現(xiàn)代中央銀行數(shù)字貨幣的國際競爭與發(fā)展制度構(gòu)建

程雪軍

二十大報告明確提出“深化金融體制改革，建設(shè)現(xiàn)代中央銀行制度”。在大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等新一代信息技術(shù)的驅(qū)動背景下，中央銀行數(shù)字貨幣（以下簡稱“央行數(shù)字貨幣”）在激烈的國際貨幣競爭中脫穎而出，作為技術(shù)驅(qū)動下的貨幣創(chuàng)新產(chǎn)物，它糾正了其他數(shù)字貨幣的無序化與無信化，深受多數(shù)國家認可。然而，任何創(chuàng)新技術(shù)與應(yīng)用都具有雙面性，在發(fā)展中面臨較多的制度困境。如何從國際貨幣競爭視角，深度剖析現(xiàn)代中央銀行數(shù)字貨幣的競爭格局與制度經(jīng)驗，構(gòu)建中國現(xiàn)代中央銀行數(shù)字貨幣的發(fā)展制度，成為一個重要的研究課題。

一、數(shù)字貨幣的非國家化與國家化競爭

（一）從基礎(chǔ)理論對央行數(shù)字貨幣界定

貨幣自誕生至今，歷經(jīng)漫長而奇妙的演變過程。隨著互聯(lián)網(wǎng)及加密技術(shù)的繁榮，各種數(shù)字貨幣大量出現(xiàn)，顯著提升了交易與流通效率。根據(jù)數(shù)字貨幣發(fā)行主體與信用基礎(chǔ)的不同，可將其分為央行與非央行數(shù)字貨幣。其中，央行數(shù)字貨幣作為數(shù)字信息技術(shù)驅(qū)動的創(chuàng)新型貨幣產(chǎn)物，對于維護國家貨幣主權(quán)、實現(xiàn)貨幣國際化、突破傳統(tǒng)貨幣霸權(quán)、促進貨幣競爭力等方面，具有至關(guān)重要的作用。因此，央行數(shù)字貨幣在數(shù)字技術(shù)與經(jīng)濟發(fā)展的演化下獲得快速發(fā)展，在激烈的數(shù)字貨幣競爭中日益彰顯出發(fā)展優(yōu)勢。

貨幣的物理形態(tài)并非一成不變，在貨幣種類上，它既可以表現(xiàn)為現(xiàn)鈔貨幣（紙幣、硬幣），也可以表現(xiàn)為電子貨幣（如銀行卡）與數(shù)字貨幣（私人、機構(gòu)和央行數(shù)字貨幣等）。……