本質(zhì)要求，精辟指出：“社會主義的本質(zhì)，是解放生產(chǎn)力，發(fā)展生產(chǎn)力，消滅剝削，消除兩極分化，最終達到共同富?！?。這一論斷將馬克思主義所暢想的共產(chǎn)主義社會是建立在高度發(fā)展的生產(chǎn)力基礎(chǔ)之上的基本原理與“共同富?！边@一社會主義的本質(zhì)要求有機結(jié)合，為中國人民找到了逐步實現(xiàn)全國人民共同富裕的正確道路。江澤民進一步把實現(xiàn)共同富裕視為“社會主義的根本原則和本質(zhì)特征”?，提出要用歷史的辯證的觀點認識和處理地區(qū)差距問題，兼顧群眾利益，用加快協(xié)調(diào)發(fā)展的辦法解決實現(xiàn)共同富裕過程中遇到的問題。他還明確指出，共同富裕包括物質(zhì)和精神兩個方面，“只有物質(zhì)和精神都富有”，一個民族“才能成為一個有強大生命力和凝聚力的民族”?。胡錦濤對如何推進“共同富裕”進行了新的探索，提出了“讓發(fā)展成果惠及全體人民”?的共享發(fā)展、“城鄉(xiāng)互動、工農(nóng)互促”?的協(xié)調(diào)發(fā)展、“正確反映和兼顧不同方面群眾利益”?的和諧發(fā)展、“不斷增強人們的精神力量，不斷豐富人們的精神世界”?的文化發(fā)展以及“使全體人民共享改革發(fā)展成果”?的公正發(fā)展，指導(dǎo)全中國人民以更加昂揚的精神狀態(tài)朝向共同富裕穩(wěn)步有序前進。同時，他還對共同富裕的精神內(nèi)涵進行了拓展，提出要根據(jù)“豐富精神文化生活越來越成為我國人民的熱切愿望”的客觀現(xiàn)實，著力“提高國家文化軟實力，使人民基本文化權(quán)益得到更好保障，使社會文化生活更加豐富多彩，使人民精神風(fēng)貌更加昂揚向上”?。

二、推進新時代共同富裕的科學(xué)內(nèi)涵

在2021年8月的中央財經(jīng)委員會第十次會議上，習(xí)近平指出：“共同富裕是全體人民的富裕，是人民群眾物質(zhì)生活和精神生活都富裕，不是少數(shù)人的富裕，也不是整齊劃一的平均主義，要分階段促進共同富裕”?。這段話為我們進一步準確理解新時代共同富裕的科學(xué)內(nèi)涵提供了最為直接的思想表述。

（一）新時代共同富裕是立足于“全體人民”的富裕

實現(xiàn)全體人民共同富裕，既彰顯我們黨堅守“全心全意為人民服務(wù)”的根本宗旨，也彰顯我們黨堅守“以人民為中心”的發(fā)展思想。中國特色社會主義制度設(shè)計仍然必須既要解決效率、又要實現(xiàn)公平，從而將“差異發(fā)展”與“公平兜底”有機結(jié)合。習(xí)近平強調(diào)實現(xiàn)共同富?！安粌H是經(jīng)濟問題，而且是關(guān)系黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的重大政治問題”?。

（二）新時代共同富裕是“五位一體”的全面富裕

習(xí)近平關(guān)于新時代共同富裕作為一個總體性的理論范疇，是“經(jīng)濟共同富裕”“政治共同富?！薄拔幕餐辉！薄吧鐣餐辉！币约啊吧鷳B(tài)共同富?！钡取拔逦灰惑w”的全面富裕，建立“普遍達到生活富裕富足、精神自信自強、環(huán)境宜居宜業(yè)、社會和諧和睦、公共服務(wù)普及普惠”的社會，讓全體人民“真真切切感受到共同富裕看得見、摸得著、真實可感”?。

（三）實現(xiàn)共同富裕是一個長期推動、循序漸進的社會歷史過程

全面建成小康社會為我們黨促進新時代共同富裕創(chuàng)造良好條件，成為實現(xiàn)共同富裕的新起點。新時代共同富裕既要實現(xiàn)富裕的普遍化，又要實現(xiàn)人的全面發(fā)展?！耙粋€公有制占主體、一個共同富?！笔俏覀凕h和國家一直堅持的社會主義原則，堅守“社會主義的目的就是要全國人民共同富?！?，制定促進共同富裕行動綱要，以切實可行的路線方針政策推動共同富裕的實現(xiàn)，成為新時代中國共產(chǎn)黨人的重要價值追求和目標。在全面建成小康社會之前，我國總體上處于低收入國家階段，存在絕對貧困問題，實行的是“效率優(yōu)先、兼顧公平”的共同富裕路徑。如今我國歷史性地解決了絕對貧困問題，面臨的是相對貧困、“中等收入陷阱”等問題，一方面“要統(tǒng)籌考慮需要和可能，按照經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)律循序漸進”?，強調(diào)在注重效率的同時，更加注重公平，以效率和公平更加包容、互促互進的政策推動新時代共同富裕步伐；另一方面，就其過程而言，共同富裕是先富帶動后富分階段循序漸進長期推動的動態(tài)發(fā)展過程，針對實現(xiàn)共同富裕的“長期性、艱難性、復(fù)雜性我們要做到充分估計”“必須腳踏實地、久久為功”?。

三、新時代推進共同富裕的實踐理路

隨著我國社會主要矛盾發(fā)生深刻轉(zhuǎn)化，“不平衡不充分”成為我國新時代經(jīng)濟社會發(fā)展的主要特征。如何解決富裕的不平衡不充分問題，實現(xiàn)全體人民的共同富裕，以習(xí)近平同志為核心的黨中央進行了整體的戰(zhàn)略布局，為推進新時代全體人民共同富裕提供頂層指導(dǎo)。

（一）堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，在黨的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下推進共同富裕

新時代，我們黨將“集中力量提高人民生活水平，逐步實現(xiàn)共同富裕”?作為首要使命，將共同富裕作為中國式現(xiàn)代化的重要特征，并制定出2035年“人民生活更加美好，人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕取得更為明顯的實質(zhì)性進展”的階段性戰(zhàn)略目標。

在黨的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下推進共同富裕，首先要一以貫之地將發(fā)展作為第一要務(wù)。要大力解放和發(fā)展生產(chǎn)力，堅持“兩個毫不動搖”，充分發(fā)揮好市場的動力、效率作用，做大做強“蛋糕”。其次要一以貫之促進社會公平正義。要在“正確認識和把握資本的特性和行為規(guī)律”?的基礎(chǔ)上，更好發(fā)揮政府作用，制定促進地區(qū)共同富裕的政策，切實加強對資本市場及資本行為的有效監(jiān)管、促進城鄉(xiāng)區(qū)域平衡、充分發(fā)展，并在加強基礎(chǔ)性、普惠性、兜底性民生保障建設(shè)的同時，統(tǒng)籌解決好“就業(yè)、收入分配、教育、社保、醫(yī)療、住房、養(yǎng)老、托育、食品安全、社會治安等問題”?“讓發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民”?。要在著力提高人民受教育程度和參與創(chuàng)造致富機會能力的同時，著力有效實施以“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”為核心內(nèi)涵的新發(fā)展理念，“立足資源稟賦、發(fā)展條件、比較優(yōu)勢等實際”?，按照生態(tài)優(yōu)先方針加快經(jīng)濟發(fā)展的綠色低碳轉(zhuǎn)型，“以綠色轉(zhuǎn)型為驅(qū)動，助力可持續(xù)發(fā)展”?，實現(xiàn)社會經(jīng)濟公平、安全、可持續(xù)發(fā)展。

（二）堅持以人民為中心，在共享發(fā)展成果中推進共同富裕

堅持著力保障和改善民生，讓廣大人民群眾共建共享發(fā)展成果，這是社會主義的本質(zhì)要求，同樣也是實現(xiàn)共同富裕的本質(zhì)要求。共同富裕的成果必須由全體人民共同享有，既盡力而為又量力而行在發(fā)展中保障和改善民生對實現(xiàn)共享發(fā)展至關(guān)重要。在實現(xiàn)共同富裕的過程中“以人民福祉為中心，促進社會公平正義”?就是要全體人民共同參與、共同奮斗，人人都是共同富裕新征程的建設(shè)者，把共建共享發(fā)展成果的問題解決好，就能夠最大程度地調(diào)動全體人民的主動性、創(chuàng)造性，進而形成人人參與、人人盡責(zé)的良好局面。

要深化收入分配的體制機制改革，切實協(xié)調(diào)處理好效率與公平的關(guān)系問題，“構(gòu)建初次分配、再分配、三次分配協(xié)調(diào)配套的基礎(chǔ)性制度安排”?，合理解決收入分配不均的問題。在初次分配中適當增大勞動報酬的基數(shù)，建立健全勞動者工資合理增長與支付保障等機制，最大限度保障勞動者權(quán)益；再分配中發(fā)揮政府財政稅收調(diào)節(jié)收入差距的職能，以稅收、社會保障、基本公共服務(wù)均等化等手段重點幫扶低收入群體，擴大中等收入群體，增加中低收入群體的要素收入。發(fā)揮第三次分配“先富幫后富的共同富裕路徑”有益補充作用，利用“互聯(lián)網(wǎng)+慈善”等公益方式發(fā)揮其道德調(diào)節(jié)、社會共濟的功能，改善收入和財富分配格局。

（三）以新發(fā)展理念為引領(lǐng)，在高質(zhì)量發(fā)展中推進共同富裕

經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)“五位一體”中國式現(xiàn)代化建設(shè)為共同富裕創(chuàng)造各方面條件。在物質(zhì)文明建設(shè)方面，完善社會主義市場經(jīng)濟體制，堅持公有制與非公有制協(xié)同發(fā)展，增強經(jīng)濟活力和社會公平，夯實共同富裕的物質(zhì)基礎(chǔ)。在政治文明建設(shè)方面，推進現(xiàn)代化的國家治理能力與治理體系，實現(xiàn)全過程人民民主，推動形成中華民族共同體意識。在精神文明建設(shè)方面，提高文化軟實力，為人民群眾提供更充實的文化產(chǎn)品，凝聚文化自信，豐富共同富裕的精神需求。在社會文明建設(shè)方面，以提高人民生活品質(zhì)為目標導(dǎo)向，“多謀民生之利、多解民生之憂”縮小城鄉(xiāng)差距，改善和保障社會民生，加強共同富裕的社會保障。在生態(tài)文明建設(shè)方面，倡導(dǎo)經(jīng)濟社會全面綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展，致力于藍天、碧水、凈土三大污染防治和生態(tài)普惠型公共產(chǎn)品民生福祉建設(shè)，推進人與自然和諧共生，增強共同富裕的生態(tài)之基。

以新發(fā)展理念引領(lǐng)來實現(xiàn)“五位一體”的高質(zhì)量發(fā)展。對于我國經(jīng)濟社會發(fā)展中的各種難題，都需要通過不斷創(chuàng)新來突破。高質(zhì)量發(fā)展，需要通過運用系統(tǒng)觀念“總攬全局、協(xié)調(diào)各方”，著力推進“五位一體”的全面發(fā)展、城鄉(xiāng)和區(qū)域之間的平衡發(fā)展、社會不同階層之間的公平發(fā)展。必須堅持在守住自然生態(tài)安全基礎(chǔ)上發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟，實現(xiàn)經(jīng)濟社會綠色、低碳、健康、可持續(xù)安全發(fā)展。在新發(fā)展格局的構(gòu)建中解決好新時代“實現(xiàn)什么樣的開放以及怎樣開放”重大課題。堅持共享理念，推進高質(zhì)量發(fā)展成果惠及全體人民，實現(xiàn)共同富裕。

注釋：

①⑦??習(xí)近平：《扎實推動共同富裕》，《求是》2021 年第20 期。

②⑥《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標的建議》，《人民日報》2020 年11 月4 日，第1 版。

③《馬克思恩格斯文集》第1 卷，人民出版社，2009 年版，第184 頁。

④《馬克思恩格斯文集》第8 卷，人民出版社，2009 年版，第200 頁。

⑤《列寧全集》第7 卷，人民出版社，2013 年版，第112 頁。

⑧中共中央文獻研究室：《建國以來重要文獻選編》，中央文獻出版社，1993 年版，第662 頁。

⑨《毛澤東文集》第6 卷，人民出版社，1999 年版，第495 頁。

⑩??《鄧小平文選》第3 卷，人民出版社，2006年版，第142、373、110-111 頁。

?《江澤民文選》第1 卷，人民出版社，2006 年版，第466 頁。

?《江澤民論有中國特色社會主義（專題摘編）》，中央文獻出版社，2002 年版，第382 頁。

??????《胡錦濤文選》第2 卷，人民出版社，2016 年版，第167、247、284、290、291、639 頁。

?張洋：《深入學(xué)習(xí)堅決貫徹黨的十九屆五中全會精神 確保全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家開好局》，《人民日報》2021 年1 月12 日，第1 版。

?《中共中央國務(wù)院關(guān)于支持浙江高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)的意見》，《人民日報》2021 年6 月11 日，第1 版。

????《習(xí)近平談治國理政》第4 卷，外文出版社，2022 年版，第171、211、436 頁。

?《習(xí)近平談治國理政》第2 卷，外文出版社，2017 年版，第30 頁。

??《以鑄牢中華民族共同體意識為主線 推動新時代黨的民族工作高質(zhì)量發(fā)展》，《人民日報》2021 年8月29 日，第1 版。

?《完整準確全面貫徹新發(fā)展理念 確保“十四五”時期我國發(fā)展開好局起好步》，《人民日報》2021 年1 月30 日，第1 版。

?《中共中央關(guān)于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗的決議》，《人民日報》2021 年11 月17 日，第1 版。