頂天立地，做強做優(yōu)中國制造

劉艷

工業(yè)是一國綜合國力的根基，制造業(yè)是工業(yè)的軀干、經(jīng)濟的基礎(chǔ)、民生的保障，是立國之本、強國之基。推動我國從制造大國向制造強國轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，保持綜合實力提升，科技是中堅力量。要強化重大技術(shù)裝備研究制造，夯實產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，切實做強做優(yōu)制造業(yè)，不斷提升制造業(yè)核心競爭力。

3月5日，工業(yè)和信息化部部長金壯龍走上“部長通道”，透露了這樣一組數(shù)據(jù)：2022年，我國工業(yè)經(jīng)濟總體回穩(wěn)向好，工業(yè)增加值首次突破40萬億元大關(guān)，工業(yè)在宏觀經(jīng)濟大盤中的“壓艙石”作用進一步顯現(xiàn)。其中，制造業(yè)增加值在整個GDP中占27.7%，制造業(yè)規(guī)模連續(xù)13年居世界首位。

工業(yè)是一國綜合國力的根基，制造業(yè)是國民經(jīng)濟的主體，是立國之本、強國之基。我國用幾十年的時間走完西方發(fā)達國家?guī)装倌曜哌^的工業(yè)化歷程，基本形成了規(guī)模大、體系全、競爭力較強的制造業(yè)體系，具備了從制造大國向制造強國邁進的條件。

黨的二十大報告指出，加快建設制造強國。2022年12月召開的中央經(jīng)濟工作會議為我國制造業(yè)全面提檔升級指明了努力方向：推動制造業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展。

夯實實體經(jīng)濟土壤

制造業(yè)是工業(yè)的軀干、經(jīng)濟的基礎(chǔ)、民生的保障，黨的二十大指出，堅持把發(fā)展經(jīng)濟的著力點放在實體經(jīng)濟上，推進新型工業(yè)化。

推進新型工業(yè)化的重大意義何在？金壯龍說：“推進新型工業(yè)化，是實現(xiàn)中國式現(xiàn)代化的必然要求，是全面建成社會主義現(xiàn)代化強國的根本支撐，是構(gòu)建大國競爭優(yōu)勢的迫切需要，是實現(xiàn)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略選擇。”

黨的十八大以來，我國新型工業(yè)化步伐顯著加快，重點領(lǐng)域成果累累。

“非凡十年，中國制造業(yè)由大到強，站穩(wěn)世界‘C位，屢創(chuàng)奇跡。”凌遠科技股份有限公司（以下簡稱凌遠科技）董事長張凌表示，我國高端裝備制造業(yè)在諸多重點領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)了可喜突破，但在向制造強國邁進的過程中，尚存在薄弱環(huán)節(jié)。

張凌以凌遠科技正在攻克的難題為例：“國產(chǎn)隧道掘進機刀具在材料、刀具集成制造等方面基本實現(xiàn)了刀具產(chǎn)業(yè)鏈國產(chǎn)化，可滿足市場上各式隧道掘進機的需求。但由于材質(zhì)和工藝受限的原因，在一些方面還不能實現(xiàn)完全自主可控。”

如何破局？黨的二十大報告提出，實施產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造工程和重大技術(shù)裝備攻關(guān)工程。這為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了方向指引。2022年中央經(jīng)濟工作會議指出，圍繞制造業(yè)重點產(chǎn)業(yè)鏈，找準關(guān)鍵核心技術(shù)和零部件薄弱環(huán)節(jié)，集中優(yōu)質(zhì)資源合力攻關(guān)，保證產(chǎn)業(yè)體系自主可控和安全可靠，確保國民經(jīng)濟循環(huán)暢通。

突破一批基礎(chǔ)元器件、基礎(chǔ)零部件、基礎(chǔ)軟件、基礎(chǔ)材料和基礎(chǔ)工藝，被列入相關(guān)部門及各創(chuàng)新主體任務清單。

扎牢制造強國發(fā)展根基

產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)是制造業(yè)發(fā)展的地基，帶動性強的重大技術(shù)裝備是制造業(yè)升級的方向。

“在制造業(yè)發(fā)展中，重大技術(shù)裝備起到‘頂天的引領(lǐng)作用，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)起到‘立地的支撐作用。”工業(yè)和信息化部總工程師田玉龍表示，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和重大技術(shù)裝備水平代表著工業(yè)綜合實力和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的水平，做強做優(yōu)制造業(yè)就要能“頂天”可“立地”。為此，工業(yè)和信息化部將統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造工程和重大技術(shù)裝備攻關(guān)工程，協(xié)同構(gòu)建產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新體系，不斷提升制造業(yè)核心競爭力。

為推動產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造工程，工業(yè)和信息化部將聚焦產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化，發(fā)展一批核心基礎(chǔ)零部件、基礎(chǔ)元器件、基礎(chǔ)材料、關(guān)鍵基礎(chǔ)軟件和先進基礎(chǔ)工藝。通過“揭榜掛帥”等方式，攻克一批關(guān)鍵共性技術(shù)，突破一批基礎(chǔ)產(chǎn)品；創(chuàng)建一批產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)共性技術(shù)中心，依托龍頭企業(yè)、轉(zhuǎn)制科研院所，長期穩(wěn)定地支持開展共性技術(shù)研究、產(chǎn)品創(chuàng)新以及推廣應用；充分發(fā)揮國家制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級基金和中小企業(yè)發(fā)展基金的作用，帶動市場社會資本和社會資金的投入，著力培育一批專精特新企業(yè)。

為推動重大技術(shù)裝備攻關(guān)工程，工業(yè)和信息化部將主要圍繞國家重大戰(zhàn)略產(chǎn)品需求，加快重大技術(shù)裝備體系化和高端化、智能化、綠色化發(fā)展，特別是在大飛機、航空發(fā)動機、燃氣輪機、電力能源裝備、船舶與海工裝備、工業(yè)母機、高端醫(yī)療裝備和現(xiàn)代農(nóng)機裝備等領(lǐng)域，努力突破一批創(chuàng)新性、標志性的裝備。

“制造業(yè)是實體經(jīng)濟的基礎(chǔ)，是國家經(jīng)濟命脈所系。”金壯龍指出，我國是全世界唯一擁有聯(lián)合國產(chǎn)業(yè)分類中全部工業(yè)門類的國家，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)在制造業(yè)中占比超過80%，它的改造升級直接關(guān)乎現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設全局。

金壯龍表示，為落實中央經(jīng)濟工作會議精神，工業(yè)和信息化部正在加強頂層謀劃，研究制定加快推進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級的指導意見，鎖定高端化、智能化、綠色化方向，推動我國傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)從中低端向中高端邁進，提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)在全球產(chǎn)業(yè)分工中的地位和競爭力。

打造專精特新有生力量

中國制造要錨定高端化邁進、智能化升級、綠色化轉(zhuǎn)型的目標，深入實施制造強國戰(zhàn)略，在這一過程中，專精特新企業(yè)正成為產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力再造的重要依托和制造業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的有生力量。

如張凌所言，制造業(yè)是創(chuàng)新的主戰(zhàn)場，是保持國家競爭實力和創(chuàng)新活力的重要源泉。建設制造強國是國家戰(zhàn)略，也是一項系統(tǒng)工程，必須把社會各方面的力量動員起來，把社會各方面的資源整合起來，共同推進。

國家對專精特新企業(yè)的重視程度不斷提高，2022年3月，專精特新首次被寫入政府工作報告；2022年6月，工業(yè)和信息化部印發(fā)《優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育管理暫行辦法》，提出構(gòu)建包含創(chuàng)新型中小企業(yè)、專精特新中小企業(yè)和專精特新“小巨人”企業(yè)3個層次的優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育體系；今年，政府工作報告指出，我國專精特新中小企業(yè)已達7萬多家。

在相關(guān)政府部門和科研院所、金融機構(gòu)、行業(yè)龍頭企業(yè)及專業(yè)服務商的合力支持下，一大批我國著力培養(yǎng)的專精特新中小企業(yè)，表現(xiàn)出極強的創(chuàng)新活力和研發(fā)能力。它們不以產(chǎn)量規(guī)模制勝，而以獨門工藝、技術(shù)成為制造業(yè)某一細分市場或領(lǐng)域不可或缺的一部分。

舉例來說，我國盾構(gòu)機領(lǐng)域的發(fā)展中，就有專精特新企業(yè)的影子。從1953年中國引入第一臺盾構(gòu)機，到如今全世界爭相搶購中國制造的盾構(gòu)機，從完全不能生產(chǎn)到國產(chǎn)化率達到90%，中國盾構(gòu)機領(lǐng)域的發(fā)展速度令人矚目。

張凌介紹，一臺盾構(gòu)機包含上萬個零部件。刀具刀盤的設計研發(fā)，一直是盾構(gòu)機國產(chǎn)化的重要課題。2002年張凌組建技術(shù)團隊攻關(guān)并生產(chǎn)國內(nèi)隧道掘進機（TBM）配件，實現(xiàn)了關(guān)鍵技術(shù)突破，各項性能指標均優(yōu)于進口刀圈，并大幅度降低了刀圈的制造成本。如今，凌遠科技已成為國家級專精特新“小巨人”企業(yè)。

張凌投身隧道裝備制造業(yè)20年，尤其關(guān)注我國裝備制造業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展，在他看來，精準支持專精特新企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，是我國裝備制造業(yè)競爭優(yōu)勢整體提升的關(guān)鍵。