天津市穿芳峪鎮(zhèn)農旅融合賦能鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施的路徑探析

蔣秀麗

摘 要 農旅融合是農村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的經(jīng)典模式，能夠通過產(chǎn)業(yè)振興使農民致富，滿足鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施的要求。但在農旅融合發(fā)展中，各地區(qū)還需進一步整合鄉(xiāng)村資源，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構、做大做強旅游業(yè)，打通農業(yè)、旅游業(yè)的產(chǎn)業(yè)壁壘，實現(xiàn)興農、富農目標。為促進天津市薊州區(qū)穿芳峪鎮(zhèn)農旅融合產(chǎn)業(yè)的高質量發(fā)展，助推鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施，總結穿芳峪鎮(zhèn)農旅融合發(fā)展的優(yōu)勢，分析其存在的問題，提出完善配套設施，夯實農旅融合基礎；深入挖掘農旅資源，打造特色農旅項目；健全農旅融合產(chǎn)業(yè)鏈，促進區(qū)域經(jīng)濟增長等路徑。

關鍵詞 農旅融合；鄉(xiāng)村振興；天津市薊州區(qū)穿芳峪鎮(zhèn)

中圖分類號：F323 文獻標志碼：C DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2023.24.049

黨的二十大報告指出，在全面建設現(xiàn)代社會主義國家時，農村依然是社會建設的重點區(qū)域。農村地區(qū)應將三農工作作為鄉(xiāng)村振興的核心，積極發(fā)展農村一、二、三產(chǎn)業(yè)，并通過產(chǎn)業(yè)融合優(yōu)化農村產(chǎn)業(yè)結構，打造利于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施的農村發(fā)展新態(tài)勢。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的根本目的是讓農民增收致富，實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，成為社會建設發(fā)展的中堅力量。農旅融合則是通過把握農村資源、生態(tài)優(yōu)勢，挖掘農村產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢，促進農村經(jīng)濟增長，為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施打好基礎。但是應用農旅融合賦能鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略時，還應結合各地區(qū)實際情況，堅持因地制宜、持續(xù)發(fā)展的基本原則，制訂出利于區(qū)域經(jīng)濟建設的農旅融合發(fā)展方案[1]。

1 穿芳峪鎮(zhèn)農旅融合發(fā)展的優(yōu)勢

1.1 地理位置優(yōu)越

天津市薊州區(qū)穿芳峪鎮(zhèn)地處燕山南麓，緊鄰城區(qū)，北部靠山，南部面水。鎮(zhèn)域面積52 km2，東西寬

6.7 km，南北長7.8 km。包含26個建制村，其中平原村13個、山區(qū)村13個，區(qū)域內的交通較為便利，距離津薊高速口僅21 km，津圍北二線、通武線、喜邦線3條公路可通達，在發(fā)展農旅融合產(chǎn)業(yè)上有著非常明顯的地理優(yōu)勢。同時能夠生產(chǎn)大量的休閑農業(yè)產(chǎn)品，如草莓、柿子、核桃、藍莓、西紅柿，為農業(yè)種植和旅游產(chǎn)業(yè)的深度融合提供了良好的基礎條件。

1.2 生態(tài)資源豐富

穿芳峪鎮(zhèn)域內有南山、北山、牛山、大宗山、龍門山及轉山等山地資源，有天津九龍山國家森林公園、元古奇石林風景區(qū)等旅游資源，其中元古奇石林風景區(qū)是中上元古界地質公園的組成部分。另外，穿芳峪水庫雨水充沛時，可倒映出美麗的湖光、秋色，其與壩尺峪連翹花海、新水場“十里桃花谷”、東水廠神槐、穿芳峪唐槐等都是穿芳峪鎮(zhèn)的熱門打卡地，并且東水廠盛產(chǎn)錳礦，果香峪的蝦米石遠近聞名。穿芳峪鎮(zhèn)為暖溫帶半濕潤季風型氣候，夏無酷暑，冬無嚴寒，平均氣溫11.4 ℃；無霜期160余 d，生態(tài)環(huán)境優(yōu)良，是發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)的一大優(yōu)勢。

1.3 歷史文化底蘊深厚

穿芳峪鎮(zhèn)的非物質文化遺產(chǎn)豐富，歷史文化底蘊深厚。1）果香峪朝陽洞據(jù)考古專家證實為10萬年前古人類居住遺址。2）龍泉寺為東漢建薊州區(qū)有記載的第一所寺廟。3）果香峪村清代石橋和陵寢為薊州區(qū)文物保護單位。4）“穆柯寨的傳說故事”被確定為薊州區(qū)第三批區(qū)級非物質文化遺產(chǎn)名錄代表性項目。5）包含包森養(yǎng)傷處、壕門慘案紀念碑、抗日八勇士遺址、東水廠村紅色堡壘村紀念碑等眾多紅色歷史資源。這些都是穿芳峪鎮(zhèn)農旅融合發(fā)展中不可忽視的文化資源，可作為農旅融合產(chǎn)業(yè)的文旅項目、特色項目。

2 存在的問題

2.1 配套設施不完善

基礎配套設施是促進農旅融合，發(fā)展農旅產(chǎn)業(yè)的關鍵，但穿芳峪鎮(zhèn)的農旅融合仍存在配套設施不完善的問題，具體體現(xiàn)在以下3方面。1）旅游“軟環(huán)境”需改善。相關從業(yè)人員服務意識薄弱、服務質量不佳，自身觀念落后，缺乏先進的旅游經(jīng)營意識。同時缺少旅游經(jīng)營、管理人才，無法滿足日益壯大的旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求[2]。2）農家院向精品民宿的轉型升級速度緩慢，很多農家院經(jīng)營者沒有樹立正確的農旅融合理念，對旅游業(yè)和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施的關系沒有認識到位。3）農旅融合發(fā)展中的配套設施少、檔次低，接待能力有限，很多游客基本上只能在農家院、民宿就餐。

2.2 缺少特色化農旅產(chǎn)品

穿芳峪鎮(zhèn)有著豐富的文化資源、旅游資源、產(chǎn)業(yè)資源，但農旅融合發(fā)展中對各類資源的挖掘深度不足，缺少特色化、品牌化的農旅產(chǎn)品，從而無法利用產(chǎn)品的轟動效應吸引游客，打造具有影響力的精品旅游線路。另外，鄉(xiāng)村旅游項目的同質化問題突出，景區(qū)開發(fā)的線路沒有吸引力，消費鏈條短、特色不鮮明，無法吸引游客[3]。例如，景區(qū)缺少能夠反映穿芳峪鎮(zhèn)特色的代表性文娛節(jié)目，或是文旅節(jié)目、農旅節(jié)目、旅游景點相銜接的娛樂項目，難以滿足游客視聽需求。

2.3 農旅融合產(chǎn)業(yè)鏈尚未健全

農旅融合產(chǎn)業(yè)鏈尚未成熟，鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)鏈無法滿足不同類型、不同規(guī)模游客需求，區(qū)域內開發(fā)的旅游商品、鄉(xiāng)村文化產(chǎn)品缺乏新、特、奇等地方特色，產(chǎn)業(yè)鏈上的飲食、住宿、采摘、旅游、出行的銜接不到位，無法通過完整的農旅服務帶動區(qū)域經(jīng)濟，易出現(xiàn)“一次性”旅游的情況[4]。

3 具體路徑

3.1 完善配套設施，夯實農旅融合基礎

為實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興目標，穿芳峪鎮(zhèn)在融合發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)、打造農旅特色項目的基礎上，還應進一步完善相關的配套設施，提高農旅融合后的產(chǎn)業(yè)服務水平。

1）穿芳峪鎮(zhèn)需要加快推進旅游休閑設施、旅游景區(qū)配套功能設施、農業(yè)采摘園服務設施建設，包括廁所、休息區(qū)、娛樂區(qū)等基礎設施，以及農產(chǎn)品采摘品嘗區(qū)、鄉(xiāng)村文化觀賞區(qū)、配套餐飲服務區(qū)等地區(qū)的設施，滿足游客的體驗需求。在開發(fā)能夠體現(xiàn)穿芳峪鎮(zhèn)風土人情的旅游紀念品、農果特產(chǎn)品時，還應做好游客集散中心、游客服務中心等配套項目建設，提高農旅融合的綜合經(jīng)濟效益。例如，穿芳峪鎮(zhèn)的悅水夢園項目于2023年1月開工。目前，主體施工已基本完成，正在對餐飲區(qū)、接待服務區(qū)等進行裝修改造，同步推動綠化、道路、燈光等配套設施建設。該項目是集文化創(chuàng)意、研學教育、水上娛樂、親子體驗、休閑康養(yǎng)于一體的綜合性娛樂休閑度假區(qū)，能夠填補穿芳峪鎮(zhèn)東部綜合性景區(qū)的空白，帶動周邊村莊、東部鄉(xiāng)鎮(zhèn)民宿及休閑農業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進二次消費，助力村民增收，真正體現(xiàn)“彌補業(yè)態(tài)空白、擴充旅游元素、帶動屬地經(jīng)濟、助力鄉(xiāng)村振興”的原則。

2）穿芳峪鎮(zhèn)需要增強農旅融合服務軟實力，引領提檔升級。例如，成立鎮(zhèn)級旅游協(xié)會，建立會員活動之家，首批會員包括景區(qū)、部分中高端民宿、家庭農場等共計50家。先后組織召開全體會員大會、專題發(fā)展座談會，引導從業(yè)者加強溝通交流，創(chuàng)新經(jīng)營理念，提高規(guī)范化標準化管理水平。持續(xù)開展“銀企對接”、民宿設計培訓、實地參觀學習等活動，為農家院解決資金與設計難題，促進農家院提檔升級。借助穿芳大講堂，定期舉辦文化、禮儀等相關培訓，不斷提高旅游服務“軟實力”。

3）圍繞全域旅游發(fā)展思路，以創(chuàng)建“特色鄉(xiāng)村”為目標，通過土地流轉閑置房屋、引進外來資源的方式，建立綠色文化名片、古色文化名片、紅色文化名片，升級鎮(zhèn)域內的農家院，提升鄉(xiāng)村發(fā)展檔次，使農民收入增加。

3.2 深入挖掘農旅資源，打造特色農旅項目

穿芳峪鎮(zhèn)應將鄉(xiāng)村旅游作為農民增收、致富的關鍵，立足鄉(xiāng)村特色、本土資源，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)，在農旅融合過程中提升鄉(xiāng)村品質、挖掘農旅特色資源，打造精品農旅線路，推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施。

1）全力打造“穿芳峪鎮(zhèn)鄉(xiāng)村旅游線路”。例如，加快推進成立農業(yè)協(xié)會，形成“農旅”大聯(lián)盟，把鎮(zhèn)域家庭農場、采摘園、景區(qū)、農家院等資源串聯(lián)起來，形成經(jīng)典旅游線路。進一步優(yōu)化協(xié)會服務職能，在農產(chǎn)品銷售、景區(qū)宣傳、民宿設計等方面發(fā)揮好協(xié)會主體和會員聯(lián)動作用，助力旅游產(chǎn)業(yè)提檔升級。或是依托當?shù)氐奈幕糜尉包c，把握“歷史人文+鄉(xiāng)村旅游+田園風光+果蔬采摘+景區(qū)旅游”的農旅融合新態(tài)勢。因地制宜，打造個性化、差異化、鄉(xiāng)土化的融合模式，提升鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)增量，形成聚焦效應，逐步帶動當?shù)亟?jīng)濟增長。

2）深入挖掘鄉(xiāng)村旅游市場，探索農業(yè)、生態(tài)、旅游、文化一體化的特色項目，統(tǒng)籌當?shù)禺a(chǎn)業(yè)資源，構建穿芳峪鎮(zhèn)特色旅游品牌體系。例如，舉辦穿芳峪鄉(xiāng)村旅游節(jié)、穿芳峪農民豐收節(jié)、曬秋節(jié)等活動，用豐富多彩的活動打造農旅亮點項目，促進農旅項目的宣傳推廣。

3）打造休閑農業(yè)，深耕農旅融合。打造“農旅結合、以農促旅、以旅強農”特色小鎮(zhèn)新業(yè)態(tài)。大力推動特色休閑農業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，引進鮮食“甜紅子”山楂、油盤桃等優(yōu)質水果，持續(xù)擴大芳峪村“甜柿子”種植規(guī)模，打造特色品牌，申請“壽比南山仙桃”“群山環(huán)繞甜柿子”等優(yōu)質水果商標，以及新水場“微量元素雞蛋”綠色食品標識，提高農產(chǎn)品附加值和知名度。在此過程中，配合文旅活動開展特色農產(chǎn)品展銷和采摘園推介，進一步推動農旅融合，讓好品種產(chǎn)出好產(chǎn)品，好品質帶出好銷路，好品牌賣出好價錢。

4）預防鄉(xiāng)村農旅同質化，發(fā)揮鎮(zhèn)域特色優(yōu)勢。穿芳峪鎮(zhèn)在農旅融合過程中，還應避免鄉(xiāng)村農旅項目同質化，利用好鎮(zhèn)域范圍內的生態(tài)優(yōu)勢、區(qū)位優(yōu)勢，做好前期規(guī)劃設計，重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關部門的對接服務，促進鎮(zhèn)域特色項目的建設與完善。例如，在升級新水廠村民宿時，還應結合農旅融合發(fā)展、區(qū)域內民宿升級新要求，提前與經(jīng)營者深入交流民宿發(fā)展規(guī)劃、運營管理模式，鼓勵民宿經(jīng)營者拓寬思路、豐富“賣點”，不斷提升民宿吸引力和知名度，從而通過精品民宿的打造，提升鄉(xiāng)村旅游品質。此外，穿芳峪鎮(zhèn)還應大力推廣政府引導、公司運營、整村打造的農旅融合模式，進一步豐富民宿、鄉(xiāng)村旅游的特色資源，同時健全農家院、民宿管理體系，推動民宿產(chǎn)業(yè)快速、健康發(fā)展，為鄉(xiāng)村振興提供強勁動力。

3.3 健全農旅融合產(chǎn)業(yè)鏈，促進區(qū)域經(jīng)濟增長

穿芳峪鎮(zhèn)需要立足鎮(zhèn)域范圍內的特色優(yōu)勢，積極引導當?shù)剞r戶、企業(yè)家、旅游企業(yè)深入挖掘農旅融合后的產(chǎn)業(yè)資源，開發(fā)旅游衍生產(chǎn)品，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，從而增加各方收入。

1）結合當?shù)剞r旅融合項目發(fā)展農業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，圍繞甜柿子、山楂、微量元素雞蛋、桃子等農產(chǎn)品建立集生產(chǎn)、加工、銷售、旅游于一體的全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展模式，打造多功能產(chǎn)業(yè)園區(qū)。在完善產(chǎn)業(yè)鏈時進行差異化布局，在推廣鎮(zhèn)域內特色農產(chǎn)品的基礎上，發(fā)展養(yǎng)生旅游業(yè)，打造林果觀光采摘、現(xiàn)代農業(yè)科普體驗、樂園游玩等農旅融合模式，有效推動農村增綠、農業(yè)增效、農民增收。

2）農旅融合的本質是融合發(fā)展農業(yè)、旅游業(yè)，構建農業(yè)景觀、農村空間景色吸引游客游覽消費的農業(yè)旅游新形態(tài)。為完善農旅融合產(chǎn)業(yè)鏈，穿芳峪鎮(zhèn)應采用“產(chǎn)業(yè)打底、旅游增收”戰(zhàn)略方案，將“農業(yè)強、農村美、農民富”作為農旅融合的出發(fā)點，實施全鎮(zhèn)域的鄉(xiāng)村旅游戰(zhàn)略，促進傳統(tǒng)農業(yè)提檔升級，實現(xiàn)農村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。積極發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，培育生態(tài)游、觀光游、文化游、休閑游、農業(yè)體驗游等農旅融合產(chǎn)業(yè)，開發(fā)鄉(xiāng)村旅游生態(tài)資源、文化資源、旅游資源，延伸農旅融合產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈、增收鏈，滿足農民增收、鄉(xiāng)村發(fā)展、農業(yè)升級的基本需求，因地制宜地走出穿芳峪鎮(zhèn)的特色農旅融合產(chǎn)業(yè)道路，促進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施[5]。

3）加快鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施步伐，按照“項目化、數(shù)字化、品牌化”的要求，立足實際，在保護當?shù)厣剿Y源的基礎上，統(tǒng)籌農業(yè)、旅游、文化等資源進行全員全域全產(chǎn)業(yè)鏈招商，建設讓居民、游客“望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁”的特色山水小鎮(zhèn)。將旅游業(yè)作為穿芳峪鎮(zhèn)的主導產(chǎn)業(yè)，同時結合土地、宅改政策，引進新興健康產(chǎn)業(yè)，全力促進農旅融合，用產(chǎn)業(yè)振興帶動鄉(xiāng)村全面振興。例如，穿芳峪鎮(zhèn)用高標準創(chuàng)建東水廠村、小穿芳峪村、毛家峪村等市級鄉(xiāng)村振興示范村，按照“一村一美景”的要求，打造特色旅游村，使鄉(xiāng)村旅游串點成線、連線成片，成為農旅融合發(fā)展的中堅力量。

4 結語

為通過農旅融合發(fā)展鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)，助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施，還應根據(jù)農村地區(qū)綠色生態(tài)、鄉(xiāng)村文化等資源優(yōu)勢，總結區(qū)域特點，打造“農旅融合品牌”，從而擴大農村地區(qū)旅游項目的知名度，吸引更多外來資源、外來游客，促進農旅產(chǎn)業(yè)的深度融合。穿芳峪鎮(zhèn)應堅持做大做強旅游產(chǎn)業(yè)，著力打通農文商旅融合發(fā)展路徑，實現(xiàn)以產(chǎn)促農、以產(chǎn)興農、以產(chǎn)富農，讓旅游產(chǎn)業(yè)作為立鎮(zhèn)富民的支柱產(chǎn)業(yè)，促進鄉(xiāng)村振興。

參考文獻：

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（責任編輯：張春雨）