開創“本質先進”法治工作新局面

文_國網開封供電公司總經理 崔軍朝

加強中國特色現代企業法治體系與合規體系建設，是國有企業高質量發展的客觀要求和重要任務?；诹暯椒ㄖ嗡枷霕嫿ǖ钠髽I合規管理制度，是習近平總書記對企業法治思想理論與實踐相結合的重要體現，是國家法治建設進入新發展階段的重要里程碑，標志著我國堅持中國特色社會主義法制建設的道路更加堅定、理論更加正確、制度更加完善、文化更加自信。在黨的二十大報告中，更加系統闡述了中國式現代化的中國特色和本質要求等重大問題，為新時代新征程黨和國家事業發展、實現第二個百年奮斗目標指明了前進方向、確立了行動指南，也為基層供電單位進一步做好法治工作指明了方向。

國網開封供電公司牢牢把握黨的二十大精神豐富內涵和核心要義，深刻領悟“兩個確立”、做到“兩個維護”，堅決扛起政治責任，全力落實電力保供、優質服務、鄉村振興、服務“雙碳”目標等重點任務，將依法、依規治企要求嵌入生產經營管理各個環節，不斷提升依法合規經營管理水平。通過合規賦能助推“一體四翼”高質量發展，助力加快實現“本質先進”目標，為全面建設具有中國特色國際領先的能源互聯網企業提供堅強法治保障。

在依法合規治企中全面堅持黨的領導。強化企業的法治建設要始終堅持以黨的領導為根本，以黨的政治建設為引領，圍繞國企改革、優化營商環境和加快建設世界一流企業等工作，從為企業發展把關定向的戰略高度，布局法治建設，謀劃合規任務，扎扎實實推進依法合規治企工作。國網開封供電公司堅持“第一議題”制度，通過牢牢抓住領導干部這個“關鍵少數”，充分發揮領導干部學法用法的“頭雁效應”，采取理論學習中心組、專題讀書班、“三會一課”等方式，深入強化全員合規經營理念。各級領導班子負責同志帶頭講法，業務部門負責同志深入分管領域或黨建聯系點述法，切實將法律合規要求融入經營管理各領域、生產活動全過程、業務工作各環節，推動習近平法治思想直達基層、直通一線，將科學理論轉化為建設法治企業的強大信心和動力，發揮央企“頂梁柱”作用。

在依法合規治企中不斷完善企業治理結構。國網開封供電公司著力構建科學規范、系統完備、嚴格運作的規章制度體系，堅持制度治企、制度司職、制度塑人，做好相關制度“留廢立改”工作，修編規章制度19個，組織各專業開展通用制度大學習1658人次。持續完善決策機構議事規則，組織完善修訂《“三重一大”決策管理辦法》《“三重一大”決策事項及黨委前置研究事項清單》《總經理辦公會議規則》系列決策制度，確保決策內容和決策程序合法合規。鞏固優化重大決策合法合規性審核機制，出具23份法律意見書，實現應審必審。強化制度的合法性、協調性、規范性監督檢查，出臺《合規管理考核評價意見》，堅決維護合規制度權威。修訂供電服務有限公司章程，將黨組織的職責權限、機構設置、運行機制、基礎保障等寫入章程，明確黨組織在法人治理結構中的地位。

在依法合規治企中加強風控監督體系建設。國網開封供電公司充分發揮“三道防線”作用，強化“管業務就要管合規”意識。圓滿完成“合規管理強化年”29項重點任務，持續健全完善審計、法律、財務和巡察“三刀一劍”協同監督體系。縱向監督“嚴”到底。加強市縣一體化、主多同質化監督，延伸開展縣公司、產業單位內部巡檢，排查整改問題360余項。橫向監督“嚴”到邊，聚焦物資管理、合同管理、用工管理等關鍵領域，建立完善風險防控機制31項，創新編制《保障農民工工資支付作業指導書》，推動“事后清欠”向“事前防欠”轉變。全面診斷分析用工現狀及存在問題，編制勞務分包等規范用工行為指導書。嚴格工程項目付款逐級簽批審核流程，編制《涉賠付事項財務管理規范指引》。開展合同規范應用大學習，合同退改率同比下降52.2%。主動維權訴訟實現歷史性突破，29起主動追償案件追回損失1640余萬元。強化以案促管、以案促治，防范化解重大經營風險和訴訟風險，全年出具7份法律合規風險提示書，為合規經營筑牢嚴密防線。

在依法合規治企中不斷優化營商環境。國網開封供電公司準確把握習近平法治思想，堅持穩中求進、爭先出彩，通過合規機制為優化營商環境提供有效制度保障。成立全省首家全業務稽查中心，開展反竊電百日攻堅雷霆行動。聚焦服務轉型升級，全省首批試點上線“陽光業擴一站通平臺”、首批貫通政府“工程建設項目審批管理系統”，嚴格執行延伸投資界面政策，率先實現“水電氣暖”過戶線上聯辦。創新實施首席服務官機制，全省首家推廣“如家式”營業廳服務，營商環境評價連續穩居全省第一方陣。

在依法合規治企中構建法治文化氛圍。國網開封供電公司從源頭重視法治文化培育，牢固樹立“法治護航發展、合規創造價值”的理念，將依法治理作為經營理念和社會責任的重要內容，堅持法治文化與企業文化融合發展，提高普法宣傳的針對性及精準度，營造辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好氛圍。常態化開展典型案例分析和法律風險提示，以“敗訴必追責、有損失必追責”倒逼盡職盡責。開展外聘律師送法進班組活動，編印《應知應會法律法規清單》，組織員工簽訂合規履職承諾書5391份，推動全員積極堅守合規精神、踐行合規承諾，提升合規意識與責任意識。

“法治興則國興，法治強則國強。”國網開封供電公司將堅持不懈貫徹落實黨的二十大精神，推動依法合規治企水平邁上新臺階，高質量完成國資國企改革、能源安全保障等重大任務，向全面建設具有中國特色國際領先的能源互聯網企業、實現“本質先進”目標闊步邁進。