農村金融機構 應成為農業綠色轉型助推器

文 / 徐紹峰

增加綠色信貸投放，壓降產能過剩行業貸款，優化信貸結構，實現高質量發展，“十四五”時期農村金融機構如何做好綠色金融“加減法”？

“減法”一目了然，就是要逐步退出鋼鐵、煤炭、水泥等產能過剩行業，但“加法”沒那么好做。雖然大家都知道要增加綠色環保、節能減排、清潔能源等領域的信貸投放，但在鄉村產業中好的信貸投放載體卻非俯拾皆是。

隨著“十四五”農業綠色發展規劃配套政策的陸續落地，這種狀況正在發生著根本變化。可以說，農村金融機構正迎來增加綠色信貸投放、助推農業綠色轉型的好時機。農業農村部印發的《到2025年化肥減量化行動方案》《到2025年化學農藥減量化行動方案》，就為農村金融機構扮演農業綠色轉型助推器角色提供了新機遇。

眾所周知，要守護好人民群眾“舌尖上的安全”，保障國家糧食安全和重要農產品質量安全，就必須持續推進農藥化肥減量增效，大力推進綠色防控，加快有機肥替代化肥，推廣應用微生物肥料等新型肥料，通過農藥和化肥品種結構持續優化，改善農業農村生態環境，加快推進農業綠色轉型。

那么，農村金融機構如何以此為契機，成為農業綠色轉型助推器？

從兩個行動方案看，無論是農藥減量在“替、精、統、綜”四個方面下功夫，還是化肥減量在“精、調、改、替、管”五個方面發力，這些技術路徑的順利推進，都離不開農村金融機構的助推。

以農藥減量的技術路徑為例，根據《到2025年化肥減量化行動方案》，農藥減量目標的實現，首當其沖是“替”，即生物農藥替代化學農藥、高效低風險農藥替代老舊農藥，高效精準施藥機械替代老舊施藥機械。“替”的本質是“加減法”，即一方面減少對化學農藥、老舊農藥和老舊施藥機械的依賴，另一方面增加對生物農藥、高效低風險農藥和高效精準施藥機械的使用量。農村金融機構如何助推“替”的目標實現？路徑是，通過調整信貸結構，一方面減少甚至停止向主業為化學農藥、老舊農藥和老舊施藥機械的生產企業投放信貸；另一方面加大信貸投放力度，支持從事生物農藥、高效低風險農藥和高效精準施藥機械生產的企業發展。通過一收一放的信貸引導，既幫助農藥化肥生產企業順應政策導向，調整產品結構，加快綠色轉型，又實現農村金融機構自身增加綠色信貸投放規模的目標，為高質量發展奠定基礎。

農藥減量的第二個路徑是“精”，即精準預測預報、精準適期防治、精準對靶施藥。要做到精準，必須提升監測預警預報和高效施藥技術，大力推進設備智能化升級改造。升級改造需要資金，需要銀行信貸支持，農村金融機構可以通過支持從事智能監測預警預報和施藥設備研究生產的企業，促進行業裝備水平提高和農藥防控效果提升，通過精準預測預報、精準適期防治、精準對靶施藥，實現農藥減量目標。

農藥減量的第三個路徑是“統”，即培育專業化防治服務組織，大力推進多種形式的統防統治。統防統治的最大好處是可以統一時間、統一用藥標準、統一殺蟲方法等，實現大面積噴藥治蟲，減少重復施藥和過度用藥，以此降低農藥使用量。而統防統治實施的主體，既有專業化防治服務組織，也有新型農業經營主體，這些都是農村金融機構服務的客群和日常深耕的市場主體。從《到2025年化肥減量化行動方案》中不難看出，有關方面在“十四五”時期將“加大力度扶持發展一批裝備精良、技術先進、管理規范的專業化防治服務組織和新型農業經營主體”。既然“扶持發展”，就會有政策護航，就有利于農村金融機構降低信貸風險，提升信貸投放積極性。農村金融機構助推這類市場主體發展，幫助其購買設備，提高服務能力，不僅有利于統防統治全面鋪開，加速實現農藥減量目標，也可以通過農村金融機構支持，推動一批專業化防治服務組織和新型農業經營主體做大做強，讓統防統治可持續推進。

農藥減量的第四個路徑是“綜”，即強化綜合施策，推行農作物病蟲害可持續治理。綜合施策，重在因地制宜集成推廣生態調控、免疫誘抗、生物防治、理化誘控、科學用藥等綠色防控措施，減少化學農藥使用次數和使用量。農藥減量的綜合施策，要求農村金融機構在助推農業綠色轉型時，同樣要綜合施策。既要研究當地農藥減量政策措施，研究農藥行業發展趨勢，也要因地制宜創新金融產品，根據綠色防控的集成措施，調整信貸對接策略，以社會責任感和使命感與地方政府相關部門緊密配合，發揮信貸投向的撬動作用，助推地方“十四五”期間農藥減量目標順利實現。

農藥減量技術路徑與化肥減量技術路徑大同小異，農村金融機構切入方式大致相同。推動農業綠色轉型，重要的是行動，是投入。農村金融機構要認真研究政策，提出對策，加快金融供給側結構性改革，在產品和服務創新上下功夫，要通過精準對接農業綠色轉型中的信貸需求，增加綠色信貸投放，為農業綠色轉型提供強大的金融推力。