提升人大工作質(zhì)量和水平 助推寧鄉(xiāng)高質(zhì)量發(fā)展

文︱郭樂

新的一年，寧鄉(xiāng)市人大以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，深入貫徹習(xí)近平法治思想、習(xí)近平總書記關(guān)于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想，深入落實(shí)中央人大工作會議精神和習(xí)近平總書記對湖南重要講話重要指示批示精神，緊跟黨中央決策部署和湖南省委、長沙市委及寧鄉(xiāng)市委工作要求，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一，在市委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞寧鄉(xiāng)市委二屆五次全會確定的目標(biāo)任務(wù)，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，全面落實(shí)“三高四新”戰(zhàn)略定位和使命任務(wù)，奮力實(shí)施“強(qiáng)省會”戰(zhàn)略，堅決履行憲法法律賦予的職責(zé)，不斷發(fā)展全過程人民民主，切實(shí)提升人大工作質(zhì)量和水平，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化新寧鄉(xiāng)開好局起好步作出新的更大貢獻(xiàn)。

堅定不移維護(hù)國家根本政治制度

充分發(fā)揮人民代表大會制度作為黨領(lǐng)導(dǎo)國家政權(quán)機(jī)關(guān)的重要制度載體作用，矢志不渝堅定人大制度自信，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，堅定不移做“兩個確立”忠誠擁護(hù)者、“兩個維護(hù)”示范引領(lǐng)者。自覺把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿于人大依法履職的全過程、各方面，充分發(fā)揮常委會黨組把方向、管大局、保落實(shí)的作用，嚴(yán)格執(zhí)行請示報告制度，確保人大工作始終與寧鄉(xiāng)市委中心工作同軸運(yùn)轉(zhuǎn)、同頻共振、同向發(fā)力，對寧鄉(xiāng)市委部署安排的任務(wù)，全力以赴高質(zhì)量完成，做到交一件、干一件、成一件。堅持黨管干部原則與人大依法行使選舉任免權(quán)有機(jī)統(tǒng)一，繼續(xù)開展政府工作部門負(fù)責(zé)人述職測評和“兩官”評議工作。聚焦新一輪思想大解放，切實(shí)發(fā)揮人大制度功效，為樹立干部敢為、地方敢闖、企業(yè)敢干、群眾敢首創(chuàng)的“四敢”導(dǎo)向提供制度保障，努力在落實(shí)寧鄉(xiāng)市委各項(xiàng)決策部署上更加主動作為，使人大制度實(shí)踐更具時代性、創(chuàng)新性和優(yōu)越性。

堅定不移助力新一輪高質(zhì)量發(fā)展

立足人大職能定位，努力在寧鄉(xiāng)市新一輪高質(zhì)量發(fā)展中找準(zhǔn)人大履職方向，切實(shí)把人大制度優(yōu)勢更好轉(zhuǎn)化為治理效能和發(fā)展勝勢。聚焦強(qiáng)省會戰(zhàn)略實(shí)施，審查批準(zhǔn)《寧鄉(xiāng)市國土空間總體規(guī)劃（2021—2035）》，聽取審議“十四五”規(guī)劃綱要實(shí)施中期評估情況、計劃執(zhí)行情況報告，開展園區(qū)二次創(chuàng)業(yè)和二次招商、房地產(chǎn)健康發(fā)展調(diào)研，持續(xù)關(guān)注金洲新城建設(shè)，推動寧鄉(xiāng)市加快將區(qū)位優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢，積蓄經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)生動力。著眼管好政府的“錢袋子”，加強(qiáng)全口徑預(yù)決算、審計、債務(wù)和國有資產(chǎn)管理監(jiān)督工作，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況、鄉(xiāng)鎮(zhèn)國有資產(chǎn)管理情況開展專題調(diào)研，跟蹤落實(shí)審計查出問題整改情況，加快預(yù)算聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督系統(tǒng)提質(zhì)改造，確保有限的財政資金用在“刀刃”上。聽取年度環(huán)境狀況和環(huán)境保護(hù)目標(biāo)完成情況工作報告，集中視察園林城市創(chuàng)建，開展病死動物無害化處理調(diào)研，不斷鞏固拓展生態(tài)保護(hù)和環(huán)境治理成效。聽取審議煙葉產(chǎn)業(yè)、農(nóng)業(yè)保險工作報告，開展耕地保護(hù)工作調(diào)研，關(guān)注“四好公路”全國示范縣創(chuàng)建，全力推動鄉(xiāng)村振興落地見效。

堅定不移踐行全過程人民民主

要切實(shí)發(fā)揮好人民代表大會制度作為實(shí)現(xiàn)全過程人民民主的重要制度載體作用，有效貫通民主選舉、民主協(xié)商、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督各個環(huán)節(jié)，不斷擴(kuò)大人民有序政治參與。拓寬民主渠道，進(jìn)一步鞏固和發(fā)揮“智慧人大”、代表之家和代表聯(lián)絡(luò)站的作用，不斷提升制度化規(guī)范化水平，有效打通代表聯(lián)系群眾的“最后一公里”。辦好民生實(shí)事，在項(xiàng)目征集確定、具體工作推進(jìn)和滿意度測評過程中，全方位指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)充分征求廣大群眾意見建議，確保實(shí)事選優(yōu)、實(shí)事辦好。回應(yīng)民生關(guān)切，開展社?；鸨O(jiān)管使用、應(yīng)急救援體系建設(shè)、教育“雙減”、中小學(xué)校規(guī)劃布局、宗教場所安全調(diào)研，對寧鄉(xiāng)市未成年人保護(hù)工作開展情況進(jìn)行專題詢問，推動解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問題。

寧鄉(xiāng)市人大常委會主任會議成員調(diào)研寧鄉(xiāng)金洲新城。

堅定不移推動基層社會依法治理

更好地發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長遠(yuǎn)的保障作用，全面強(qiáng)化人大在法治社會建設(shè)中的監(jiān)督作用，不斷提升基層治理效能，加速推進(jìn)寧鄉(xiāng)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化。著力加強(qiáng)法律實(shí)施監(jiān)督，對律師法、疫苗法、醫(yī)保基金管理?xiàng)l例、溈山風(fēng)景名勝區(qū)管理?xiàng)l例開展執(zhí)法檢查，推動法律實(shí)施、工作改進(jìn)、問題解決。著力加強(qiáng)法治建設(shè)監(jiān)督，聽取審議寧鄉(xiāng)市人民政府規(guī)范性文件備案審查工作報告、寧鄉(xiāng)市監(jiān)察委專項(xiàng)工作報告，開展“司法公正長沙行”活動，推動“一府一委兩院”依法行政、依法監(jiān)察、公正司法。著力提升城市治理效能，開展城市社區(qū)治理、智慧停車項(xiàng)目調(diào)研，著力構(gòu)建共建共治共享的社會治理格局。認(rèn)真開展規(guī)范性文件備案審查，堅決做到有件必備、有備必審、有錯必糾。

堅定不移密切代表與群眾聯(lián)系

不斷豐富代表履職形式，繼續(xù)深入開展“共建工業(yè)強(qiáng)市、幸福寧鄉(xiāng)，代表在行動”主題活動，引導(dǎo)五級人大代表深入基層一線，廣泛凝聚民心、民智和民力，匯聚勠力同心、團(tuán)結(jié)奮斗的強(qiáng)勁動能。逐步健全代表培訓(xùn)制度，開展履職培訓(xùn)和專題培訓(xùn)，推動代表學(xué)習(xí)培訓(xùn)“全覆蓋”與“精準(zhǔn)化”相結(jié)合。深入推進(jìn)“雙聯(lián)”提升工程，逐步建立“一府一委兩院”領(lǐng)導(dǎo)班子成員及部門主要負(fù)責(zé)人聯(lián)系人大代表的制度機(jī)制，完善常委會與代表、各專（工）委與代表、代表與人民群眾的聯(lián)系工作機(jī)制。持續(xù)提高議案建議辦理水平，按照“內(nèi)容高質(zhì)量、辦理高質(zhì)量”的要求，引導(dǎo)代表增強(qiáng)提出議案建議的針對性和實(shí)效性，完善代表議案建議辦理、督辦工作機(jī)制，開展代表建議辦理工作督查和測評，對列入規(guī)劃尚未解決的建議開展跟蹤督辦，不斷提高代表議案建議辦理質(zhì)量和實(shí)效。

堅定不移加強(qiáng)常委會自身建設(shè)

圍繞打造讓黨放心、人民滿意的“四個機(jī)關(guān)”，把加強(qiáng)自身建設(shè)放在更加突出的位置。著力提升履職水平，繼續(xù)把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神作為常委會黨組會議第一議題，及時傳達(dá)學(xué)習(xí)黨中央重大決策部署和省委、長沙市委及寧鄉(xiāng)市委工作要求，對寧鄉(xiāng)市人大常委會審議意見及主任會議交辦意見落實(shí)情況進(jìn)行“回頭看”，并開展集中視察和滿意度測評，確保一督到底，有效形成工作閉環(huán)，不斷增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效。持續(xù)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，牢記“三個務(wù)必”，深入開展黨員“三亮三比”行動，樹牢比學(xué)趕超意識，發(fā)揚(yáng)攻堅克難精神，以走在最前列的擔(dān)當(dāng)，不斷提振人大干部和人大代表干事創(chuàng)業(yè)精氣神。著力加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)動，持續(xù)強(qiáng)化人大系統(tǒng)上下聯(lián)動和整體協(xié)同，增強(qiáng)人大工作整體質(zhì)效，探索推動建立與“一府一委兩院”的溝通聯(lián)系機(jī)制，努力形成共同發(fā)現(xiàn)問題、研究解決問題的良性互動。認(rèn)真落實(shí)全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任，始終做到態(tài)度不變、決心不減、尺度不松，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作持續(xù)推向深入。