管道企業中質量管理的運用

郭增艷

(中國石油天然氣管網集團有限公司銷售華南分公司云南輸油一部，云南 昆明 650215)

0 引言

21 世紀是質量的世紀，質量將成為市場的主導，成為企業發展的有力支撐，成為企業真正的生命力。事實證明對管道輸油企業而言，安全就是生命，是搞好安全生產工作，是改善職工群眾的工作環境和生活質量，是促進企業穩定并實現經濟可持續發展的前提和保障。現行成熟管道企業都會制定QHSE 方針、QHSE 理念、QHSE 戰略目標等，這些管理理念無疑體現了企業安全生產的重要。管道輸油安全事故每年都要發生大大小小事故十幾起，分析發現：縱觀歷年發生的安全事故中，許多事故問題源于安全問題，均與工程質量、產品質量和工作質量有關，這給解決安全問題提供了有說服力的指導方向，同時也表明了安全與質量對企業的重要性。企業發展的主要核心內容是質量，解決質量體系最核心的問題就是人，讓每一工位作人員積極地、認真地工作，在生產運營過程中確保每一環節工作質量，才能有效提升企業的整體競爭力。

1 質量與安全的關系

質量和安全的關聯性。如工作人員不按生產工藝規程、設備操作規程、安全操作規程進行操作，就很可能引發安全事故；人的不良情緒和不安全行為會直接影響工作質量，工作人員精神狀態不良引發的操作處置不當也會危及工作質量，雖然處置不當與違章操作不同，但追根溯源都是工作質量出了問題；在項目管理中，同樣也存在為了趕工程進度引發的違章事故，也有“三違”行為壓縮工期忽視工程質量等導致施工安全事故的發生。過去人們會把質量和安全分屬不同領域并獨立看待，有的甚至還認為二者相互對立。實際上，質量和安全不是矛盾的兩個方面，二者之間的關系相輔相成，呈緊密正相關，相互作用，相互影響。事實證明，質量是安全的保障，而安全是質量的基礎和前提，嚴格按規章制度和操作規程辦事，是減少或消除“三違”行為必不可少的保障措施。

2 質量和安全二者管理方法可相互依托，相互借鑒

質量管理和安全管理都有各自的體系管理，有組織機構、方針、目標、管理手冊、制度以及管理文件支撐等。對于管道輸油企業來說，質量管理運用貫穿于企業經營發展全過程，嚴格要求企業部門縱向到邊，橫向到底，建立相應的規章制度，以規范員工和領導的行為，同樣安全管理也如些，也會制定QHSE 方針、理念、戰略目標等等，因此，可以借鑒質量管理的方法，用質量管理思維來解決安全問題，運用于企業安全生產管理中，將更加有效解決安全問題和質量的問題，甚至避免安全事故的發生。因此，制定適合企業自身的安全生產管理QHSE 管理體系，明確QHSE 管理內容和要求，科學有序地開展QHSE 管理體系建設工作，防范人員傷害、環境污染及財產損失事故發生，持續改善QHSE 管理績效，實現安全高質量發展。運用質量管理的方法來進行安全管理，制定QHSE 管理手冊、管理制度、標準規范和相關操作規程、基層單位作業指導書、作業文件等支持性管理文件，對容易引起安全事故的設備部位、關鍵崗位人員、施工項目等進行標準及規范管理，強調員工按規章制度和操作規范執行，嚴格遵守工藝紀律，加強對人的不安全因素、物的不安全狀態的監督及檢查，制定必要的考核管理辦法，促進安全工作管理提升[1]。

3 管道企業中質量管理理念的樹立及體系的運作

在管道輸油企業，明確牢固樹立“以人為本、質量至上、安全第一、環保優先”的理念，建立把人的生命和健康放在首要，堅持“安全第一，以人為本”理念，并結合企業實際有效制定安全生產目標，推動企業高質量發展。安全第一，就是要將安全放在首位，踐行習近平總書記倡導的“人民至上、生命至上”觀念。發展決不能以犧牲人的生命為代價，是一條不可逾越的紅線。習近平總書記作出“打造平安管道”重要指示精神，就是要求管道企業要將安全工作做好，要將工作抓到源頭，不能就安全抓安全，只有將工作質量、產品質量、服務質量抓好了，的安全工作才能得到保障。

3.1 以人的高質量成長和發展，實現公司高質量發展

工作質量和安全工作都涉及對人的管理，以人的高質量成長和發展，讓員工實現人生價值，為社會作貢獻，追求美好幸福的生活，這就是企業“以人為本”的核心，是運行質量管理工作的基礎理念。管道輸油企業強調要將主要任務要聚焦到工作質量提升上來，將安全管理當成一種專業，不能當成服務于上級完成各類報表、總結的機構，更不是出了事故當成頂包的“替罪羊”。要對從事安全管理工作的人高度重視，要有專業技術管理的安全管理機構，將懂專業、責任心強、品德兼優的人才用在安全的管理隊伍中來，鼓勵積極敢干肯干、業務技能強的管理人員充實到安全管理崗位。必須定期培訓人員增強專業知識和技能基礎，不斷提高員工安全綜合素質及業務能力水平，并且持續不斷的大力開發人才建設工作，確保人員在綜合素質方面可以滿足并適應崗位標準需求，大大降低因人的因素導致工作質量問題和安全問題的發生。公司發展理念注定需要高質量的人才能作出高質量的工作，才能實現“安全第一、質量至上、環保優先”的目標，以人的質量提升來實現工作質量的提升，最終實現公司高質量發展。

3.2 安全文化建設，質量為本，員工為基

牢固樹立“安全生產先于一切、高于一切、重于一切”的安全理念，加強安全文化導向引領，確保安全生產首要任務就是用企業文化引領員工的安全觀念、認知和行為，使安全觀念深入人心。企業高度重視，按國家規定和公司要求，結合實際情況，有針對性的設置合適的QHSE 活動主題，抓好“安全生產月”“質量月”“消防警示日”等安全文化宣傳的質量，不斷強化員工“以人為本、質量至上、安全第一、環保優先”的工作理念，通過開展安全案例典型警醒教育、舉辦規章制度培訓專班、新法知識宣講、召開安全會議、懸掛安全生產標語、管道保護宣傳及報導、安全知識答題及競賽等方式，積極彰顯具有管道特色的現場QHSE 文化，通過突出營造生產場所QHSE 文化氛圍，讓員工潛移默化受到啟發與教育，通過耳濡目染自覺遵章守紀，只有全員做到“內化于心、外化于行”，才能真正讓QHSE 文化成為員工的自覺行動和行為習慣。

3.3 樹立“零缺陷”工作質量準則

在質量管理系統中，質量管理的核心就是“零缺陷”，強調的是過程控制和事前預防，即堅持正確的做事，做正確的事，也就是“第一次把事情做對”。安全生產是一項全員工作，不是哪一個局部做好就不發生安全事故，一定要樹立全員工作質量和全面質量管理的理念，全員、全過程環節提高工作質量，全面實現“零缺陷”，將保障工作質量作為第一要務，工作不出錯，才能實現“零缺陷”。領導引領是關鍵，發揮“有感領導”的感召力，通過兌現承諾、主動履職、以身作則、提升領導力，讓員工聽到、看到、感受到，引領全員遵循安全和質量的管理方針、規范標準，嚴謹工作態度和工作作風，牢記高質量發展是企業的首要任務，切實將“第一次把事情做對”做為工作準則，以崗位職責落實到位來實現工作質量的提升。深入開展“安全生產之工作質量大討論”活動，讓員工充分認識到提升工作質量是安全生產的前提和基礎，所有的設計、建設、運行、管理都離不開具體承擔工作任務人員的工作質量，每個工作人員、每個環節工作質量過關，每個環節都實現“零缺陷”，才能保證整體“零缺陷”和整體安全，全員以扎實的工作態度增強責任感、使命感，在工作中不斷提升工作質量。

3.4 安全教育培訓，植根于質量，溯源于法治

安全工作從培訓教育源頭抓起，制定員工崗位能力需求計劃，逐級制訂培訓矩陣，強化培訓學習質量提升，重點從基層操作人員、管理人員、技術人員培訓抓起，夯實員工安全技術及技能基本素質，比如組織專業技術領域的專家定期組織消防自救互救技能演習，讓員工學習空氣呼吸器、防火服規范佩戴及使用的正確方法，對于一些風險性極高的操作，比如，電焊、切割等作業，需要對技術人員開展專項培訓，實行安全操作技能在崗位培訓，通過安全技能的提升來增強員工安全意識，后續也將加強培訓效果評估，持續完善培訓工作機制并改進措施，提升培訓效果及質量。其次，進一步強化員工的安全“法治”觀念，把職工的思想統一到依規作業、依法辦事，按章管理上來。強化安全生產法律法規及規章制度學習并正確宣貫執行到位，讓安全法律法規、規章制度不打折扣貫穿到基層一線，深入基層一線、走進員工，強化每班組開展班前交班安全“喊話”，發現“三違”現象及時制止及糾正，通過安全典型教育，事故案例、安全生產宣講等形式引導職工重視安全，使受教育者知道生命的寶貴，安全事故的嚴重性。

3.5 企業推行標準化是延宕高標準質量管理的精神和理念

企業安全標準化管理是為了規范員工安全行為，創建安全作業環境，保障人民生命及財產安全，是促進本質安全質量提升的必要條件。所以，企業通過標準化實施來明晰目標責任、優化工作流程、整合基礎資料、嚴格規范執行，實現管理合規無漏洞。輸油站(隊) 標準化建設，是提升基層單位管理的重要舉措。公司建立健全基層組織和運營機制，持續推進基層站隊標準化建設，確保崗位操作規范化和標準化。推行崗位作業標準化，規范輸油站隊、班組各崗位的基礎工作、基本素質和基礎資料，全面執行“一票兩卡”“十大禁令”等規定標準，將基層管理作為風險防控的關鍵環節，開展生產現場、生產設備、站場環境和員工文明形象等安全目視形象標準化，有效控制崗位作業風險，杜絕違章操作，通過明晰目標責任，提高員工遵章守紀的安全合規意識，實現工作管理標準化。堅持以加強應急處置和安全標準化建設相結合，著力提升安全基礎保障能力，為了切實加強應急基礎保障能力，公司致力于全員安全生產突發事件應急處置能力的質量提升，同步推行應急維檢修隊伍安全標準化建設，加強員工崗位練兵、實操課堂、專項培訓，全面提升基層站隊員工“運維檢”一體化能力，聚焦“風險識別、 風險管控、應急處置”三種能力提升，有力提升企業抗風險能力。

3.6 以隱患排查和“打非治違”相結合，促安全管理質量水平的提升

隱患排查和“打非治違”是安全生產的有效手段，又是提升安全生產工作水平的有效途徑，在管道企業領域內，無論是常態監督檢查活動，還是重點時期聯合專項檢查，無論是安全生產大檢查活動還是管道隱患專項整治活動，始終堅持把隱患排查治理和“打非治違”有機結合，兩步推進、同步深化，全力促進安全管理質量水平提升。隱患排查堅持企業自主查、專家會診查、政府安全監管執法促查相結合，加強風險作業事前防范管理，對動火、吊裝、進入受限空間、臨時用電等特種作業落實現場審批和風險防控措施，對重要的、危險性較大的高風險作業制定作業計劃書或作業方案并實施全程視頻監控，落實現場安全專人監護，并實時監督，杜絕“三違”行為，促進安全管理質量水平持續提升[2]。

4 結語

“質量在我心中，安全在我手中?！敝挥袝r刻繃緊質量和安全這兩根弦，以全面質量管理為主導，加強安全體系運行管理，積極推行企業內部自主審核、第三方機構系統審核和上級單位審核相結合的工作機制，大力推進標準的宣貫實施，將標準的要求落實到生產過程中，結合管道企業生產運營的實際，走質量效益發展道路，不斷促進企業管理質量和整體水平的提高。