現代海洋牧場產業鏈延伸與價值鏈創新路徑

范宏博 孫浩 高志武 張海瑜

摘 要： 建設現代海洋牧場對于改善海洋生態環境、促進海洋經濟持續健康發展具有重要戰略意義。目前，海洋牧場普遍存在產業模式單一、產業融合度不高、產業鏈延伸與價值鏈創新乏力的問題。對煙臺海洋牧場建設與發展過程進行了深度考察，并以煙臺東宇國家級海洋牧場一二三產業經營狀況為例，分析其產業融合的路徑特征與存在問題。研究發現，海洋牧場裝備型平臺利用率低、科技力量不足、各業態營銷模式落后和政府管理體制與扶持政策不配套是主要制約因素。針對其存在問題，提出了陸海統籌規劃、優化產業格局、完善管理機制、強化科技賦能和多元主體合作等對策建議，以期為現代化海洋牧場的優化升級提供模式創新參考。

關鍵詞：海洋牧場；產業融合；產業鏈延伸；價值鏈創新；陸海統籌

中圖分類號：F323文獻標識碼：A文章編號：2095-1795（2023）11-0145-06

DOI：10.19998/j.cnki.2095-1795.2023.11.027

0 引言

現代海洋牧場是在堅持綠色發展理念前提下，將海洋新技術、新產業、新模式充分聚集的現代化漁業綜合體，海洋牧場是繼捕撈、養殖和單純人工放流后，集環境保護、資源養護、游釣漁業和景觀生態建設于一體的新業態[1]。張廣海等[2] 提出，海洋牧場的建立能夠改善漁業資源衰退現象和滿足休閑漁業的需求，從根本上化解休閑漁業的發展矛盾，豐富休閑漁業的樣態。

20 世紀70 年代以來，日本、韓國、美國、俄羅斯、法國、英國和德國等發達國家均把發展海洋牧場作為振興海洋漁業經濟的戰略對策[3]。近年來，國內外現代化海洋牧場蓬勃發展，日本的海洋牧場研究開始向深水區域拓展，開展了深度超過100 m 海域以誘集和增殖中上層魚類及洄游性魚類為主的大型、超大型魚礁的研發及實踐，成效顯著。美國建設人工魚礁，海洋漁業資源是投放前的43 倍，漁業產量每年增加 500萬t。韓國推行成立基金會和管理機構、增殖放流資源及后期分析評估的戰略， 助力海洋牧場產業鏈的延伸[4]。

我國現代海洋牧場規模化、系統化建設雖然起步較晚，但近年來進入了快速發展階段。許多沿海省份都建成了一批產業聚集性強、業態多元、裝備現代化的海洋牧場。以山東省煙臺市為例，截至 2020 年底，已建成海洋牧場8 萬多hm2；擁有國家級海洋牧場示范區17 處，占全國總數1/8（17/136）；省級海洋牧場示范區20 處，省級以上海洋牧場（37 處）約占全省總數的1/3；另有儲備項目16 處，海洋牧場產業鏈產值已突破550 億元。其中，省級以上海洋牧場從類型上，包括養護型1 處、增值型3 處、休閑型1 處、投礁型7 處、游釣型11 處、底播型1 處、田園型8 處及裝備型5 處。但在各地海洋牧場建設快速發展的同時，也面臨著一些急需解決的矛盾和問題。王棟梁等[5] 在分析了海洋牧場的6 大技術使用和應用效果后，提出了我國海洋牧場發展過程中存在的研究基礎薄弱、科技水平落后和支撐發展不足問題。劉有剛[6]、丁金強等[7] 總結了山東省海洋牧場建設的成效與存在問題，指出一些地區海洋牧場空間布局不合理、運營管理混亂、配套保障不足、多元化投入機制不完善、缺乏必要的政策制度保障、關鍵產業技術薄弱及產業發展缺乏協同創新等問題。其中，陸海統籌不暢、產業模式單一和產業融合度不高是關鍵問題。尤其是近年來，現代裝備型海洋牧場項目投入成本過高，有效的盈利模式尚未建立，導致多數裝備型現代海洋牧場經濟效益低下，產業鏈形態和價值鏈增值指標均未達到最初設計規劃的要求。針對這些問題，趙振營等[8] 提出，要加強海洋牧場平臺的信息化建設，優化平臺的結構設計與功能配置，打造建設海洋生態牧場綜合體的“海上空間站”。高復生[9] 提出，應結合各地經濟發展狀況進行長遠規劃，科學統籌海洋牧場建設，整合優勢科技力量，構建強大的技術支撐體系。

現代化海洋牧場的建設方興未艾，對于依托海洋牧場的一二三產業融合及產業價值鏈創新的研究如火如荼。關于農業和漁業產業增值模式研究，普利恩率先提出農業是一種由許多服務和產品組成的復合產品制造活動，其價值鏈還包括生產、分配、消費等過程。ROSENBERG N[10] 首先提出了融合的概念，把通用技術向不同產業擴散的現象定義為技術融合，并指出了技術融合對資源優化配置的重要性。王小艷[11] 認為，不斷發掘農業多元功能，延伸農產品價值體系，以長鏈化發展模式取代現有產業發展形式，創建網絡化、高附加值特色農產品深加工的延伸產業鏈，帶動農業相關產業發展。朱驊[12] 將我國海洋牧場的發展歸結為生態發展、技術進步及新型的農業型海洋經濟的多方博弈的結果。郝有暖等[13] 對我國經營性海洋牧場產業鏈進行設計時，提出參與式觀光業、 DIY 養殖業和觀光旅游業等價值創造模式和O2O+B2B 的銷售模式。王舉穎等[14] 提出，運用扎根理論研究方法構建以現代化海洋牧場為載體的海洋產業篩選與融合的循環迭代模型。

本研究以煙臺市東宇國家級海洋牧場（以下簡稱東宇海洋牧場）為研究對象，通過實地考察及對其生產經營活動調研訪談，獲取海洋牧場企業發展的第一手資料，并結合產業經濟和農業、漁業工程理論及相關文獻梳理，對海洋牧場產業增值模式進行綜合分析，力圖揭示現階段煙臺市海洋牧場產業增值和價值創新過程中存在的問題，為海洋牧場未來發展、產業升級及路徑優化提供參考依據。

1 案例解析

東宇海洋牧場位于山東省煙臺市高新區，生產經營范圍包括海珍品養殖、批發、零售業務，以及水產品加工、休閑漁業、海上觀光服務和水產品生物技術推廣等。現有確權海域面積6 666.67 hm2。

1.1 產業結構

近年來，東宇海洋牧場依托區位優勢和海參養殖方面的資源與技術基礎，不斷探索產業鏈優化升級之路，初步形成了三產融合的產業格局。

第一產業（養殖捕撈）。重點以海參的底播和開放式養殖為主，輔之以海面筏式貝類養殖，發展立體養殖模式。近年來海參年產量達300 t/年左右。由于產品質量好，市場價格也保持在240 元/kg 的高位。隨著其海洋牧場規模擴大，海參年產量有了較大幅度增長，年產值穩定在7 000 萬元以上。貝類養殖是作為監護海參繁育的輔助性生產，產量1 000～1 500 t/年。

第二產業（海產品精深加工）。依托海參及貝類養殖，開發了獨具特色的海參花酒、海參花壓片保健品、扇貝小分子肽保健品和保健面膜等海珍產品深加工產業。其中，海參酒花年產值約500 萬元/年，海參花壓片1 000 萬元/年，扇貝小分子肽約200 萬元/年，保健面膜生產剛起步，年產值約50 萬元/年。目前，以食品和保健產品加工為特色的第二產業起步時間不長，相關產品的生產規模不大，但利潤率基本保持在20%以上，年純收入500 萬元左右。

第三產業（休閑旅游）。其主要經營范圍包括3個方面。①依托裝備海洋牧場平臺，開展特色海上樂園主題觀光，通過與旅行社合作，增設了觀光景點路線，游客可乘船登上平臺進行參觀游覽或乘快艇至周邊景區進行深度游體驗。②在裝備平臺周邊建設海中游泳池等娛樂設施，增設平臺垂釣、出海垂釣、游泳池嬉水、快艇出海和深海潛水等海上娛樂項目，吸引更多不同類型的顧客群體。③開設海上餐飲服務，餐飲食材以海域內海產品為主，游客在欣賞海上風光的同時享受特色美食。2019 年，東宇海洋牧場接待觀光游客1 萬多人，收入近100 萬元；2020 年后，受海上安全管制等影響，收入下降，僅50 萬元/年。

1.2 產業鏈特征

1.2.1 依托特色產品，形成多點增值

東宇海洋牧場利用其國家級健康養殖標準化示范區和全國綠色水產產業示范區等資源和海珍品生產的品牌優勢，其在劃定的海域范圍內，通過合理規劃，擴大了投石造礁，改良海參底播、開放式養殖和貝類的筏式養殖規模。其海參品種通過馴化野生參苗，不再進行人工投喂，形成了全程綠色有機養殖模式。在形成批量生產和品牌影響力之后，及時向第二產業延伸。除保持部分海參淡干、鹽干等傳統初加工方式外，開展海珍品精深加工，推動自身養殖產品的增值轉化。目前，已開發出以海參花為原料的海參花保健壓片和海參花酒，初步建成了以海參和貝類水產品為原料的精深加工業態，并以此為基礎，延伸到相關儲存、物流、銷售等產業鏈條，實現了海洋牧場由第一產業向第二產業的延伸。2018 年以來，東宇海洋牧場先后啟動了海上觀光、潛水、特色餐飲和游樂垂釣等項目，基本實現了一二三產業的貫通，把海珍品繁育、捕撈、加工、儲存、運輸、銷售，以及休閑觀光、餐飲服務等不同業態融合于以海洋牧場為核心的平臺之上。這些不同業態相互依存、相互支撐，形成了產業鏈的多點增值，如圖1 所示。

1.2.2 筑牢產業鏈基礎，強化品牌建設

自2008 年起，東宇海洋牧場在所屬海域內每年投礁20～30 萬m2/年，投放參苗150 t/年，優質海參產量逐年增加；海參年產量在300 t/年基礎上，以7% 左右增速穩定增長。為了保障海珍品的品質，形成品牌效應，東宇海洋牧場將淺海作為野生海參種苗的繁殖區，每年限量捕撈，然后再投放到水深20 m 左右的海參自然生長牧場。這樣的繁育模式雖然產量不及圍欄式養殖，但海參的生長環境、生長過程及營養成分完全等同于野生海參，達到了綠色有機養殖標準，海珍品的品質得到了保障。同時，東宇海洋牧場還建立了完善的產品溯源系統，整合生產、流通、消費各環節中的產品質量信息，實現了從海底到餐桌的全程監控。

1.2.3 發展休閑漁業，優化產業格局

海洋牧場生態效益的重要價值體現之一，在于其經濟活動在空間上將由近海向深遠海轉移，并使生產過程更加綠色化。東宇海洋牧場抓住這一特點，結合所屬海域的自然風光和岸基特征，進行了第三產業發展規劃和項目布局。推動海洋牧場建設基礎上的海洋生態旅游發展，是將生態文明建設融入經濟發展的具體實踐，是促進當地產業轉型升級的有效方式，能夠實現生態價值與經濟價值的協調統一[15]。為了使海洋牧場海珍品繁育的生產環境與休閑旅游功能有機結合，東宇海洋牧場利用已建成的裝備平臺和特色養殖環境，設計了集海上觀光、平臺垂釣、游泳嬉水、快艇出海和深海潛水等海上娛樂項目，并配套了海上餐飲服務，餐飲食材以自產海產品為主，突出休閑漁業的體驗式特色，形成了比較完整的集海上旅游、休閑娛樂和康養觀光的產業鏈。

2 困境與挑戰

整體而言，東宇海洋牧場屬于煙臺市經濟效益較好的經營性海洋牧場，己初步形成了相對完整和穩定的產業鏈。截至2021 年底，東宇海洋牧場產業結構仍以初級產品生產為主， 一二三產業的產出占比為91.2∶7.5∶1.3。相對而言，代表第二產業的海產品精深加工業規模較小，而且產品的生產規模和市場占有率仍處于初級階段。代表第三產業的休閑漁業、海上觀光、餐飲服務業項目尚處在萌發期，基本處于試運營狀態，尚未正常開展。東宇海洋牧場產業鏈延伸與價值鏈創新主要有以下3 方面問題。

2.1 產業鏈延伸通道不暢

實現海洋牧場的產業融合并形成合理的產業鏈結構，關鍵在于打通產業鏈延伸通道。相對而言，東宇海洋牧場精深加工產業規模偏小，產品市場占有率偏低，需要盡快打開市場、擴大產能和提高產品競爭力；第三產業總體上以休閑漁業為主，尚處在初期發展階段。這樣的格局首先是受限于海洋牧場陸海產業統籌機制不建全的影響，在產業規劃布局、技術支撐能力、產業政策及管理制度上制約因素較多。其次，海洋牧場作為一種新的經濟綜合體，需要系列性的產業扶持政策，以打通海上經濟活動管理體制與陸地配套產業貫通的制約瓶頸。但目前各級管理部門還沒有系統的配套支持政策，使依托海洋牧場所延伸的水產品加工業，以及休閑、旅游產業在申請設施場地、發展物流、倉儲和岸基配套建設項目方面受到制約。相關制約瓶頸因涉及陸岸產業向海上延伸、海岸生態保護紅線、海防林及濱海岸線管控等多部門的行業規劃與管理制度，使得海洋牧場產業融合項目實施困難。

2.2 投資壓力大，產業鏈各環節堵點多

海洋牧場向深遠海轉移后，需要的產業基礎設施建設環節較近海養殖增加了很多，由此形成長期的投資壓力。2008 年至今，東宇海洋牧場投石造礁的總面積超過666.67 hm2，年投入成本超過2 000 多萬元，累計投資金額已超過3 億元。海參繁育從參苗投放到捕撈收獲需要4～8 年，不僅周期長，而且還面臨自然災害造成的巨大風險。東宇海洋牧場在擴大養殖規模的過程中，一直存在野生參苗供應缺口大的困難，由于對野生參苗馴化和繁育跟不上，影響了對海洋牧場養殖規模發展。另外，東宇海洋牧場的裝備平臺投資1 200 余萬元，年維護費用100 萬元左右。目前平臺主要用途是海域監測和作為休閑觀光支撐條件，但相關的配套設施較不完善，若按觀光娛樂和海上旅游設施的標準，尚需投入較多的附屬設施。根據山東省DB37/T3538—2019《鋼質可移動式海洋牧場平臺建造技術規范》要求，海上平臺主體甲板面積<2 000 m2，臨時登乘人員人均主體甲板面積≥20 m2。按照此項規定，東宇海洋牧場裝備平臺的登乘人員數量將被嚴格限定在50 人以內，除去工作服務人員，平臺上能容納的游覽人員有限，這也使旅游預期收益難以短期實現。

2.3 產業科技支撐能力不足，有效營銷模式未建立

目前，東宇海洋牧場的養殖、生產、初加工和海洋監測等作業環節，總體科技含量如機械化、自動化、信息化水平不高。尤其在特色精深加工和苗種繁育等關鍵環節，缺乏有力的科學技術及創新人才的強力支撐。在產品營銷模式上，東宇海洋牧場也主要靠口碑效應，市場營銷手段比較落后；缺少對新媒體的技術引進和多樣化市場營銷模式的研究、投入；這種模式雖然較為穩定，但是傳播力弱，市場拓展慢。

3 產業鏈創新優化路徑

海洋牧場作為海洋經濟與生態建設的產業平臺，其發展涉及產業經濟政策、生態環境保護和科技能力整合等多方面因素。因此，需要政府搭臺，集中各相關部門和多領域專家；本著因地制宜的原則，結合所在區域的上位規劃、自然環境、海域特征、產業基礎和社會經濟狀況等各方面因素，進行深入和嚴謹地調查評估，對海洋牧場的區域布局、建設規模、產業發展環境、項目設計和配套支持政策等進行科學的分析與規劃，以形成海洋牧場建設和產業鏈優化升級的發展戰略與實施方案。

3.1 合理布局，拓展產業增值空間

對海洋牧場的區域布局，要在原有近海養殖的基礎上，有序向中遠海梯次轉移，形成水產品品種改造和養殖產業不同模式與類別的更新換代。科學規劃育苗、養殖的區域和規模，避免盲目發展[16]。管理部門應利用海洋牧場的規模化及產業平臺優勢，幫助企業把不同業態的鏈接環節打通，打造育苗、養殖、捕撈、加工、銷售和觀光服務的全產業鏈條。

在產業融合方面，海洋牧場應依托自然資源優勢，發展海產品精深加工業，提高各類水產品的附加值。在增加漁業經濟產出和養殖品種優化的基礎上，充分利用所在區域內自然風光、人文環境、傳統文化和特色習俗等資源，發展休閑漁業，從而把海洋牧場建設成陸海統籌、一二三產業融合，全產業鏈貫通的高效、節能、環保的綠色經濟綜合體。

3.2 完善標準，強化科技賦能

在智能化、數字化時代，海洋牧場建設必須強化科技賦能。要把海洋牧場建成集水產養殖、水產品深加工，以及陸海相連的旅游、觀光、垂釣、娛樂餐飲與科普于一體的現代化產業綜合體，需要充分利用信息技術，把上下游生產活動統籌起來，構建海洋牧場大數據平臺。這樣才能使各種經濟活動中的關聯環節有計劃、成比例地配置好生產要素，也使海洋牧場產業鏈跨行業、跨部門管理政策相互貫通，有效銜接。海洋牧場科技賦能包括水產新品種培育、馴化和養殖，水產品冷鏈儲運與加工，休閑漁業等全產業鏈。因此，需要加強各環節的人才引進和科技支撐條件建設。各級政府應整合科技創新資源，搭建政、產、學、研、推系統平臺；創新海洋牧場關鍵核心技術開發與高端人才引進及基層業務骨干培訓協同機制；對重點領域，如育種、海洋監測、智能養殖和捕撈、設備維護和資源循環利用等環節，應加強科技攻關，構建政策牽引、企業主體、市場導向及產學研結合的海洋科技創新體系。形成一批針對性強、特色突出的產學研用深度融合的科技創新中心，真正把海洋牧場科技創新與賦能措施有序、高效地落到具體工作中。將物聯網技術引入海洋牧場建設和管理過程中，構建以空間衛星遙感觀測、水面傳感觀測和水體斷層分段觀測“三位一體”的立體監測網絡， 及時準確應對突發狀況[17]。

3.3 堅持特色，打造品牌

提升海洋牧場產業鏈價值創新能力，要用好其所在海域和自身產業融合條件，開發水產品精深加工技術，打造生態、綠色、健康的海洋牧場特色產品品牌；開發具有區域海洋生態特色的系列產品。在海洋牧場產業鏈下游，將傳統漁業與休閑、旅游、海上觀光、特色餐飲等有機結合，使游客獲得多方面的旅游樂趣，從而使海洋牧場產業鏈各節點上的特色產品成為價值創新的經濟增長點。在品牌建設方面，積極引導和支持漁業企業開展自主品牌經營，形成具有當地特色的地理標志產品；以獨特的海鮮商品將海洋牧場經濟引上更廣闊的外部市場，以此形成巨大的品牌效應和市場影響力。

在營銷方面，通過各種傳統媒介和微博、微信、網站等新媒體打造市場營銷優勢，多途徑塑造產品品牌和市場影響力；以海洋牧場的新型漁業生產模式開展漁業文化節、沙灘文化節等促銷活動，將其產業聚集和業態多元的特色發揮到極致。

3.4 陸海統籌，對接鄉村振興

海洋牧場的建設為城鄉融合、產出融合提供了各方資源要素重新組合的平臺。要嚴格遵照相關法律法規、 技術標準，與海洋功能區劃、 海洋主體功能區劃及用海規劃緊密銜接[18]。實施陸海聯動發展，構建陸海統一規劃保障體系[19]。大力發展生態型海水養殖業，建設海洋牧場，平衡好用海與養海的關系，進一步推進漁民轉產、轉業[20]。

在調研中發現，煙臺市一些發展較好的海洋牧場通過與所在鄉村漁民專業合作社共建海洋牧場產業鏈，不僅解決了陸海統籌的瓶頸問題，也促進了沿海漁村的產業振興、村容村貌改造。目前，煙臺市已有效整合1.07 萬hm2 海域，實現了較大規模的海域使用權流轉； 參與海洋牧場經濟共同體的漁民合作社達到300 家，輻射帶動了2 萬多戶漁民增產增收。這種模式有效緩解了海洋牧場在建設前期投石造礁、維護牧場、岸基設施建設和缺少海上作業專業人才等方面的壓力。

同時，擴大漁業合作經濟能夠有效整合資源，幫助漁民增強抵御市場風險的能力，為擴大漁村產業經營規模開辟新途徑，促進了漁村產業的優化升級，為增加漁民收入，助力鄉村振興開辟了新路。

4 發展建議

通過對煙臺市海洋牧場發展過程的深入考察，并結合對東宇海洋牧場產業鏈的結構分析，針對現代海洋牧場的發展與建設提出3 點建議。

（1） 現代海洋牧場所具有的產業融合功能是促進海洋經濟向高水平發展的有力支撐。海洋牧場建設應緊密結合所處海域及周邊地區的整體社會經濟與生態環境區劃，做出科學的規劃，力爭實現布局合理、陸海協調、經濟高效、生態友好和健康持續的發展格局。

（2）實現有效的陸海統籌、產業協同是海洋牧場產業鏈延伸與價值鏈創新的重要基礎。海洋牧場規劃和建設應由政府主導、市場引領、科技支撐，真正建成集水產養殖﹑精深加工﹑休閑游憩﹑娛樂觀光、旅游度假、餐飲美食、科普體驗和生態保育等于一體的海洋經濟生態現代化綜合平臺。

（3） 堅持綠色可持續發展理念，不斷推進傳統漁業的轉型升級是海洋牧場培育沿海地區經濟增長點的系統工程。只有依托特色，打造海洋牧場綠色化、優質化、生態化、標準化系列產品，才能實現海洋牧場綠色有機養殖、海珍品精深加工、綠色品牌建設、休閑漁業觀光與生態環境保護等社會經濟生態多重功能的融合貫通。

5 結束語

海洋牧場經過近幾年的快速發展，已進入到一個總結經驗、評估得失、凝煉方向、完善體系、規范管理和優化結構的新階段。各級政府需要對這項工作有一個中長期的規劃，并集中相關部門和各領域專家有針對性地研究打通制約海洋牧場健康、高效、持續發展的扶持政策與技術攻關方案，盡快實現海洋牧場產業鏈和價值鏈的優化升級，成為助力沿海地區鄉村振興和區域經濟轉型升級的新動能。

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